Ekap Nasıl Üye Olunur

HANGİ İŞ DENEYİM BELGELERİNİN EKAP'A KAYIT EDİLMESİ GEREKMEZ?

tarih Resmi Gazetede yapılan düzenlemer ile İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar tarafından 31/8/ tarihinden sonra düzenlenecek olan iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunlu hale getirilmiştir. Peki hangi iş deneyim belgelerinin EKAP'a kayıt edilmesi zorunlu değildir?

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin "İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi" başlıklı

"EK MADDE 1-(Ek:RG-7/6/)(1) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar tarafından 31/8/ tarihinden sonra düzenlenecek olan iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur.

(2) İlanı veya duyurusu 31/8/ tarihinden sonra yapılan Kanun kapsamındaki ihalelere ilişkin olup EKAP’a kayıt edilmeden 1/9/ tarihine kadar düzenlenmiş bulunan iş deneyim belgelerinin asıllarının (Değişik ibare: 27/06/ R.G./1. md.) 1/7/ tarihine kadar belgeyi düzenleyen idareye teslim edilmesi ve EKAP üzerinden yeniden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur. Bu durumda; EKAP üzerinden düzenlenen yeni belgeye, daha önce düzenlenen belgenin tarih ve sayısının da belirtildiği ve eski belgenin yerine verildiğine dair bir şerh düşülür ve eski belge dosyasında muhafaza edilir.

"

 hükmü bulunmaktadır. (Aynı hükümler hizmet alımı ve mal alımı ihaleleri uygulama yönetmeliğinde de bulunmaktadır)

Yapım işleri İhaleleri uygulama Yönetmeliği'nin "İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar" başlıklı

"MADDE 43 – (1) İş deneyim belgeleri; yapılan iş karşılığı bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak, Kanun kapsamındaki idareler ile Kanun kapsamı dışındaki diğer kamu kurum ve kuruluşlarına (kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve vakıf yükseköğretim kurumları hariç) gerçekleştirilen işler için, iş sahibi tarafından düzenlenir ve sözleşmeyi yapan yetkili makam tarafından onaylanır.

(2) Gerçek kişilere veya yukarıda belirtilenler dışındaki tüzel kişilere gerçekleştirilen işler için, belediye sınırları veya mücavir alan içinde ilgili belediye tarafından, belediye sınırları veya mücavir alan dışında ilgili bayındırlık ve iskan il müdürlüğü tarafından, ilgili mevzuatı uyarınca yapı denetimi veya kabulü bunların dışındaki kuruluşlar tarafından yapılan işlerde ise bu mevzuat uyarınca yetkilendirilmiş kurumlar tarafından düzenlenir. Belediyenin ilgili birimi tarafından düzenlenen iş deneyim belgeleri belediye başkanı veya yetkili birim amiri tarafından, bayındırlık ve iskan il müdürlüğünce düzenlenenler ise, valilik tarafından onaylanır.

(3)(Değişik:RG-3/7/;Değişik:RG-7/6/) Organize sanayi bölgesinin yetki alanı dahilindeki yerlerde gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim belgeleri, organize sanayi bölgesi müdürlüğü tarafından düzenlendikten sonra; yönetim kurulunun kararı üzerine yönetim kurulu başkanınca, organize sanayi bölgesinde ilgili Bakanlık veya kamu kurum ve kuruluşu tarafından kredi kullandırılan işler için ise bu Bakanlığın veya kamu kurum ve kuruluşunun ilgili birimince onaylanmak suretiyle verilir.

(4) Serbest bölgelerin yetki alanı dahilindeki yerlerde gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim belgeleri, serbest bölge müdürlüklerince düzenlenir ve verilir.

" hükmü

sayılı Kamu İhale Kanunu'nun "Kapsam" başlıklı

"Madde 2- Aşağıda belirtilen idarelerin kullanımında bulunan her türlü kaynaktan karşılanan mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihaleleri bu Kanun hükümlerine göre yürütülür:

a) (Değişik: 1/6//1 md.) Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile özel bütçeli idareler, il özel idareleri ve belediyeler ile bunlara bağlı; döner sermayeli kuruluşlar, birlikler (meslekî kuruluş şeklinde faaliyet gösterenler ile bunların üst kuruluşları hariç), tüzel kişiler.

b)(Değişik: 30/7//1 md.) Kamu iktisadi kuruluşları ile iktisadi devlet teşekküllerinden oluşan kamu iktisadi teşebbüsleri.

c)(Değişik: 30/7//1 md.) Sosyal güvenlik kuruluşları, fonlar, özel kanunlarla kurulmuş ve kendilerine kamu görevi verilmiş tüzel kişiliğe sahip kuruluşlar (meslekî kuruluşlar ve vakıf yüksek öğretim kurumları hariç) ile bağımsız bütçeli kuruluşlar.

d)(Değişik: 12/6//10 md.) (a), (b) ve (c) bentlerinde belirtilenlerin doğrudan veya dolaylı olarak birlikte ya da ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlasına sahip bulundukları her çeşit kuruluş, müessese, birlik, işletme ve şirketler.

e) (Değişik: 13/2// md.) sayılı Kanun kapsamındaki bankalar ile bu bankaların doğrudan veya dolaylı olarak birlikte ya da ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlasına sahip bulundukları şirketlerin yapım ihaleleri.

