Etil Alkolün Piyasaya Arzı Hakkında Tebliğ

20 Eylül 2020’de bu köşede ‘’Rakının geleceği ne olacak?’’ başlıklı bir yazı yazmış ve öngörülerimi sıralamıştım. Gördüğüm kadarıyla sosyal medya ve çeşitli internet platformlarında da bir hayli paylaşıldı. Eskilerin deyimiyle daha mürekkebi kurumadan, mevzuatta yapılan bir değişiklikle rakının geleceği şekillendirilmeye çalışıldı. Evsel kullanım amaçlı etil alkol satışlarına getirilen yasak ile insanların evde rakı benzeri ürün yapmalarının önünün kapatılmaya çalışıldığı basına düştü. ‘’Evde rakı yapanlara kötü haber’’ gibi pek çok yorum paylaşıma girdi. Peki gerçekte durum ne? Yapılan düzenleme ne getirecek? Bu konuda bir yorumda bulunmadan önce mevzuata ve teknik ayrıntılara biraz yakından bakmakta fayda var.

Öncelikle bu alanda iki kanundan bahsetmek gerek. Birincisi 4733 sayılı ‘’Tütün, Tütün Mamullleri ve Alkol Piyasasının Düzenlenmesi Hakkında Kanun.’’ Adından da anlaşıldığı gibi bu kanun alkol ve tütün piyasasının nasıl düzenleneceğini belirliyor. İkincisi 4250 sayılı ‘’İspirto ve İspirtolu İçkiler İnhisarı Kanunu.’’ 1942 tarihli bu kanunun pek çok maddesi mülga olmuş yani yürürlükten kalkmış durumda. Geldiğimiz nokta itibarıyla alkol piyasasını düzenleme yetkisi Tarım ve Orman Bakanlığı Tütün ve Alkol Dairesi Başkanlığı’nda toplanmış durumda. Bakanlık uygulamayı belirleyen düzenlemeleri de ‘’Etil Alkol ve Metanolün Üretimi İle İç Ve Dış Ticaretine İlişkin Usul Ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’’ kapsamında hayata geçiriyor.

İşte evsel kullanım amaçlı etil alkolle ilgili düzenleme de bu yönetmelik kapsamında yapıldı. Bu yönetmelik 30.10.2011 tarih ve 28100 sayılı Resmi Gazete’de (R.G.) yayınlandı ve piyasadaki alkollerin tanımını aşağıdaki şekilde yaptı:

a) Evsel kullanım amaçlı etil alkol: Gıda hazırlanması gibi kullanımlar için, gıda alkolü olarak tüketime sunulan etil alkoller, sadece etil alkol üretim tesisinde veya uygun distile alkollü içki üretim tesisinde 70 cl veya 1 litrelik cam şişelerde ambalajlanır veya ambalajlı olarak ithal edilir. Yetkili etil alkol veya alkollü içki dağıtım firmaları eliyle piyasaya arz edilen bu etil alkol, etil alkol toptan satış belgesi, etil alkol ve metanol toptan satış belgesi ve etil alkol perakende satış belgesini haiz satıcılar eliyle tüketime sunulur.

b) Genel kullanım amaçlı etil alkol: Temizlik malzemesi, evsel yakıt gibi genel amaçlı kullanımlar için, tam denatüre edilmiş, 1, 5, 10 ve 20 litrelik kaplarda ambalajlı olarak tüketime sunulan bu etil alkoller, sadece etil alkol üretim tesisi ile geri kazanım amaçlı işleme tesisinde ambalajlanır veya ambalajlı olarak ithal edilir. Yetkili etil alkol dağıtım firmaları eliyle piyasaya arz edilen bu etil alkol, etil alkol toptan satış belgesi, etil alkol ve metanol toptan satış belgesi ve etil alkol perakende satış belgesini haiz satıcılar eliyle tüketime sunulur.

c) Tıbbi kullanım amaçlı etil alkol: Eczaneler ve hastaneler gibi sağlık kuruluşları için, 2 ve 5 litre hacimli kaplar içinde ambalajlanmış olarak kullanıma sunulan denatüre edilmemiş etil alkoller, sadece etil alkol üretim tesisinde ambalajlanır ya da ambalajlı olarak ithal edilir. Yetkili etil alkol dağıtım firmaları tarafından piyasaya arz edilen bu etil alkoller etil alkol toptan satış belgesi veya etil alkol ve metanol toptan satış belgesini haiz satıcılar eliyle eczane ve hastane gibi sağlık kuruluşlarının kullanımına sunulur.

