Komiser Yardımcılığı Özlük Hakları

KAMU GÖREVLİLERİNİN MALİ HAKLARININ DÜZENLENMESİ AMACIYLA

BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE

DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN

HÜKMÜNDE KARARNAME

Karar Sayısı: KHK/

Kamu görevlilerinin bazı mali haklarına ilişkin düzenleme yapılması; 6/4/ tarihli ve sayılı Kanunun verdiği yetkiye dayanılarak, Bakanlar Kurulu’nca 11/10/ tarihinde kararlaştırılmıştır.

MADDE 1- 27/6/ tarihli ve sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye aşağıdaki ek maddeler eklenmiştir.

“EK MADDE 9- Aylıklarını sayılı Devlet Memurları Kanunu ile sayılı Yükseköğretim Personel Kanununa göre almakta olan personele, sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (II) sayılı Cetvele dahil pozisyonlarda istihdam edilen sözleşmeli personele, subay, sözleşmeli subay, astsubay, sözleşmeli astsubay, sözleşmeli subay ve astsubay adayları ile uzman jandarma ve uzman erbaşlara, mali haklar kapsamında yapılan her türlü ödemeler dahil almakta oldukları toplam ödeme tutarı dikkate alınmak suretiyle aynı veya benzer kadro ve görevlerde bulunan personel arasındaki ücret dengesini sağlamak amacıyla, en yüksek Devlet memuru aylığına (ek gösterge dahil), ekli (I) sayılı Cetvelde yer alan kadro ve görev unvanlarına karşılık gelen oranların uygulanması suretiyle hesaplanan tutarda ek ödeme yapılır.

Ek ödemeye hak kazanılmasında ve bu ödemenin yapılmasında aylıklara ilişkin hükümler uygulanır. Bu maddeye göre yapılacak ek ödeme damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulmaz ve ilgili mevzuatı uyarınca ödenmekte olan zam, tazminat, ödenek, döner sermaye ödemesi, ikramiye, ücret ve her ne ad altında olursa olsun yapılan benzeri ödemelerin hesabında dikkate alınmaz.

Birinci fıkra kapsamına giren personelden; 4/1/ tarihli ve sayılı Kanunun 5 inci maddesinin ikinci fıkrası, 4/11/ tarihli ve sayılı Kanunun 58 inci maddesinin (c) ve (f) fıkraları ve 14/4/ tarihli ve sayılı Kanunun 30 uncu maddesi kapsamında döner sermayeden ek ödeme yapılan personele, 27/7/ tarihli ve sayılı Kanunun ek 17 nci maddesinin (Ç) fıkrası uyarınca sağlık hizmetleri tazminatı ödenen personele, 27/10/ tarihli ve sayılı Kanunun inci maddesi, 16/5/ tarihli ve sayılı Kanunun28 inci maddesinin sekizinci fıkrası ve sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 28 inci maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca ödeme yapılan personele, sözkonusu mevzuat hükümlerine göre ödeme yapılmaya devam olunur ve bunlara bu maddeye göre ayrıca ek ödeme yapılmaz. Bu fıkra kapsamında yer alan idarelerin döner sermaye saymanlık hizmetlerini yürüten personele sözkonusu mevzuat uyarınca döner sermaye gelirlerinden herhangi bir ödeme yapılmaz.

Birinci fıkra kapsamına giren personelden; 21/12/ tarihli ve sayılı Kanunun3 üncü maddesinin son fıkrasında öngörülen ödemelerden yararlananlara, birinci fıkraya göre ödeme yapılmaz. Ancak üretimi teşvik primi ödenen personele, ödemenin yapıldığı tarih ile bir sonraki yılda yapılacağı tarih arasındaki dönemde birinci fıkra uyarınca kadro veya pozisyon unvanları için ödenmesi öngörülen ek ödemenin toplam net tutarı, anılan 3 üncü maddeye göre ödenen üretimi teşvik priminin net tutarına ulaştığı tarihten itibaren birinci fıkraya göre ödeme yapılmaya başlanır.