(Değişik ikinci fıkra: 13/2// md.)Ancak, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu ve bu Fonun hisselerine kısmen ya da tamamen sahip olduğu bankalar, sayılı Kanun kapsamındaki bankalar ve bu bankaların doğrudan veya dolaylı olarak birlikte ya da ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlasına sahip bulundukları şirketler ((e) bendinde belirtilen yapım ihaleleri hariç) sayılı Kanun kapsamındaki bankaların sayılı Sermaye Piyasası Kanununa tabi gayrimenkul yatırım ortaklıkları ile enerji, su, ulaştırma ve telekomünikasyon sektörlerinde faaliyet gösteren teşebbüs, işletme ve şirketler bu Kanun kapsamı dışındadır." hükmü

            Kamu İhale Genel Tebliğin’in “İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi” başlıklı ’inci maddesinde “… İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi ve belge sahiplerine verilmesinde, İhale Uygulama Yönetmelikleri ile bu Tebliğin iş deneyim belgelerinin düzenlenmesi ve verilmesine ilişkin hükümlerine uyulması gerekmektedir. EKAP üzerinden iş deneyim belgesi düzenlenmesi ve sorgulanmasına ilişkin “İdare İş Deneyim Belgesi Düzenleme, Kayıt ve Sorgulama Kullanım Rehberi”ne EKAP üzerinden erişilebilir.

            İdarece EKAP üzerinden düzenlenen iş deneyim belgesine, EKAP tarafından otomatik olarak bir “belge numarası” verilmektedir. EKAP üzerinden düzenlenen iş deneyim belgesi çıktısı alınarak belgeyi onaylamaya yetkili kişi tarafından isim ve unvanı belirtilmek suretiyle imzalanıp mühürlendikten sonra ilgiliye verilecektir.

            Daha önce EKAP üzerinden düzenlenmeyen mevcut iş deneyim belgesinin, EKAP üzerinden kayıt altına alınarak yeniden düzenlenebilmesi için, iş deneyim belgesi sahibinin ilgili idareye başvuruda bulunması ve iş deneyim belgesinin aslını idareye teslim etmesi gerekmektedir. Bu durumda; ilgili idarece iş deneyim belgesi süresi içinde EKAP üzerinden yeniden düzenlenerek üncü maddede belirtilen şekilde onaylanıp ilgiliye verilecek, ilgili tarafından idareye teslim edilen iş deneyim belgesi ise dosyasında muhafaza edilecektir.

             İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşların EKAP üzerinden iş deneyim belgesi düzenleyebilmeleri için 29 uncu maddede belirtilen işlemlere uygun olarak EKAP’a kayıtlı olmaları gerekmektedir. İlanı veya duyurusu 1/7/ tarihinden sonra yapılacak ihalelerde, İhale Uygulama Yönetmelikleri Ek-1 maddeleri çerçevesinde, EKAP üzerinde kayıt altına alınma zorunluluğu olduğu halde bu zorunluluğa uygun olmayan iş deneyim belgeleri iş deneyimini tevsik için kullanılamayacağından dolayı EKAP’a kayıtlı olmayan kurum ve kuruluşların aday ve istekliler açısından bir hak kaybına neden olmamaları bakımından öngörülen tarihlere kadar EKAP’a kayıt olmaları önem arz etmektedir.” açıklaması yer almaktadır..

Yukarıdaki  hükümlerden de açıkça anlaşılacağı üzere iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar tarafından 31/8/ tarihinden sonra düzenlenecek olan iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenerek kayıt edilmesi ayrıca  ilanı veya duyurusu 31/8/ tarihinden sonra yapılanKanun kapsamındaki ihalelere ait  EKAP’a kayıt edilmeden 1/9/ tarihine kadar düzenlenmiş bulunan iş deneyim belgelerinin EKAP'a kayıt edilmesi zorunludur.

Bu düzenlemeler ışığında aşağıdaki iş deneyim belgelerinin EKAP'a kayıt edilmesi zorunlu değildir.

1- İlan ve duyurusu tarihinden önce yapılan ihaleler sonucu düzenlenen iş deneyim belgeleri

2- Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sayılı Kamu İhale Kanunu Kapsamına dahil olmayan istisna kapsamında gerçekleştirilen ihaleler sonucu tarihine kadar düzenlenmiş bulunan iş deneyim belgeleri

3- Tüzel kişilere gerçekleştirilen yapım işleri için Belediyeler yada Özel idareler tarafından tarihine kadar düzenlenmiş olan iş deneyim belgeleri

sayılı Kamu İhale Kanununda belirtilen ve - tarihleri arasında geçerli olacak olan eşik değerlerin ve parasal limitlerin, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan yılı Aralık ayı Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi (Yİ-ÜFE) yıllık değişim oranında arttırılarak (%79,89) güncellenmesine dair Kamu İhale Tebliği (No: /1) 25 Ocak Tarihli ve Sayılı Resmî Gazetede yayımlanmıştır.

      Ancak Kamu İhale Tebliği'nde belirtilen bedellerin hangi Kanun maddesini için uygulanacağını ve bu bedellerin nerelerde kullanılacağı çoğu zaman bilinmez ve uygulamada yanlışlıklar yapılır.