ç) Analiz amaçlı analitik saflıkta etil alkol: Laboratuvar kimyasalı olarak kullanılmak üzere en fazla 250 litre ambalajlı ve etiketi üzerinde kimyasal spesifikasyonları ile üreticisi veya işlemecisi belirtilen ve yetkili alkol dağıtım firmaları tarafından piyasaya arz edilen bu etil alkoller etil alkol toptan satış belgesi veya etil alkol ve metanol toptan satış belgesini haiz satıcılar eliyle kullanım amacına uygun kuruluşların tüketimine sunulur.

d) Sanayi girdisi olan etil alkol: Gıda ve ilaç sanayi kullanımına yönelik ambalajlı veya dökme denatüre edilmemiş etil alkoller ile kozmetik, kimya ve diğer üretim sanayinin kullanımına yönelik denatüre edilmiş ambalajlı veya dökme sanayi tipi etil alkol yetkili etil alkol dağıtım firmaları eliyle ve geçerli kapasite raporu aranarak kullanıcının üretim yaptığı yere teslim edilir. Kimya ve diğer sanayi kollarında kullanılabilecek olan tarımsal olmayan etil alkoller, sadece 22'nci maddenin altıncı fıkrası uyarınca tam veya D-2 tipi denatüre edilerek piyasaya arz edilir.

e) Yakıt biyoetanolü: Benzin türlerine harmanlama amaçlı yakıt biyoetanolü, kurşunsuz benzin ile harmanlanmak üzere denatüre edilmiş olarak, Kurumdan dağıtım uygunluk belgesi almış olan firmalar eliyle ve Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun rafinerici veya akaryakıt dağıtıcı lisansını haiz firmaların ana depolarına teslim edilmek suretiyle piyasaya arz edilir.

Görüldüğü gibi yönetmelik yayınlandığı tarihte gıda hazırlanması için evsel kullanım amaçlı etil alkol tanımı yapılmış durumdaydı. Aradan geçen zaman zarfında insanların evlerinde rakı benzer ürün yapmaları ve bunun bir fenomen haline gelmesiyle 30.12.2017 tarih ve 30286 sayılı R.G’de bir düzenleme yapılarak evsel kullanım amaçlı etil alkolün içine acılık veren denatonyum benzoat katılarak denatüre edilmesi karara bağlandı. Böylece evsel kullanım amaçlı etil alkol tanımı aşağıdaki gibi oldu.

a) Evsel kullanım amaçlı etil alkol: Bu etil alkoller, sadece etil alkol üretim tesisinde veya uygun distile alkollü içki üretim tesisinde 70 cl veya 1 litrelik cam şişelerde mutlak alkol miktarı üzerinden 100 litresine 1,2 gram denatonyum benzoat katılması suretiyle ambalajlanır veya ambalajlı olarak ithal edilir. Yetkili etil alkol veya alkollü içki dağıtım firmaları eliyle piyasaya arz edilen bu etil alkol, etil alkol toptan satış belgesi, etil alkol ve metanol toptan satış belgesi ve etil alkol perakende satış belgesini haiz satıcılar eliyle tüketime sunulur. Bu ürünlerin etiketinde “Gıda amaçlı kullanılması uygun değildir’’ ifadesi yer alır.