Birinci fıkra kapsamına giren personelden; kurumlarınca bir kadroya kurum içinden veya kurum dışından vekalet ettirilenlere, vekaletin sayılı Kanunun 86 ncı maddesine istinaden yapılmış ve bu hususun onayda belirtilmiş olması, vekalet görevinin Bakanlar Kurulu kararı veya müşterek karar ile atama yapılması gereken kadrolar için ilgili bakan, diğer kadrolar için asili atamaya yetkili amir tarafından verilmesi, vekalet eden personelin asaleten atanmada aranan tüm şartları (asaleten atanmada sınav şartı aranılan kadrolar için bu sınavlara girebilme hakkının elde edilmiş olması dahil) taşıması kaydıyla vekalet ettikleri kadro için öngörülen ek ödemenin asli kadroları için öngörülen ek ödemeden fazla olması halinde, aradaki fark, vekalet görevine başlanıldığı tarihten itibaren ve bu görev fiilen yapıldığı sürece ödenir. Ancak, mehil müddeti, yıllık izin, mazeret izni, hastalık ve refakat izni, geçici görev, vekalet, görevden uzaklaştırma, hizmet içi eğitim, seminer ve kurs nedenleriyle görevlerinden ayrılanlara vekalet edenlere bu şekilde ödeme yapılmaz.

Ücret ve tazminatları ek 10 uncu maddeye göre ödenenlere, 10/12/ tarihli ve sayılı Kanuna ekli (III) sayılı Cetvelde sayılan düzenleyici ve denetleyici kurumlarda görev yapan personele ve bir kadroya açıktan vekil olarak atananlara bu madde uyarınca ek ödeme yapılmaz.

Bu maddeye göre yapılacak ek ödeme, bu maddenin yürürlük tarihinden önce hakları şahıslarına bağlı olarak saklı tutulanlar için şahsa bağlı haklardan sayılmaz ve ilgili mevzuatı uyarınca fark tazminatı uygulamasından yararlanan personel bakımından önceki kadro veya pozisyonun ücretinin artırılması sonucunu doğurmaz. Bu ek ödeme, fark tazminatı uygulamasından yararlanan personel hakkında, yukarıdaki hükümler esas alınarak ilgililerin yeni kadrolarına ilişkin mali haklarının belirlenmesinde fark tazminatı hesabında dikkate alınmak suretiyle uygulanır.

Kültür ve Turizm Bakanlığının, Sağlık Bakanlığının, Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumunun ve Meteoroloji Genel Müdürlüğünün merkez teşkilatı personeli ile Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Türkiye Halk Sağlığı Kurumu, Karayolları Genel Müdürlüğü, Orman Genel Müdürlüğü ve Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü personeline bu madde uyarınca yapılan ek ödemeler döner sermaye bütçelerinden yapılır. Devletin mali imkanlarını gözönünde bulundurmak suretiyle merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinde istihdam edilen personele bu madde uyarınca yapılan ek ödemenin tamamını veya bir kısmını teşkilat yapısı esas alınarak merkezi yönetim bütçesinden veya döner sermayesi bulunan kurumlar için döner sermaye bütçesinden yaptırmaya Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulu yetkilidir.

Kadro karşılığı sözleşmeli personel ile sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (II) sayılı Cetvele dahil pozisyonlarda istihdam edilen sözleşmeli personel hariç olmak üzere, çeşitli statülerde istihdam edilen sözleşmeli personele, çalıştıkları birim ve bulundukları pozisyon unvanı itibarıyla aynı veya benzer unvanlı memur kadrosunda çalışan, hizmet yılı ve öğrenim durumu aynı olan emsali personel için belirlenmiş olan ek ödeme oranını aşmamak üzere, statüleri ile mali haklar kapsamında yapılan her türlü ödemeler dahil almakta oldukları toplam ödeme tutarları gibi kriterler birlikte veya ayrı ayrı dikkate alınarak bu madde hükümleri çerçevesinde ek ödeme yapılıp yapılmayacağını, yapılacak ek ödeme oranını sözleşme ücreti ile ilişkilendirilmeksizin belirlemeye, Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulu yetkilidir. Bu ödeme tutarı damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve sigorta prim kesintisine tabi tutulmaz.

Bu maddenin uygulamasına ilişkin olarak ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye ve uygulamayı yönlendirmeye Maliye Bakanlığı yetkilidir.