      Aşağıda KİK tarafından - tarihleri arasında geçerli olacak şekilde güncellenen eşik değerler ve parasal limitler, kanun maddeleriyle beraber verilmiş olup, böylece uygulayıcılar tarafından bu bedellerin neyi ifade ettiği daha iyi anlaşılacaktır.

          İstisnalar

Madde 3-

Kamu iktisadi kuruluşları ile iktisadi devlet teşekküllerinden oluşan kamu iktisadi teşebbüsleri  ve Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile özel bütçeli idareler, il özel idareleri ve belediyeler ile bunlara bağlı; döner sermayeli kuruluşlar, birlikler (meslekî kuruluş şeklinde faaliyet gösterenler ile bunların üst kuruluşları hariç), tüzel kişiler, Kamu iktisadi kuruluşları ile iktisadi devlet teşekküllerinden oluşan kamu iktisadi teşebbüsleri, Sosyal güvenlik kuruluşları, fonlar, özel kanunlarla kurulmuş ve kendilerine kamu görevi verilmiş tüzel kişiliğe sahip kuruluşlar (meslekî kuruluşlar ve vakıf yüksek öğretim kurumları hariç) ile bağımsız bütçeli kuruluşların doğrudan veya dolaylı olarak birlikte ya da ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlasına sahip bulundukları her çeşit kuruluş, müessese, birlik, işletme ve şirketlerin, ticarî ve sınaî faaliyetleri çerçevesinde; doğrudan mal ve hizmet üretimine veya ana faaliyetlerine yönelik ihtiyaçlarının temini için yapacakları, Hazine garantisi veya doğrudan bütçenin transfer tertibinden aktarma yapmak suretiyle finanse edilenler dışındaki yaklaşık maliyeti ve sözleşme bedeli TL (Otuzüçmilyon Dörtyüzdoksandörtbin Sekseniki Türk Lirası)aşmayan mal veya hizmet alımları ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri hariç sayılı kamu İhale knunu'na tâbi değildir

            Eşik değerler

          Madde 8- Bu Kanunun 13 ve 63 üncü maddelerinin uygulanmasında yaklaşık maliyet dikkate alınarak kullanılacak eşik değerler aşağıda belirtilmiştir:

a) Genel bütçeye dahil daireler ve katma bütçeli idarelerin mal ve hizmet alımlarında TL (DörtMilyon Dörtbin Otuzdört Türk Lirası),

b) Kanun kapsamındaki diğer idarelerin mal ve hizmet alımlarında ,-TL (Onüçmilyonyüzdoksandörtbinaltıyüzaltmışdört Türk Lirası),

c) Kanun kapsamındaki idarelerin yapım işlerinde ,-TL (İkiyüzdoksanmilyonikiyüzseksendörtbinbeşyüzotuzüç Türk Lirası),

            Kamu İhale Tebliğinin 3. maddesinin c bendi ile ifade edilen parasal limitler..

İhale ilan süreleri ve kuralları ile ön ilan 

            Madde 13

b) Yaklaşık maliyeti 8 inci maddede belirtilen eşik değerlerin altında kalan ihalelerden;

1) Yaklaşık maliyeti ,-TL (Sekizyüzaltmışüçbinyediyüz Türk Lirası)kadar olan mal veya hizmet alımları ile TL (Birmilyonyediyüzyirmiyedibindörtyüzseksendokuz Türk Lirası),  kadar olan yapım işlerinin ihalesi, ihale tarihinden en az yedi gün önce ihalenin ve işin yapılacağı yerde çıkan gazetelerin en az ikisinde,

2) Yaklaşık maliyeti ,-TL (Sekizyüzaltmışüçbinyediyüz Türk Lirası)ile TL (Birmilyonyediyüzyirmiyedibindörtyüzseksendokuz Türk Lirası), TL (Birmilyonyediyüzyirmiyedibindörtyüzseksendokuz Türk Lirası),ile TL (Yedimilyon ikiyüzdeksenbirbin ikiyüzyetmişsekiz Türk Lirası) arasında olan yapım işlerinin ihalesi, ihale tarihinden en az ondört gün önce Kamu İhale Bülteninde ve işin yapılacağı yerde çıkan gazetelerin birinde,

3) Yaklaşık maliyeti TL (Birmilyonyediyüzyirmiyedibindörtyüzseksendokuz Türk Lirası),üzerinde ve eşik değerin altında olan mal veya hizmet alımları ile ,-TL (Ondörtmilyonüçyüzdoksanaltıbinbeşyüzkırkiki Türk Lirası),üzerinde ve eşik değerin altında olan yapım işlerinin ihalesi, ihale tarihinden en az yirmibir gün önce Kamu İhale Bülteninde ve işin yapılacağı yerde çıkan gazetelerin birinde,

            En az birer defa yayımlanmak suretiyle ilân edilerek duyurulur.

            Kamu İhale Tebliğinin 3. maddesinin ç bendi ile ifade edilen parasal limitler..

Pazarlık usulü

Madde Aşağıda belirtilen hallerde pazarlık usulü ile ihale yapılabilir:

      f) İdarelerin yaklaşık maliyeti ,-TL (Birmilyondörtyüzotuzdokuzbinbeşyüzkırküç Türk Lirası),ye kadar olan mamul mal, malzeme veya hizmet alımları.