Bu düzenleme sonrası 70 ve 100 cl’lik şişeler bir süre daha piyasada satıldı. Gıda üretim amaçlı etil alkol denatüre edildiği için, evsel kullanımı fiilen kadük duruma düşmüş oldu. Adı var kendi yok bir sınıf olarak mevzuatta kaldı. Rakı benzeri ürün yapanlar bu sefer 5 litrelik ambalajlarda satılan tıbbi kullanım amaçlı etil alkole yöneldi. İnternet üzerinden yapılan gerçekten kontrolsüz satışlardan ve bana gelen sorulardan, analiz amaçlı etil alkol ile sanayi girdisi olan etil alkolün de piyasaya sürüldüğünü düşünüyorum.

Rakı üzerindeki vergilerin katlanılmaz boyuta gelmesi, rakı benzeri ürün üretimini gittikçe fenomen hale getiriyor. Son dönemlerde beşeri hayat hukukun önünde gidiyor. Bir düzenleme yapılması kaçınılmazdı ve 01.10.2020 tarih ve 31261 sayılı R.G.’de evsel kullanım amaçlı etil alkol tanımı mevzuattan kaldırıldı ve aşağıdaki düzenleme getirildi.

GEÇİCİ MADDE 3 – (1) Evsel kullanım amaçlı etil alkolün satışı, bu maddenin yayımı tarihinden itibaren altmış gün süreyle yapılabilir. Söz konusu ürünler bu sürenin sonundan itibaren piyasaya arz edilemez ve satış belgeli yerlerde bu süreden sonra bulunan ürünler, ithalatçısı veya üreticisine üç ay içinde iade edilir.

Aslında bu madde bize şunu söylüyor. Denatüre edilmiş 70 ve 100 cl’lik cam şişelerde satılan evsel kullanım amaçlı etil alkol artık satılamayacak. Tarım Orman Bakanlığı’nın verilerine baktığınızda denatüre edilmiş ambalajlı tarımsal kökenli etil alkolün 2019 yılındaki toplam satışı 2,4 milyon litre iken, denatüre edilmemiş ambalajlı tarımsal kökenli etil alkolün toplam satışı yaklaşık 9,5 milyon litreye erişmiş. Söz konusu 2,4 milyon litre de esasen rakı benzeri ürün için değil gıda amaçlı kullanımı daha fazla olan bir segmenti ifade ediyor. Getirilen düzenleme ile bu segment yasaklanmış oldu. Aslında rakı benzeri ürün yapanlar için pek de bir şey ifade etmiyor. Bununla birlikte 2 ve 5 lt’lik ambalajlardaki tıbbi kullanım amaçlı etil alkolün eczaneler aracılığıyla satışına da sınırlama getirildiğini ve önemli bir engel teşkil edeceğini de söylemek gerek.

Daha iyi anlaşılması için görselleştirdiğim, bakanlığın piyasaya arz tablosu umarım işe yarayacaktır.

Bakanlık buradaki boşluğun risk yaratmaması için ‘’etil alkol üreticisi ve üretiminde denatüre edilmemiş dökme etil alkol kullanan firmalar hariç olmak üzere dökme denatüre edilmemiş etil alkol yurt içinde depolanamaz’’ şartını getirerek amaç dışı kullanımı engelleme çalışıyor.

Ez cümle, bana göre evsel kullanım amaçlı etil alkolün satışının yasaklanması zannedildiği gibi evde rakı benzeri ürün yapımına ciddi bir engel teşkil etmeyecek. Buna karşın tıbbi amaçlı, analiz amaçlı ve sanayi girdisi olarak kullanılan etil alkolün resmi olmayan yollardan tüketiciye erişimine engel olma çabaları da devam edecek. İktidar bu alanda önümüzdeki dönemde başka adımlar da atacaktır.

Yukarıda da dediğim gibi beşeri hayat hukukun önünde gidiyor bu alanda. Eğer etkili bir mücadele yapılmak isteniyorsa, özellikle rakı üzerindeki ÖTV’nin kaldırılması ya da minimum seviyeye indirilmesinden başka gerçekçi çözüm yolu gözükmüyor bana göre. Bu yapıldığı takdirde yaklaşık 9,5 milyon litrelik satış bir gecede resmi kanala geçmiş olacaktır. Yapılmadığı takdirde bu yasaklamalar beklenen etkiyi yaratmayacak ve ciddi halk sağlığı risklerinin ortaya çıkmasına neden olacaktır. İktidar için bunun bir anlamı ve önemi olup olmamasından ziyade göz ardı edemeyeceği bir sorunla karşı karşıya kaldığı aşikar. ÖTV’ye zam yaptıkça akşamcılarla sorununu büyüteceğini ve yasaklayarak çözemeyeceğini anlaması umarız daha uzun sürmez. Zira bu pilav daha çok su kaldıracak gibi duruyor.