EK MADDE Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği, Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreterliği, Başbakanlık ve bakanlıklar ile bunların bağlı ve ilgili kuruluşları (Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı ile sayılı Kanunun 30 uncu maddesi ve sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 2 nci maddesi kapsamında bulunanlar hariç), sosyal güvenlik kurumları, Yükseköğretim Kurulu, Üniversitelerarası Kurul ve Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığının;

a) Merkez teşkilatlarında Mülki İdare Amirliği Hizmetleri Sınıfına ait kadrolarda yer alanlar hariç olmak üzere bu Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (II) sayılı Cetvelde yer alan unvanlı kadrolarda bulunanlardan,

b) Taşra teşkilatlarına ait kadrolarda bulunup, kadro unvanları ekli (II) sayılı Cetvelde yer alanlardan,

c) Merkez teşkilatlarında; Dışişleri Meslek Memuru ve Konsolosluk ve İhtisas Memurları, özel yarışma sınavı sonucunda mesleğe yardımcı veya stajyer olarak alınıp belirli süreli yetiştirme döneminden sonra özel bir yeterlik sınavı sonunda müfettiş, uzman, denetçi, kontrolör, aktüer ve stenograf unvanlı kadrolara (mevzuatı uyarınca sözkonusu kadrolara atananlar dahil) atananlar ve bunların yardımcı ve stajyerleri ile iç denetçilerden ekli (III) sayılı Cetvelde yer alan unvanlı kadrolarda yer alanlardan,

aylıklarını sayılı Devlet Memurları Kanununa göre almakta olanlara anılan Cetvellerde kadro unvanlarına karşılık gelen gösterge rakamlarının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarlarda ücret ve tazminat verilir. Bu ödemelere hak kazanılmasında ve bunların ödenmesinde aylıklara ilişkin hükümler uygulanır. Ekli (II) ve (III) sayılı Cetvellerde atandıkları kadro dereceleri esas alınarak belirlenen ücret ve tazminatlar, sayılı Kanunun 45 inci maddesine göre atananlar ile haklarında aynı Kanunun 67 nci maddesi uygulananlar için kazanılmış hak aylık dereceleri dikkate alınarak ödenir. Tazminat damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulmaz.

Bu madde kapsamına giren personele; bu Kanun Hükmünde Kararnamenin 1 inci maddesinin (D) bendi, 2 nci, 28 inci ve ek 13 üncü maddeleri hariç olmak üzere diğer maddelerinde öngörülen her türlü ödemeler ile ek 9 uncu maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında belirtilen mevzuat hükümlerine göre yapılan ödemeler, sayılı Kanunda ödenmesi öngörülen aylık, ek gösterge, zam ve tazminatlar ve makam tazminatı ile avukatlık vekalet ücreti ve temsil tazminatı ödenmez.

Ekli (II) sayılı Cetvel kapsamında yer alan kadrolara vekaleten atananlara vekalet görevi nedeniyle birinci fıkrada belirtilen ödemeler yapılmaz. Ekli (II) ve (III) sayılı Cetvellerde yer alan kadrolarda bulunan ve ekli (II) sayılı Cetvel kapsamındaki başka kadrolara veya diğer kadrolara vekaleten atanan personele, birinci fıkrada belirtilen ödemeler dikkate alınmaksızın, sayılı Kanunun 86 ncı maddesi hükümleri çerçevesinde ve inci maddesine göre vekaleten atanılan kadrolar için belirlenmiş olan aylık göstergeleri ve ek göstergeler esas alınarak vekalet aylığı ve anılan Kanunun nci maddesi uyarınca yürürlüğe konulan Bakanlar Kurulu kararının vekalete ilişkin hükümleri uyarınca işgal ettikleri kadrolar ve vekaleten atandıkları kadrolar için belirlenmiş olan zam ve tazminatlarının toplam tutarı esas alınarak zam ve tazminat farkı ödenir.

Diğer kanunların bu maddeye aykırı hükümleri uygulanmaz.

Bu maddenin uygulamasına ilişkin olarak ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye ve uygulamayı yönlendirmeye Maliye Bakanlığı yetkilidir.

EK MADDE Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten sonra;

a) Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreterliği kadro ve pozisyonlarına ilk defa veya yeniden atanacak personel için uygulanacak ek gösterge ve makam tazminatları bu Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (IV) ve (V) sayılı Cetvellerde belirlenmiştir. Bunların zam ve tazminatları, hizmet sınıfı, kadro unvan ve derecesi dikkate alınmak kaydıyla sayılı Kanunun nci maddesi uyarınca Bakanlar Kurulu kararıyla aynı hizmet sınıfındaki aynı veya benzer unvanlı kadrolar için belirlenen puan ve oranlar aşılmamak suretiyle ilgisine göre Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlık Divanı tarafından belirlenir.