Doğrudan temin

Madde 22

Aşağıda belirtilen hallerde ihtiyaçların ilân yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temini usulüne başvurulabilir:

d) Büyükşehir belediyesi sınırları dahilinde bulunan idarelerin,-TL (Dörtyüzotuzbirbinsekizyüzon Türk Lirası),diğer idarelerin ,-TL (Yüzkırküçbinsekizyüzkırkbeş Türk Lirası),aşmayan ihtiyaçları ile temsil ağırlama faaliyetleri kapsamında yapılacak konaklama, seyahat ve iaşeye ilişkin alımlar.

Bu maddeye göre yapılacak alımlarda, ihale komisyonu kurma ve 10 uncu maddede sayılan yeterlik kurallarını arama zorunluluğu bulunmaksızın, ihale yetkilisince görevlendirilecek kişi veya kişiler tarafından piyasada fiyat araştırması yapılarak ihtiyaçlar temin edilir.

            Kamu İhale Kurumu

            Madde 53

            j) Kurumun gelirleri aşağıda belirtilmiştir:

      1) Bu Kanun kapsamında yapılan ihalelere ilişkin düzenlenecek sözleşmelerden, bedeli ,-TL (İkimilyon sekizyüzyetmişdokuzbin ikiyüziki Türk Lirası), aşanlar için yükleniciden tahsil edilecek sözleşme bedelinin onbinde beşi (İdareler ve noterler bu tutarın yüklenici tarafından Kurum hesaplarına yatırıldığını sözleşmelerin imzalanması aşamasında aramak zorundadır.)

2) Yaklaşık maliyeti ,-TL (Dörtmilyonbeşyüzelliyedibin yediyüzdoksanyedi Türk Lirası),kadar olan ihalelerde ,-TL (Yirmiyedibinüçyüzyirmiiki Türk Lirası),Yaklaşık maliyeti TL (ikimilyon Üçyüzbeşbin Yüzyetmişsekiz Türk Lirası) ile  ,-TL (Onsekizmilyonikiyüzotuzbirbinikiyüzellibeş Türk Lirası),kadar olanlarda ,-TL (Ellidörtbinaltıyüzyetmişyedi Türk Lirası), Yaklaşık maliyeti TL (Dokuzmilyon ikiyüzyirmibin Yediyüzkırkdört Türk Lirası)ile ,-TL (Yüzotuzaltımilyonyediyüzotuzdörtbindörtyüzelliiki Türk Lirası),kadar olanlarda ,-TL (Seksenikibinonsekiz Türk Lirası), Yaklaşık maliyeti ,-TL (Seksenikibinonsekiz Türk Lirası)   ve üzerinde olanlarda ,-TL (Yüzdokuzbinüçyüzyetmiş Türk Lirası),
tutarındaki itirazen şikâyet başvuru bedeli.

          Madde 62

       h) İş deneyimi bulunmayan mühendis veya mimarların, aldıkları lisans eğitimine uygun yapım işi ihalelerine başvurularında, toplam süresi onbeş yılı geçmemek kaydıyla mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl, ,-TL (Birmilyonbeşyüzdoksanyedibindokuzyüzonyedi Türk Lirası),olarak hesaplanmak üzere 10 uncu madde kapsamındaki benzer iş deneyimi olarak dikkate alınır. Bu süre iş deneyimi bulunan mimar ve mühendisler için uygulanmaz. Bu bent kapsamında elde edilen deneyim mühendis ve mimarın beş yıldır en az % 51 hissesine sahip olduğu tüzel kişiler tarafından da kullanılabilir.

Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununa eklenen geçici 6’ncı maddenin uygulama sürecinde yaşanan tereddütleri gidermek için Kamu İhale Kurumu tarafından tarihli ve /DK.D seafoodplus.info kurul kararı yayınlandı. Yayınlanan kurul kararı ile ;

• Fiyat farkı verilmeyen yapım sözleşmelerinde yeni fiyat tespiti nasıl yapılacak

• İş programını gerisinde kalınan durumlarda  verilecek süre uzatımı nasıl belirlenecek

Konularına açıklık getirilmiş oldu.

Sözleşmesinde fiyatı bulunmayan imalatların fiyat tespitinin nasıl yapılacağına ilişkin düzenlemeler yapım işleri genel şartnamesinin 22’nci maddesinde ve fiyat farkı esaslarının 6’ncı maddesinde belirtilmiştir. Geçici 6’ncı maddenin uygulama esaslarına baktığımızda fiyat tespitine ilişkin herhangi bir açıklama  yapılmamışken hüküm bulunmayan hallerde fiyat farkına ilişkin esasların uygulanacağı belirtilmiştir.

Yapım işlerinde uygulanacak fiyat farkına ilişkin esasların 6’ncı maddesinin 8’inci fıkrasına göre  “Sözleşmede birim fiyatı bulunmayan ve Yapım İşleri Genel Şartnamesine göre sözleşme yılı fiyatı tespit edilemeyen iş kalemi için yeni birim fiyat yapılması halinde, bu fiyat, uygulama ayının rayiçlerine ve şartlarına göre tespit edilir. Belirlenen bu yeni birim fiyat, uygulama ayı fiyat farkı katsayısına (Pn) bölünerek iş kaleminin sözleşme yılı birim fiyatı tespit edilir ve fiyat farkı hesabı bu fiyat esas alınarak yapılır.” hükmü yer almaktadır.