YÖNETMELİK

Tarım ve Orman Bakanlığından:

ETİL ALKOL VE METANOLÜN ÜRETİMİ İLE İÇ VE DIŞ TİCARETİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK

MADDE 1 –30/10/2011 tarihli ve 28100 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Etil Alkol ve Metanolün Üretimi ile İç ve Dış Ticaretine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 3 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 9 uncu maddesi” ibaresi “Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkol Piyasasının Düzenlenmesine Dair Kanunun 4/B ve 9 uncu maddeleri” olarak değiştirilmiştir.

MADDE 2 – Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (e), (g), (h), (n) ve (p) bentlerinde yer alan “Kurum” ibareleri “Bakanlık” olarak değiştirilmiş, (ı) bendinde yer alan “16/3/2005 tarihli ve 25757 sayılı” ibaresi “21/3/2017 tarihli ve 30014 sayılı” olarak değiştirilmiş, (j) ve (k) bentleri yürürlükten kaldırılmış ve aynı fıkranın sonuna aşağıdaki bent eklenmiştir.

“r) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,”

MADDE 3 – Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin dördüncü ve beşinci fıkralarında yer alan “Kurul” ibareleri “Bakanlık” olarak değiştirilmiştir.

MADDE 4 – Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Kuruma” ibaresi “Bakanlığa” olarak, aynı fıkranın (ç) bendinde yer alan “Kurumumuzca” ibaresi “Bakanlıkça” olarak, (d) bendinde yer alan “Kurumca” ibaresi “Bakanlıkça” olarak, (e) ve (f) bentlerinde yer alan “Kurum” ibareleri “Bakanlık” olarak, ikinci ve üçüncü fıkralarında yer alan “Kuruma” ibareleri “Bakanlığa” olarak değiştirilmiştir.

MADDE 5 – Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Kurumca” ibaresi “Bakanlıkça”, “Kurula” ibaresi “Bakanlığa” olarak, ikinci fıkrasında yer alan “Kurulca” ibaresi “Bakanlık tarafından”, “Kurum” ibaresi “Bakanlık” olarak, dördüncü fıkrasında yer alan “Kurum” ibaresi “Bakanlık”, “Kuruldan” ibaresi “Bakanlıktan” olarak, beşinci fıkrasında yer alan “Kurumdan” ibaresi “Bakanlıktan” olarak değiştirilmiştir.

MADDE 6 – Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Kuruma” ibareleri “Bakanlığa”, “Kurumca” ibaresi “Bakanlık tarafından”, “Kurula” ibaresi “Bakanlığa” olarak, ikinci fıkrasında yer alan “Kurum” ibaresi “Bakanlık” olarak, dördüncü fıkrasında yer alan “Kurulca” ibaresi “Bakanlık tarafından”, “Kurum” ibaresi “Bakanlık” olarak, altıncı fıkrasında yer alan “Kuruma” ibaresi “Bakanlığa” olarak değiştirilmiştir.

MADDE 7 – Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde,  dördüncü fıkrasında yer alan “Kuruma” ibaresi “Bakanlığa”, “Kurumca” ibaresi “Bakanlık tarafından” olarak değiştirilmiştir.