ç) (b) ve (c) bentlerinde yer alan idarelerde istihdam edilen personelden anılan bentlerde emsali belirlenmemiş olan personele, ilgili mevzuatı uyarınca ödenen her türlü maaş, aylık, ücret, ek ücret, prim, zam, tazminat, ikramiye, fazla çalışma ücreti, kâr payı ve her ne ad altında olursa olsun yapılan diğer ödemeler ile sosyal hak ve yardımlar kapsamında yapılan bütün ayni ve nakdi ödemelerin bir aylık toplam net tutarı, ilgili kurumun önerisi Devlet Personel Başkanlığının görüşü ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca belirlenecek emsali Devlet memuruna ilgili mevzuatında kadrosuna bağlı olarak mali haklar ile sosyal hak ve yardımlar kapsamında yapılması öngörülen ödemelerin bir aylık toplam net tutarını geçemez. Emsal alınacak memur unvanlarının tespitinde, kadro veya pozisyon unvanları ile ifa ettikleri görevler itibarıyla sayılı Kanuna göre girebilecekleri sınıflardaki aynı veya benzer görevlerin aynı veya benzer kadro, unvan veya derecesi dikkate alınır.

d) Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği kadro ve pozisyonlarına ilk defa veya yeniden atanacak personelin zam ve tazminatları hakkında sayılı Kanunun nci maddesi uyarınca yürürlüğe konulan Bakanlar Kurulu kararı hükümleri uygulanır.

Diğer mevzuatın bu maddeye aykırı hükümleri uygulanmaz.

EK MADDE 1) 14/1/ tarihinden geçerli olmak üzere;

a) 9/6/ tarihli ve sayılı Kanunun ek 5 inci maddesinin birinci, ikinci, üçüncü ve dördüncü cümleleri,

b) 4/1/ tarihli ve sayılı Kanunun ek 13 üncü maddesinin dördüncü fıkrasının (a) bendi, aynı fıkranın “Yetkilidir.” ibaresinden sonra gelen birinci, ikinci, üçüncü ve dördüncü paragrafları ile altıncı fıkrası,

c) 22/6/ tarihli ve sayılı Kanunun ek 1 inci maddesinin son fıkrası,

ç) 10/10/ tarihli ve sayılı Kanunun 31 inci maddesi,

d) 9/1/ tarihli ve sayılı Kanunun 39 uncu maddesinin yedinci fıkrası,

e) 9/12/ tarihli ve sayılı Kanunun 7 nci maddesinin (e) bendinin sekizinci cümlesinde yer alan “fazla çalışma ücreti,” ibaresi ile ek 1 inci maddesi,

f) 27/10/ tarihli ve sayılı Kanunun nci maddesi,

g) 16/4/ tarihli ve sayılı Kanunun 32 nci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkraları,

ğ) 25/6/ tarihli ve sayılı Kanunun 15 inci maddesinin sekizinci ve dokuzuncu fıkraları,

h) 3/3/ tarihli ve sayılı Kanunun 5 inci maddesi,

ı) 22/2/ tarihli ve sayılı Kanunun 28 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “başkanına ,” ibaresi ve 63 üncü maddesinin birinci fıkrasının ikinci cümlesi ile aynı maddenin ikinci fıkrası,

i) 10/11/ tarihli ve sayılı Kanunun 25 inci maddesinin altıncı fıkrası,

j) 16/5/ tarihli ve sayılı Kanunun 28 inci maddesinin ikinci ve dördüncü fıkraları,

k) 11/10/ tarihli ve sayılı Kanunun 25 inci maddesinin ikinci fıkrasının (a), (b), (ç), (d) ve (e) bentleri ile üçüncü fıkrası,

l) 20/2/ tarihli ve sayılı Kanunun 67 nci maddesinin son fıkrası ile 72 nci maddesinin birinci ve ikinci fıkraları,

m) sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 2 nci ve ek 3 üncü maddeleri,

n) sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 25 inci maddesinin (a) fıkrasının ikinci paragrafı ve aynı maddenin (b) fıkrası,

o) sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 32 nci maddesi,

ö) sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 35 inci maddesinin dördüncü fıkrası,

p) sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 3 üncü maddesinin altıncı fıkrası,

r) sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 3 üncü maddesinin altıncı fıkrası,

s) sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 42 nci maddesinin ikinci, üçüncü ve dördüncü fıkraları,