Sözleşmesinde fiyat farkı olmayan ve geçici 6’ncı madde kapsamında ek ve/veya artırımlı fiyat farkı verilen bir işte uygulama sürecinde yapılmasına ihtiyaç duyulan yeni iş kaleminin fiyatının uygulama ayı rayiçlerine ve şartlarına göre tespit edilmesi durumunda bu işleri fiyat farkı verilen işler gibi kabul edip fiyat tespitinin buna göre yapılması gerekir.

1. Artırımlı Fiyat Farkı Verilen İşlerde Fiyat Tespiti

– Aralığında hesaplanan yeni iş kalemine ait birim fiyat (1+0,25x[Pn-1]) katsayısına bölünerek
– Aralığında hesaplanan yeni iş kalemine ait birim fiyat  (1+0,15x[Pn-1])katsayısına bölünerek
Tespit edilir.

Hesaplamalarda temel endeks olarak ihale tarihinin içinde bulunduğu aya ait Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi esas alınır.

2. Ek Fiyat Farkı Verilen İşlerde Fiyat Tespiti

– Aralığında hesaplanan yeni iş kalemine ait birim fiyat (1+0,56x[Pn-1]) katsayısına bölünerek
Tespit edilir.

Ek fiyat farkı hesabında ihale tarihinin den önce ve sonra olma durumuna göre temel endeks değişiklik gösterdiği için yeni fiyat tespitinde de bu durumun dikkate alınması gerekir.

İhalesi ’den önce olan işlerde fiyat tespiti yapılırken temel endeks olarak Haziran ayının esas alınması, ve sonrası olan işlerde ise ihale tarihindeki endeksin esas alınması gerekir.

Ek ve artırımlı fiyat farkı hesabının birlikte ödendiği Ocak, Şubat ve Mart aylarında hesaplama yapılırken imalatlara ilişkin ek fiyat farkı ve artırımlı fiyat farkı ödemesine esas ayrı ayrı fiyat tespiti yapılması gerekecektir.

Süre uzatımına ilişkin hükümler sayılı geçici 6’ncı maddenin uygulama esaslarının 2’nci ve 12’nci maddelerinde belirtilmiştir. Uygulamasına esaslarının 2’nci maddesinde, tarihi itibari ile devam eden  sözleşmelerde – tarihleri arasında iş programına göre gerçekleştirilmeyen iş miktarı için süre uzatımı verileceği, 12’nci maddesinde de verilecek süre uzatımının – tarihleri arasındaki iş programına göre gerçekleştirilemeyen iş miktarının bu tarihler arasındaki günlük iş miktarına bölünmesi ile tespit edileceği belirtilmiştir.

– Tarihleri arasındaki çalışılan günlerde yapılan imalatların iş programına göre yılına ait olması durumunda verilecek süre uzatımını belirlerken İş programına göre tarihleri arasındaki bir imalat gerçekleştirilmediği için 90 gün süre uzatımı verilmesi gerekir (Fen noktasında çalışılmayan günler varsa bunların dikkate alınması gerekir).

– Tarihleri arasındaki çalışılan günlerde yüklenici tarafından yapılan imalatların bir kısmının iş programına göre bahse konu tarih aralığından önce yapılması gereken imalatlara ilişkin olduğu durumlarda, söz konusu imalatlar bakımından ile tarihleri arasında iş programına göre işin bir kısmının yapıldığı dikkate alınarak süre uzatımı miktarının belirlenmesi gerekir.

Örneğin; – tarihleri arasında iş programına göre çalışılması gereken gün sayısının 60 gün olarak belirlendiği (30 gün havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmayan dönem), bir işte;

İş programına göre; arasında ,00 TL’lik imalat yapılacak.

– Aralığında yapılan fiili imalat tutarı ,00 TL

Yapılan imalatın ,00 TL’si iş programına göre yılından öncesine ait
Olması durumunda – aralığında yapılmayan imalatlara ilişkin süre uzatımını hesaplarken,

Bu dönemde yapılan fiili imalat tutarından iş programına göre önceki döneme ait imalat tutarı çıkarılarak, iş programına göre bu döneme ait yapılan işin tutarı tespit edilir (,,00 – ,00 = ,00 TL)

İş programına göre yapılması gereken imalat tutarından iş programına göre yapılan imalat tutarı çıkarılarak iş programının gerisinde kalan imalatların tutarı tespit edilir ( ,00 – ,00 = ,00 TL)

İş programına göre harcanması gereken tutar bu dönemdeki çalışılması gereken güne bölünerek bir günlük harcama tutarı belirlenir (,00 TL / 60 Gün = ,00 TL)

İş programının gerisinde kalan imalat tutarı bir günlük harcama tutarına bölünerek verilmesi gereken süre uzatımı hesaplanır (,00 TL / ,00 TL = 40 Gün)

TARİHİNDE RESMİ GAZETEDE YAYAINLANAN EK FİYAT FARKI VERİLMESİ VE TASFİYE YAPILMASINA DAİR KANUNUN ÖZET BİLGİLERİ


-1/4/ tarihinden önce sayılı Kamu İhale Kanununa göre ihale edilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin Türk lirası üzerinden yapılan sözleşmelerde fiyat farkı verilecektir.