“(2) Firmalar, projelendirdikleri tadilatın niteliğini ve gerekçesini açıklayan bilgi ve belgeler ile proje tadilat izni almak üzere Bakanlığa başvururlar. Tamamlanmış başvurular, ilgili mevzuat ve rasyonel ölçütler gözetilerek karara bağlanılmak üzere en geç otuz gün içinde karara bağlanır. Üretim kapasitesi artışı olan proje tadilatlarında, 25 inci maddeye göre hesaplanan proje tadilat izin bedelinin, iznin tebliğ tarihinden itibaren, en geç altmış gün içinde Bakanlık hesabına yatırıldığının belgelenmesi halinde, izin geçerlilik kazanır. Süresi içinde bu bedel yatırılmadığı takdirde verilen izin iptal edilmiş sayılır. Kapasite artışı olmayan proje tadilatlarında bedel alınmaz.”

MADDE 8 – Aynı Yönetmeliğin 11 inci maddesinin birinci ve ikinci fıkralarında yer alan “Kurumdan” ibareleri “Bakanlıktan” olarak, dördüncü fıkrasında yer alan “Kurum” ibaresi “Bakanlık” olarak değiştirilmiştir.

MADDE 9 – Aynı Yönetmeliğin 12 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Kuruma” ibaresi “Bakanlığa” olarak, ikinci fıkrasının (c) bendinde yer alan “Kurumumuzca” ibaresi “Bakanlık tarafından” olarak, aynı fıkranın (ç) bendinde yer alan “Kurum” ibaresi “Bakanlık” olarak, üçüncü fıkrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı fıkranın (g) bendi yürürlükten kaldırılmış, dördüncü fıkrasının (b) bendinde yer alan “Kurum” ibaresi “Bakanlık” olarak değiştirilmiş ve aynı fıkranın (f) bendi yürürlükten kaldırılmış, beşinci fıkrasında yer alan “Kuruma” ibaresi “Bakanlığa” olarak, yedinci fıkrasında yer alan “Kuruma” ibareleri “Bakanlığa” olarak değiştirilmiştir.

“a) Alkollü karışımlar için 13/12/2014 tarihli ve 29204 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Zararlı Maddeler ve Karışımlara İlişkin Güvenlik Bilgi Formları Hakkında Yönetmelik hükümleri ile 1/1/2024 tarihinden itibaren 23/6/2017 tarihli ve 30105 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kimyasalların Kaydı, Değerlendirilmesi, İzni ve Kısıtlanması Hakkında Yönetmelik hükümlerine uygun olarak hazırlanan güvenlik bilgi formu ile içeriği  Bakanlık tarafından belirlenen teknik spesifikasyon belgesi.”

MADDE 10 – Aynı Yönetmeliğin 13 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Kurum” ibaresi “Bakanlık” olarak, üçüncü fıkrasında yer alan “Kurumdan” ibaresi “Bakanlıktan”, “Kurumun” ibaresi “Bakanlığın”, “Kurumca” ibaresi “Bakanlık tarafından” olarak, dördüncü fıkrasında yer alan “Kurum” ibaresi “Bakanlık”, “Kurumun” ibaresi “Bakanlığın” olarak, beşinci fıkrasında yer alan “Kuruma” ibaresi “Bakanlığa” olarak, altıncı fıkrasında yer alan “Kurum” ibaresi “Bakanlık” olarak, yedinci fıkrasında yer alan “Kurumdan” ibaresi “Bakanlıktan” olarak, sekizinci fıkrasında yer alan “Kurum” ibaresi “Bakanlık” olarak değiştirilmiştir.

MADDE 11 –Aynı Yönetmeliğin 14 üncü maddesinde yer alan “Kuruma” ibaresi “Bakanlığa” olarak değiştirilmiştir.

MADDE 12 – Aynı Yönetmeliğin 15 inci maddesinin ikinci ve sekizinci fıkralarında yer alan “Kuruma” ibareleri “Bakanlığa” olarak değiştirilmiştir.

MADDE 13 – Aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Kurumdan” ibaresi “Bakanlıktan” olarak, ikinci, beşinci, dokuzuncu ve onikinci fıkralarında yer alan “Kuruma” ibareleri “Bakanlığa” olarak değiştirilmiştir.

MADDE 14 – Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesinin sekizinci fıkrasında yer alan “Tarım ve Orman Bakanlığı” ibaresi “Bakanlık” olarak değiştirilmiştir. 