ş) sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 39 uncu maddesi,

t) sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 28 inci maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “, merkez ve taşra teşkilatında görev yapan diğer personel için %’ünü” ibaresi,

u) Öğretmenler ile Milli Eğitim Bakanlığına bağlı örgün ve yaygın eğitim kurumlarında öğretmen unvanlı kadrolarda görev yapan yöneticiler hariç; Adalet Bakanlığı ve Milli Eğitim Bakanlığı ile diğer kamu idarelerinde görev yapan personele fiilen yapılmayan ders karşılığı ek ders ücreti ödemelerine ilişkin hükümler,

ü) İlgili mevzuatına göre yılın belirli aylarında personelin aylığı (ek gösterge dahil) veya asgari ücret esas alınmak suretiyle ödenmekte olan ikramiye ödemelerine ilişkin hükümler,

2) 31/12/ tarihinden geçerli olmak üzere;

a) 3/7/ tarihli ve sayılı Kanun,

b) 31/8/ tarihli ve sayılı Kanunun 12 nci maddesinin ikinci fıkrası ile 71 inci maddesinin son fıkrası,

c) 4/1/ tarihli ve sayılı Kanunun ek 13 üncü maddesinin dördüncü fıkrasının (b), (c) ve (d) bentleri ile aynı fıkrada yer alan “Maliye Bakanı:” ve “Yetkilidir.” ibareleri,

ç) 22/6/ tarihli ve sayılı Kanunun 13 üncü maddesinin son fıkrasında yer alan “mesai saatleri dışında yaptırılacak ilave çalışma ücreti ve” ibaresi,

d) 14/7/ tarihli ve sayılı Kanunun nci maddesinin “II- Tazminatlar” kısmının “C) Din Hizmetleri Tazminatı” bölümünün (c) bendi ve aynı kısmın “G) Adalet Hizmetleri Tazminatı” bölümünün birinci fıkrasının (c) bendi,

e) 27/7/ tarihli ve sayılı Kanunun ek 17 nci maddesinin (C) fıkrası,

f) 19/6/ tarihli ve sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin ikinci fıkrası,

g) 4/11/ tarihli ve sayılı Kanunun 58 inci maddesinin (c) fıkrasının (2) numaralı bendinde yer alan“(döner sermaye işletme müdürlüğü ve döner sermaye saymanlık personeli dahil)” ibaresi,

ğ) 20/11/ tarihli ve sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde yer alan “yılda iki maaşı geçmemek üzere verilecek ikramiyelerin miktar ve zamanını belirlemek,” ibaresi,

h) 9/7/ tarihli ve sayılı Kanunun ek maddesi,

ı) 4/2/ tarihli ve sayılı Kanunun 55 inci maddesinin beşinci ve altıncı fıkraları,

i) 17/8/ tarihli ve sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin beşinci fıkrası, altıncı fıkrasında yer alan “fazla çalışma için yapılan ödeme dahil,” ibaresi ile yedinci fıkrasında yer alan “fazla çalışma ücreti ve” ibaresi,

j) 13/10/ tarihli ve sayılı Kanunun 10 uncu ve ek 2 nci maddeleri,

k) 8/1/ tarihli ve sayılı Kanunun 32/D maddesi,

l) 21/6/ tarihli ve sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin son fıkrası ile geçici9 uncu maddesi,

m) 8/5/ tarihli ve sayılı Kanunun 2/A maddesi,

n) 19/11/ tarihli ve sayılı Kanunun 12 nci maddesinin birinci ve ikinci fıkraları ile üçüncü fıkrasında yer alan “ücretleri ile personele ödenecek fazla çalışma” ibaresi,

o) 24/11/ tarihli ve sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin altıncı fıkrası,

ö) 25/4/ tarihli ve sayılı Kanunun 29 uncu maddesinin beşinci fıkrası,

p) 25/6/ tarihli ve sayılı Kanunun 15 inci maddesinin yedinci fıkrası,

r) 23/7/ tarihli ve sayılı Kanunun 37 nci maddesinin son fıkrası,

s) 19/11/ tarihli ve sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin ikinci, üçüncü ve dördüncü fıkraları,