-1/1/ tarihinden sonra (bu tarih dâhil) gerçekleştirilen kısımlar için; ihale dokümanında fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin hüküm bulunanlarda, sözleşmesine göre hesaplanan fiyat farkı tutarı oransal olarak artırılabilir.

-1/1/ ile 31/3/ tarihleri arasında (bu tarihler dâhil) gerçekleştirilen kısımlar için, ihale dokümanında fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin hüküm bulunup bulunmadığına bakılmaksızın, 1/7/ ile 31/3/ tarihleri arasında (bu tarihler dâhil) ihalesi yapılan işlerde ihale tarihinin (son teklif verme tarihi) içinde bulunduğu aya ait endeks, 1/7/ tarihinden önce ihale edilen işlerde ise yılı Haziran ayına ait endeks temel endeks olarak kabul edilerek FİYAT FARKI VERİLEBİLİR.

-Yüklenicinin başvurusu üzerine sözleşmesine göre hesaplanan fiyat farkına ilave olarak ek fiyat farkı verilecektir.

-1/4/ tarihinden önce sayılı Kanuna göre ihale edilen (3 üncü maddesindeki istisnalar dâhil) yapım işlerine ilişkin Türk lirası üzerinden imzalanan sözleşmelerde, 1/1/ ile 31/3/ tarihleri arasında (bu tarihler dâhil) iş programına göre gerçekleştirilemeyen iş miktarı için süre uzatımı verilebilir.

-1/1/ tarihinden önce sayılı Kanuna göre ihale edilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin Türk lirası üzerinden yapılan ve bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla devam eden sözleşmelerden, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla gerçekleşme oranı ilk sözleşme bedelinin yüzde 15’ine kadar olanlar (bu oran dâhil) yüklenicinin başvurusu üzerine feshedilip tasfiye edilir.

-Geçici 5 inci maddeye göre devredilen sözleşmeler için bu fıkra kapsamında fesih başvurusunda bulunulamaz. Feshedilen sözleşmelerde birinci fıkranın (a) ve (b) bendindeki hükümler uygulanmaz.

-Sözleşmenin feshi halinde yüklenici hakkında fesihten kaynaklanan kısıtlama ve yaptırımlar uygulanmaz ve yüklenicinin teminatı iade edilir.

-Bu Kanunun uygulanmasıyla ilgili Cumhurbaşkanlığı tarafından usul ve esaslar tespit edilecektir.

Bilindiği üzere sayılı Kamu İhale Kanununda belirtilen ve - tarihleri arasında geçerli olacak olan eşik değerler ve parasal limitler 20 Ocak Tarihli ve Sayılı Resmî Gazetede yayımlanmıştır.

Bu analizimizde bu eşik değerler ve parasal limitler dahilinde yeterlik kriteri olarak hangi durumlarda Bilanço ve Ciro ile ilgili belgelerin istenilip istenilmeyeceği incelenecektir.

YAPIM İŞİ İHALELERİNDE YILI İÇİN;

Yapım İşi İhaleleri uygulama yönetmeliği'nin maddesi uyarınca;

1- Yaklaşık Maliyeti ,90 TL nin altında olan ihalelerde Bilanço, Ciro İSTENMEZ

2- Yaklaşık Maliyeti ,91 TL ile ,5 TL arasında olan ihalelerde Bilanço, Ciro istenilmesi idarenin TAKDİRİNDEDİR.

3- Yaklaşık Maliyeti ,50 TL üzerinde olan ihalelerde Bilanço, Ciro istenilmesi ZORUNLUDUR.

HİZMET ALIMI İHALELERİNDE YILI İÇİN;

Hizmet Alımı ihaleleri uygulama Yönetmeliği'nin maddesi uyarınca;

1- Yaklaşık Maliyeti TL'nin altında olan ihalelerde Bilanço, Ciro İSTENMEZ.

2.a- Genel bütçeye dahil daireler ve katma bütçeli idarelerde, Yaklaşık Maliyeti TL ile  TL arasında olan ihalelerde Bilanço ve Ciro İstenilmesi idarenin TAKDİRİNDEDİR.

2.b- Kanun kapsamındaki diğer idarelerde, Yaklaşık Maliyeti TL ile  TL arasında olan ihalelerde Bilanço ve Ciro İstenilmesi idarenin TAKDİRİNDEDİR.

3.a-  Genel bütçeye dahil daireler ve katma bütçeli idarelerde, Yaklaşık Maliyeti  TL üzerinde olan ihalelerde Bilanço ve Ciro İstenilmesi ZORUNLUDUR.

3.b-  Kanun kapsamındaki diğer idarelerde, Yaklaşık Maliyeti  TL üzerinde olan ihalelerde Bilanço ve Ciro İstenilmesi ZORUNLUDUR.