MADDE 15 – Aynı Yönetmeliğin 18 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Kuruma” ibaresi “Bakanlığa” olarak, ikinci fıkrasında yer alan “Kuruma” ibaresi “Bakanlığa”, “Kurum” ibareleri “Bakanlık” olarak, üçüncü fıkrasında yer alan “Kuruma” ibaresi “Bakanlığa” olarak, dördüncü fıkrasında yer alan “Kurumun” ibaresi “Bakanlığın” olarak değiştirilmiştir.

MADDE 16 – Aynı Yönetmeliğin 19 uncu maddesinin altıncı fıkrasında yer alan “Kuruma” ibareleri “Bakanlığa” olarak, yedinci fıkrasında yer alan “Kurumdan” ibaresi “Bakanlıktan”, “Kuruma” ibareleri “Bakanlığa” olarak, sekizinci fıkrasında yer alan “Kuruma” ibaresi “Bakanlığa” olarak, dokuzuncu fıkrasının (a), (b) ve (d) bentlerinde yer alan “Kurum” ibareleri “Bakanlık” olarak, onuncu fıkrasında yer alan “Kurum” ibaresi “Bakanlık” olarak, onbirinci fıkrasında yer alan “Kuruma” ibaresi “Bakanlığa”, “Kurum” ibaresi “Bakanlık” olarak, onikinci fıkrasında yer alan “Kuruma” ibaresi “Bakanlığa” olarak, onüçüncü fıkrasında yer alan “Kurum” ibaresi “Bakanlık” olarak değiştirilmiştir.

MADDE 17 – Aynı Yönetmeliğin 20 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi aşağıdaki şekilde ve aynı fıkranın (e) bendinde yer alan “Kurumdan” ibaresi “Bakanlıktan” olarak değiştirilmiş, ikinci fıkrasında yer alan “Kuruma” ibaresi “Bakanlığa” olarak değiştirilmiştir.

“c) Tıbbi kullanım amaçlı etil alkol: Eczaneler ve hastaneler gibi sağlık kuruluşları için, 5 litre hacimli mat siyah plastik kaplar içinde ambalajlanmış olarak kullanıma sunulan denatüre edilmemiş etil alkoller, sadece etil alkol üretim tesisinde üretilerek karekodlu olarak ambalajlanır ya da ambalajlı olarak ithal edilerek ambalajlara karekod basılır. Yetkili etil alkol dağıtım firmaları tarafından piyasaya arz edilen bu tıbbi kullanım amaçlı etil alkoller etil alkol toptan satış belgesi veya etil alkol ve metanol toptan satış belgesini haiz ecza depoları eliyle eczane ve hastane gibi sağlık kuruluşlarının kullanımına sunulur. İlgili kuruluşlar ürün izlenebilirliğini sağlamakla yükümlüdür.”

MADDE 18 – Aynı Yönetmeliğin 23 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Kurum” ibaresi “Bakanlık” olarak değiştirilmiştir.

MADDE 19 – Aynı Yönetmeliğin 24 üncü maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, üçüncü fıkrasında yer alan “Kurum” ibaresi “Bakanlık”, “Kurumdan” ibaresi “Bakanlıktan” olarak değiştirilmiştir.

“(1) Etil alkol ve metanol, 11/12/2013 tarihli ve 28848 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Maddelerin ve Karışımların Sınıflandırılması, Etiketlenmesi ve Ambalajlanması Hakkında Yönetmelik hükümlerine uygun olarak ambalajlanmalı ve etiketlenmelidir.”

MADDE 20 – Aynı Yönetmeliğin 25 inci maddesinin altıncı fıkrasında yer alan “Kurul” ibaresi “Bakanlık” olarak değiştirilmiştir.

MADDE 21 – Aynı Yönetmeliğin 26 ncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Kurum” ibaresi “Bakanlık” olarak, dördüncü fıkrasında yer alan “Kuruma” ibaresi “Bakanlığa”, “Kurum” ibaresi “Bakanlık” olarak, beşinci fıkrasında yer alan “Kurul” ibaresi “Bakanlık” olarak değiştirilmiştir.