ş) 14/7/ tarihli ve sayılı Kanunun geçici 4 üncü maddesi,

t) 10/11/ tarihli ve sayılı Kanunun 45 inci maddesinin son fıkrası,

u) 25/4/ tarihli ve sayılı Kanunun 66 ncı maddesi,

ü) 16/5/ tarihli ve sayılı Kanunun 28 inci maddesinin beşinci fıkrası,

v) 17/2/ tarihli ve sayılı Kanunun 12 nci maddesinin üçüncü fıkrası,

y) 7/7/ tarihli ve sayılı Kanunun geçici 6 ncı maddesinin dördüncü fıkrası,

z) 3/12/ tarihli ve sayılı Kanunun 63 üncü maddesinin sekizinci fıkrası,

aa) 17/2/ tarihli ve sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin sekizinci fıkrasının ikinci ve üçüncü cümleleri,

bb) sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 44 üncü maddesinin ikinci fıkrası ile 47 nci maddesinin ikinci fıkrası,

cc) sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 3 üncü maddesi,

çç) sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 20 nci ve geçici 1 inci maddeleri,

dd) sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 14 üncü maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “, hukuk biriminde görev yapan diğer personele %5’i” ibaresi ile aynı fıkranın (b) bendinde yer alan “, diğerleri için () gösterge” ibaresi,

3) 14/1/ tarihinden geçerli olmak üzere;

a) 22/6/ tarihli ve sayılı Kanunun ek 1 inci maddesinin birinci ve ikinci fıkraları ile aynı Kanunun eki (II) sayılı Cetvel,

b) 14/4/ tarihli ve sayılı Kanunun 26 ncı maddesinin son fıkrası,

c) 9/7/ tarihli ve sayılı Kanunun 12 nci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkraları,

ç) 11/8/ tarihli ve sayılı Kanunun 97 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin (1) numaralı alt bendinin birinci, ikinci ve üçüncü paragrafları,

d) 13/10/ tarihli ve sayılı Kanunun ek 1 inci maddesinin birinci ve dördüncü fıkraları,

e) 2/3/ tarihli ve sayılı Kanunun ek 3 üncü maddesinin dördüncü fıkrası ile beşinci fıkrasında yer alan “ve dördüncü” ibaresi,

f) 10/10/ tarihli ve sayılı Kanunun 35 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “, Müsteşar Yardımcısı, Başbakan Başmüşaviri, Başbakan Müşaviri ve Başbakanlık Müşavirleri, Teftiş Kurulu Başkanı, Bakanlar Kurulu Sekreteri, Hukuk Müşaviri, Basın Müşaviri, Genel Müdür ve Genel Müdür Yardımcıları, Başkan ve Yardımcıları, Daire Başkanı ve Yardımcıları ile Uzman, Daire Tabibi, Diş Tabibi, konusuyla ilgili en az 4 yıllık yükseköğrenim görmüş olmak kaydıyla çözümleyici ve programcı, Uzman ve Uzman Yardımcısı” ibaresi ile aynı maddenin ikinci ve üçüncü fıkraları,

g) 7/11/ tarihli ve sayılı Kanunun 8 inci maddesinin ikinci fıkrası ile dördüncü fıkrasında yer alan “İkinci ve” ibaresi,

ğ) 8/1/ tarihli ve sayılı Kanunun 32/B maddesi,

h) 21/5/ tarihli ve sayılı Kanunun ek 6 ncı maddesi,

ı)24/11/ tarihli ve sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin ikinci fıkrası,

i) 9/12/ tarihli ve sayılı Kanunun 7 nci maddesinin (e) bendinin birinci ve yedinci cümleleri ile aynı Kanunun eki (I) sayılı Cetvel,

j)5/4/ tarihli ve sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin beşinci fıkrası,

k) 6/11/ tarihli ve sayılı Kanunun 26 ncı maddesinin birinci fıkrasının birinci cümlesi,

l) 10/11/ tarihli ve sayılı Kanunun 45 inci maddesinin birinci ve ikinci fıkraları ile aynı Kanunun eki (III) sayılı Cetvel,

m) 20/2/ tarihli ve sayılı Kanunun 67 nci maddesinin ikinci ve üçüncü fıkraları ile aynı Kanunun eki (III) sayılı Cetvel,

n) 17/2/ tarihli ve sayılı Kanunun 13 üncü maddesinin birinci fıkrası, üçüncü fıkrasının birinci cümlesi ile dördüncü fıkrası ile aynı Kanunun eki (2) sayılı Cetvel,

o) 24/3/ tarihli ve sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası ile aynı Kanunun eki (1) sayılı Cetvel,