4- İSTİSNALAR
4.a-  Taşıma yoluyla eğitime erişim kapsamında yapılan taşıma işleri ve sigortacılık hizmet alımlarında ve Hava ambulansı hizmeti ve yangın ile mücadele amaçlı hava aracı hizmeti alımında Bilanço ve Ciro İstenemez.

4.b- Yaklaşık maliyetine bakılmaksızın sigortacılık hizmet alımı ihalelerinde Bilanço, Ciro istenilmesi idarenin TAKDİRİNDEDİR.

MAL ALIMI İHALELERİNDE YILI İÇİN;

Mal Alımı ihaleleri uygulama Yönetmeliği'nin maddesi uyarınca;

1.a-  Genel bütçeye dahil daireler ve katma bütçeli idarelerde, Yaklaşık Maliyeti  TL nin altında olan ihalelerde Bilanço ve Ciro İSTENİLEMEZ

1.b-  Kanun kapsamındaki diğer idarelerde, Yaklaşık Maliyeti  TL nin altında olan ihalelerde Bilanço ve Ciro İSTENİLEMEZ

2.a-  Genel bütçeye dahil daireler ve katma bütçeli idarelerde, Yaklaşık Maliyeti  TL üzerinde olan ihalelerde Bilanço ve Ciro İstenilmesi idarenin TAKDİRİNDEDİR.

2.b-  Kanun kapsamındaki diğer idarelerde,, Yaklaşık Maliyeti  TL üzerinde olan ihalelerde Bilanço ve Ciro İstenilmesi idarenin TAKDİRİNDEDİR.

sayılı Kamu İhale Kanununda belirtilen ve - tarihleri arasında geçerli olacak olan eşik değerlerin ve parasal limitlerin, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan yılı Aralık ayı Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi (Yİ-ÜFE) yıllık değişim oranında arttırılarak (%79,89) güncellenmesine dair Kamu İhale Tebliği (No: /1) 20 Ocak Tarihli ve Sayılı Resmî Gazetede yayımlanmıştır.

      Ancak Kamu İhale Tebliği'nde belirtilen bedellerin hangi Kanun maddesini için uygulanacağını ve bu bedellerin nerelerde kullanılacağı çoğu zaman bilinmez ve uygulamada yanlışlıklar yapılır.

      Aşağıda KİK tarafından - tarihleri arasında geçerli olacak şekilde güncellenen eşik değerler ve parasal limitler, kanun maddeleriyle beraber verilmiş olup, böylece uygulayıcılar tarafından bu bedellerin neyi ifade ettiği daha iyi anlaşılacaktır.

          İstisnalar

Madde 3-

Kamu iktisadi kuruluşları ile iktisadi devlet teşekküllerinden oluşan kamu iktisadi teşebbüsleri  ve Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile özel bütçeli idareler, il özel idareleri ve belediyeler ile bunlara bağlı; döner sermayeli kuruluşlar, birlikler (meslekî kuruluş şeklinde faaliyet gösterenler ile bunların üst kuruluşları hariç), tüzel kişiler, Kamu iktisadi kuruluşları ile iktisadi devlet teşekküllerinden oluşan kamu iktisadi teşebbüsleri, Sosyal güvenlik kuruluşları, fonlar, özel kanunlarla kurulmuş ve kendilerine kamu görevi verilmiş tüzel kişiliğe sahip kuruluşlar (meslekî kuruluşlar ve vakıf yüksek öğretim kurumları hariç) ile bağımsız bütçeli kuruluşların doğrudan veya dolaylı olarak birlikte ya da ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlasına sahip bulundukları her çeşit kuruluş, müessese, birlik, işletme ve şirketlerin, ticarî ve sınaî faaliyetleri çerçevesinde; doğrudan mal ve hizmet üretimine veya ana faaliyetlerine yönelik ihtiyaçlarının temini için yapacakları, Hazine garantisi veya doğrudan bütçenin transfer tertibinden aktarma yapmak suretiyle finanse edilenler dışındaki yaklaşık maliyeti ve sözleşme bedeli TL (Otuzüçmilyon Dörtyüzdoksandörtbin Sekseniki Türk Lirası)aşmayan mal veya hizmet alımları ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri hariç sayılı kamu İhale knunu'na tâbi değildir

            Eşik değerler

          Madde 8- Bu Kanunun 13 ve 63 üncü maddelerinin uygulanmasında yaklaşık maliyet dikkate alınarak kullanılacak eşik değerler aşağıda belirtilmiştir:

a) Genel bütçeye dahil daireler ve katma bütçeli idarelerin mal ve hizmet alımlarında TL (DörtMilyon Dörtbin Otuzdört Türk Lirası),

b) Kanun kapsamındaki diğer idarelerin mal ve hizmet alımlarında TL (Altımilyon Altıyüzyetmişüçbin Dörtyüzdokuz Türk Lirası)

c) Kanun kapsamındaki idarelerin yapım işlerinde TL (Yüzkırkaltımilyon Sekizyüzonbeşbin Dokuzyüzaltmıdokuz Türk Lirası),

            Kamu İhale Tebliğinin 3. maddesinin c bendi ile ifade edilen parasal limitler..