MADDE 22 – Aynı Yönetmeliğin 27 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Kurum” ibaresi “Bakanlık”, “Kuruma” ibaresi “Bakanlığa” olarak, ikinci fıkrasında yer alan “Kurum” ibaresi “Bakanlık”, “Kuruma” ibaresi “Bakanlığa” olarak, üçüncü fıkrasında yer alan “Kurum” ibaresi “Bakanlık”, “Kuruma” ibaresi “Bakanlığa” olarak değiştirilmiştir.

MADDE 23 – Aynı Yönetmeliğin 28 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Kurum” ibaresi “Bakanlık”, “Kuruma” ve “Kurula” ibareleri “Bakanlığa” olarak değiştirilmiştir.

MADDE 24 – Aynı Yönetmeliğin 29 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Kurum” ibareleri “Bakanlık”, “Kuruma” ibaresi “Bakanlığa” olarak, ikinci fıkrasında yer alan “Kuruma” ibaresi “Bakanlığa”, “Kurum” ibaresi “Bakanlık” olarak değiştirilmiştir.

MADDE 25 – Aynı Yönetmeliğin 30 uncu maddesinde yer alan “Kurum” ibareleri “Bakanlık”, “Kuruma” ibareleri “Bakanlığa” olarak değiştirilmiştir.

MADDE 26 – Aynı Yönetmeliğin 32 nci maddesinin birinci ve ikinci fıkralarında yer alan “Kurum” ibareleri “Bakanlık” olarak değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.

“(3) Bu Yönetmelik çerçevesinde yapılan resmi kontrol ve tespitler, Bakanlıkça verilecek eğitim sonrası sertifikalandırılmış Bakanlık personelince yürütülür.

(4) Alınacak numunelere ilişkin ilk analiz ücretleri Bakanlıkça, olumsuz olması halinde ve şahit numune analizinin talebi durumunda firma tarafından ödenir.

(5) Bu Yönetmelikte belirtilen ürünler için resmi kontrol ve tespitlerde alınacak numunelerin analizleri Bakanlıkça yetkilendirilmiş laboratuvarlarda yapılır.”

MADDE 27 – Aynı Yönetmeliğin 33 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Kurumdan” ibaresi “Bakanlıktan”, ikinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “Kurum” ibaresi “Bakanlık”, aynı fıkranın (c), (ç) ve (d) bentlerinde yer alan “Kurumdan” ibareleri “Bakanlıktan”, üçüncü fıkrasında yer alan “Kurum” ibaresi “Bakanlık”, beşinci fıkrasında yer alan “Kurumun” ibaresi “Bakanlığın” ve “Kurumca” ibaresi “Bakanlıkça”, altıncı fıkrasında yer alan “Kurum” ibaresi “Bakanlık” ve “Kuruma” ibaresi “Bakanlığa” olarak değiştirilmiştir.

MADDE 28 – Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

“Satış belgeleri

GEÇİCİ MADDE 4 – (1) Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkilerin Satışına ve Sunumuna İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümleri çerçevesinde düzenlenen;

a) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce alınan tıbbi kullanım amaçlı etil alkolün ticaretine yönelik etil alkol toptan satış belgesi ve etil alkol ve metanol toptan satış belgesi 1/5/2022 tarihine kadar geçerlidir.

b) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce piyasaya arz edilen eski ambalajlı tıbbi kullanım amaçlı etil alkoller, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altmış gün içerisinde alınıp satılabilir ya da üretici veya ithalatçısına iade edilir. Bu süre sonunda, tıbbi kullanım amaçlı etil alkoller 5 litre hacimli mat siyah plastik kaplar dışında hiçbir madde ve malzeme ile ambalajlanmış şekilde işletmede bulundurulamaz, piyasaya arz edilemez, alım satıma konu edilemez.”

MADDE 29 – Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 30 – Bu Yönetmelik hükümlerini Tarım ve Orman Bakanı yürütür.