ö) 25/11/ tarihli ve sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin dördüncü ve beşinci fıkraları ile aynı Kanunun eki (II) sayılı Cetvel,

p) 28/12/ tarihli ve sayılı Kanunun 7 nci maddesinin birinci fıkrasının ikinci cümlesi ile ikinci fıkrası ve aynı Kanunun eki (V) sayılı Cetvel,

r) 17/2/ tarihli ve sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin dördüncü fıkrası ile aynı Kanunun eki (1) sayılı Cetvel,

s) sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 1 inci maddesi,

ş) sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 1 inci maddesi,

t) sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 4 üncü maddesi,

u) sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 6 ncı maddesinin birinci fıkrası,

ü) sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 32 nci maddesi ve geçici 9 uncu maddesinin sekizinci fıkrası ile aynı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (II) sayılı Cetvel,

v) sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 38 inci maddesinin birinci, ikinci ve üçüncü fıkraları ile aynı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (II) sayılı Cetvel,

y) sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 35 inci maddesinin birinci, ikinci ve üçüncü fıkraları, geçici 3 üncü maddesinin onuncu fıkrası ile aynı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (II) sayılı Cetvel,

z) sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 37 nci maddesinin birinci fıkrası ve geçici 3 üncü maddesinin üçüncü fıkrası ile aynı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (II) sayılı Cetvel,

aa) sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 5 inci maddesinin ikinci fıkrası ile dördüncü fıkrasında yer alan “İkinci ve” ibaresi,

bb) sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 42 nci maddesinin birinci fıkrası ile aynı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (II) sayılı Cetvel,

cc) sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 16 ncı maddesinin altıncı fıkrası ile aynı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (II) sayılı Cetvel,

yürürlükten kaldırılmıştır.

EK MADDE Belirli bir sürede bitirilmesi gereken zorunlu ve istisnai işlerden, her defasında ayrıca Bakanlar Kurulu kararı alınması kaydıyla, Bakanlar Kurulunca uygun görülenlerde çalışan sayılı Kanuna tabi personele, ayda elli saati ve bir yılda altı ayı geçmemek üzere yılı merkezi yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma saat ücretinin beş katını aşmamak kaydıyla ilgili kurumun önerisi ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca belirlenen çalışma süresi, miktar, usul ve esaslar dahilinde fazla çalışma ücreti ödenebilir. Bu ödeme damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulmaz. Diğer mevzuat hükümleri çerçevesinde yaptıkları fazla çalışma karşılığında herhangi bir ad altında ödeme yapılan personele bu madde uyarınca ayrıca fazla çalışma ücreti ödenmez.

EK MADDE Cumhurbaşkanı, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı ve Başbakanın yakın koruma ve makam hizmetlerinde görev yapan personele en yüksek Devlet memuru aylığının %’ünü geçmemek üzere ilave ek ödeme yapılabilir. Sözkonusu personele yapılacak ek ödeme oranını belirlemeye ilgisine göre Cumhurbaşkanı, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı ve Başbakan yetkilidir. Bunlara, görevlendirilmelerinden dolayı mevzuatı uyarınca da herhangi bir ad altında ödeme yapılması halinde, bu ödemelerden yalnızca biri ödenir. Bu ödeme damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulmaz.”

MADDE 2- sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye aşağıdaki geçici maddeler eklenmiştir.

“GEÇİCİ MADDE Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin;

a) Ek 11 inci maddesi kapsamında yer alan kurumların kadro veya pozisyonlarındaki mevcut personelin mali ve sosyal haklarına,

b) Ek 12 nci maddesinde belirtilen hükümler uyarınca yapılan ödemelere,

c) Geçici 16 ncı maddesi kapsamında yer alan personelin mali ve sosyal haklarına,

ilişkin bu maddenin yayımı tarihinde mevcut karar, onay veya diğer mevzuatı uyarınca yapılmış bulunan belirlemelerde herhangi bir değişiklik yapılamaz ve yeni bir unsur eklenemez.