İhale ilan süreleri ve kuralları ile ön ilan 

            Madde 13

b) Yaklaşık maliyeti 8 inci maddede belirtilen eşik değerlerin altında kalan ihalelerden;

1) Yaklaşık maliyeti TL (Dörtyüzotuzaltıbin Sekizyüzotuz Türk Lirası), kadar olan mal veya hizmet alımları ile TL (Sekizyüzyetmişüçbin YediyüzbeşTürk Lirası),  kadar olan yapım işlerinin ihalesi, ihale tarihinden en az yedi gün önce ihalenin ve işin yapılacağı yerde çıkan gazetelerin en az ikisinde,

2) Yaklaşık maliyeti TL (Dörtyüzotuzaltıbin Sekizyüzotuz Türk Lirası)ile  TL (Sekizyüzyetmişüçbin YediyüzbeşTürk Lirası),arasında olan mal veya hizmet alımları ile TL (Sekizyüzyetmişüçbin YediyüzbeşTürk Lirası)ile TL (Yedimilyon ikiyüzdeksenbirbin ikiyüzyetmişsekiz Türk Lirası) arasında olan yapım işlerinin ihalesi, ihale tarihinden en az ondört gün önce Kamu İhale Bülteninde ve işin yapılacağı yerde çıkan gazetelerin birinde,

3) Yaklaşık maliyeti TL (Sekizyüzyetmişüçbin YediyüzbeşTürk Lirası),üzerinde ve eşik değerin altında olan mal veya hizmet alımları ile  TL (Yedimilyon ikiyüzdeksenbirbin ikiyüzyetmişsekiz Türk Lirası), üzerinde ve eşik değerin altında olan yapım işlerinin ihalesi, ihale tarihinden en az yirmibir gün önce Kamu İhale Bülteninde ve işin yapılacağı yerde çıkan gazetelerin birinde,

            En az birer defa yayımlanmak suretiyle ilân edilerek duyurulur.

            Kamu İhale Tebliğinin 3. maddesinin ç bendi ile ifade edilen parasal limitler..

Pazarlık usulü

Madde Aşağıda belirtilen hallerde pazarlık usulü ile ihale yapılabilir:

            f) İdarelerin yaklaşık maliyeti  TL (Yediyüzyirmisekizbin Yetmişiki Türk Lirası)ye kadar olan mamul mal, malzeme veya hizmet alımları.

Doğrudan temin

Madde 22

Aşağıda belirtilen hallerde ihtiyaçların ilân yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temini usulüne başvurulabilir:

d) Büyükşehir belediyesi sınırları dahilinde bulunan idarelerin TL (İkiyüzonsekizbin Üçyüzdoksanbeş Türk Lirası), diğer idarelerin TL (Yetmişikibin Yediyüzelliiki Türk Lirası) Türk Lirası)aşmayan ihtiyaçları ile temsil ağırlama faaliyetleri kapsamında yapılacak konaklama, seyahat ve iaşeye ilişkin alımlar.

Bu maddeye göre yapılacak alımlarda, ihale komisyonu kurma ve 10 uncu maddede sayılan yeterlik kurallarını arama zorunluluğu bulunmaksızın, ihale yetkilisince görevlendirilecek kişi veya kişiler tarafından piyasada fiyat araştırması yapılarak ihtiyaçlar temin edilir.

            Kamu İhale Kurumu

            Madde 53

            j) Kurumun gelirleri aşağıda belirtilmiştir:

      1) Bu Kanun kapsamında yapılan ihalelere ilişkin düzenlenecek sözleşmelerden, bedeli TL (Birmilyondörtyüzellialtıbin İkiyüziki Türk Lirası)aşanlar için yükleniciden tahsil edilecek sözleşme bedelinin onbinde beşi (İdareler ve noterler bu tutarın yüklenici tarafından Kurum hesaplarına yatırıldığını sözleşmelerin imzalanması aşamasında aramak zorundadır.)

2) Yaklaşık maliyeti TL (ikimilyon Üçyüzbeşbin Yüzyetmişsekiz Türk Lirası)kadar olan ihalelerde  TL (Onüçbin Sekizyüzondokuz Türk Lirası), Yaklaşık maliyeti TL (ikimilyon Üçyüzbeşbin Yüzyetmişsekiz Türk Lirası) ile  TL (Dokuzmilyon ikiyüzyirmibin Yediyüzkırkdört Türk Lirası)kadar olanlarda TL (yirmiyedibin Altıyüzellidört Türk Lirası), Yaklaşık maliyeti TL (Dokuzmilyon ikiyüzyirmibin Yediyüzkırkdört Türk Lirası)ile  TL (Altmışdokuzmilyon Yüzellibeşbin Altıyüz Türk Lirası)  kadar olanlarda TL (Kırkbirbin Dörtyüzsekseniki Türk Lirası), , Yaklaşık maliyeti TL (Altmışdokuzmilyon Yüzellibeşbin Altıyüz Türk Lirası)   ve üzerinde olanlarda TL (Ellibeşbin Üçyüzonaltı Türk Lirası)tutarındaki itirazen şikâyet başvuru bedeli.

          Madde 62

       h) İş deneyimi bulunmayan mühendis veya mimarların, aldıkları lisans eğitimine uygun yapım işi ihalelerine başvurularında, toplam süresi onbeş yılı geçmemek kaydıyla mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl, TL (Sekizyüzsekizbinyüzyetmişiki Türk Lirası)