Resmi Gazetenin Orjinal Nüshası İçin Link’e Tıklayınız

Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından hazırlanan Etil Alkol ve Metanolün Üretimi ile İç ve Dış Ticaretine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, Resmi Gazete’de yayınlandı. Yapılan değişiklikle Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu ile Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurulu’nun yetkisinde olan birçok konu Tarım ve Orman Bakanlığı’na bağlandı. Yönetmelik değişikliğine göre; etil alkol perakende satış belgesi, etil alkol toptan satış belgesi, etil alkol ve metanol toptan satış belgesi ve yetkili alkol dağıtım firması uygunluk belgesi, artık Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından değil Bakanlık tarafından verilecek.

Metanol üretimine ilişkin talepler Bakanlıkça değerlendirilecek. Etil alkol üretim tesisi kuracak gerçek veya tüzel kişiler, taleplerine ilişkin dilekçelerini Bakanlığa bildirecek. Etil alkol üretim tesisi başvuruları, 90 gün içerisinde Bakanlıkça değerlendirilecek ve bu değerlendirme, karara bağlanmak için 30 gün içerisinde Bakanlığa sunulacak.

Tesis kurma iznini alarak projesini gerçekleştiren ve işletmesini üretime hazır hale getiren firma, artık Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu’na değil Bakanlığa yazılı bildirimde bulunacak. Bakanlığın görevlendirdiği personel, 30 gün içerisinde denetim yapacak. Firmalar, 5 yıl geçerli olan üretim belgelerini yenilemek için yine Bakanlığa başvuracak.

Firmalar, üretim kapasite artışına ilişkin projelerini yine Kurum’a değil Bakanlığa sunacak, gerekli şartları yerine getirdiğine ilişkin tespitin ardından üretim yapabilecek. Etil alkol ve metanolün ithalatını yapan firmalar, artık Kurum’dan değil Bakanlık’tan ithalata uygunluk izni alacak.

ETİKETİNE KAREKOD BASILACAK

Yönetmelikte yapılan değişiklikle tıbbi amaçlı kullanılan etil alkolün satışına karekod uygulaması geldi ve ayrıca önceden 2 ve 5 litre şeklinde satılan etil alkolün sadece 5 litre halinde satılabileceği düzenlendi. Yönetmelik değişikliğine göre; etil alkol üretim tesisinde üretilen etil alkol, artık mat siyah plastik kaplar içine konulacak, etiketlerine karekod yerleştirilecek.

Yönetmeliğin 20’nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde düzenlenen tıbbi amaçlı etil alkole ilişkin düzenlemenin seki ve yeni hali şöyle:

ESKİ HALİ: “Eczaneler ve hastaneler gibi sağlık kuruluşları için 2 ve 5 litre hacimli kaplar içinde ambalajlanmış olarak kullanıma sunulan denatüre edilmemiş etil alkoller, sadece etil alkol üretim tesisinde ambalajlanır ya da ambalajlı olarak ithal edilir. Yetkili etil alkol dağıtım firmaları tarafından piyasaya arz edilen bu etil alkoller, etil alkol toptan satış belgesi veya etil alkol ve metanol toptan satış belgesini haiz satıcılar eliyle eczane ve hastane gibi sağlık kuruluşlarının kullanımına sunulur.”

YENİ HALİ: “Eczaneler ve hastaneler gibi sağlık kuruluşları için 5 litre hacimli mat siyah plastik kaplar içinde ambalajlanmış olarak kullanıma sunulan denatüre edilmemiş etil alkoller, sadece etil alkol üretim tesisinde üretilerek karekodlu olarak ambalajlanır ya da ambalajlı olarak ithal edilerek ambalajlara karekod basılır. Yetkili etil alkol dağıtım firmaları tarafından piyasaya arz edilen bu tıbbi kullanım amaçlı etil alkoller, etil alkol toptan satış belgesi veya etil alkol ve metanol toptan satış belgesini haiz ecza depoları eliyle eczane ve hastane gibi sağlık kuruluşlarının kullanımına sunulur. İlgili kuruluşlar ürün izlenebilirliğini sağlamakla yükümlüdür.”