GEÇİCİ MADDE Ek 12 nci maddenin birinci fıkrasıyla 14/1/ tarihi itibarıyla yürürlükten kaldırılan hükümler ile sayılı Kanunun 5 inci maddesi ve sayılı Kanunun inci maddesinin bu Kanun Hükmünde Kararnameyle değiştirilmeden önceki hükümleri uyarınca yapılan ödemelerden yararlananlara (Sağlık Bakanlığı taşra teşkilatı, Türkiye Halk Sağlığı Kurumu Laboratuvarları ve Türkiye Kamu Hastaneleri taşra teşkilatı personeli ile sayılı Kanunun bu Kanun Hükmünde Kararnameyle değişik inci maddesi ve sayılı Kanunun 28 inci maddesinin sekizinci fıkrası kapsamında bulunanlar hariç), anılan tarih itibarıyla sözkonusu hükümler uyarınca hesaplanacak aylık net ödeme(ikramiyelerin bir aya isabet eden tutarı dahil) tutarının (bu tutar sabit bir değer olarak esas alınır); ek 9 uncu madde uyarınca bulundukları kadro ve görev unvanları için ödenen aylık ek ödeme net tutarından fazla olması halinde aradaki fark, herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın ve bu fark giderilinceye kadar ayrıca tazminat olarak ödenir. Bulundukları kadro veya pozisyon unvanlarında isteğe bağlı olarak değişiklik olanlar ile kendi istekleriyle başka kurumlara atananlara fark tazminatı ödenmesine son verilir.

Uygulanmasına devam olunan mevzuat hükümlerine göre mali haklar kapsamında fiilen yapılması öngörülen her türlü ödemeler toplamı net tutarının, herhangi bir nedenle ek 10 uncu maddeye göre ödenmesi öngörülen ücret ve tazminat toplamı net tutarına eşit duruma geldiği veya daha düşük kaldığı tarihten itibaren bunların mali hakları ek 10 uncu maddeye göre belirlenir. Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten sonra ekli (II) ve (III) sayılı Cetvellerde yer alan unvanlı kadrolara atananların mali hakları ek 10 uncu maddeye göre ödenir.

GEÇİCİ MADDE Ek 12 nci maddeyle yürürlükten kaldırılan hükümler uyarınca ikramiye ödenen personelden ekli (II) ve (III) sayılı Cetvellerde yer alan ve 15/1/ tarihinden itibaren anılan Cetvellere göre ödeme yapılacaklara, mevzuatında Ocak ayında ödenmesi öngörülen ikramiyeler ödenmez.

GEÇİCİ MADDE Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği, Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreterliği ve Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğine ait kadro veya pozisyonlarda bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte istihdam edilen personelin mali ve sosyal hakları hakkında bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce yürürlükte bulunan mevzuat hükümlerinin, geçici 10 uncu madde hükümleri dikkate alınmak suretiyle anılan kurumlarda istihdam edildikleri sürece uygulanmasına devam olunur.

GEÇİCİ MADDE a) Ek 12 nci maddenin ikinci fıkrasıyla 31/12/ tarihi itibarıyla yürürlükten kaldırılan; sayılı Kanunun 13 üncü maddesinin son fıkrası, sayılı Kanunun 71 inci maddesinin son fıkrası, sayılı Kanunun ek 13 üncü maddesinin dördüncü fıkrasının (b), (c) ve (d) bentleri, sayılı Kanunun geçici 9 uncu maddesi, sayılı Kanunun 2/A maddesi, sayılı Kanunun 12 nci maddesinin birinci ve ikinci fıkraları, sayılı Kanunun 15 inci maddesinin yedinci fıkrası, sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin ikinci, üçüncü ve dördüncü fıkraları, sayılı Kanunun 66 ncı maddesi, sayılı Kanunun 28 inci maddesinin beşinci fıkrası ve sayılı Kanunun 63 üncü maddesinin sekizinci fıkrasında yer alan hükümlerin uygulanmasına 31/12/ tarihine kadar devam olunur. Bu süre içinde sayılı Kanunun 71 inci maddesine göre Orman Genel Müdürlüğü merkez teşkilatı personeli için öngörülen fazla çalışma ücretinin yarısı ödenir. Ek 10 uncu madde kapsamında ödeme yapılanlara bu ödemeler yapılmaz.

b) Ek 12 nci maddenin ikinci fıkrasıyla 31/12/ tarihi itibarıyla yürürlükten kaldırılan sayılı Kanunun 12 nci maddesinin üçüncü fıkrası ile sayılı Kanunun6 ncı maddesinin sekizinci fıkrasının ikinci ve üçüncü cümlelerinde yer alan hükümlerin, ek 12 nci maddenin ikinci fıkrasının yürürlüğe girdiği tarihte anılan hükümler uyarınca yapılan ödemelerden yararlanan personel bakımından uygulanmasına 31/12/ tarihine kadar devam olunur.

GEÇİCİ MADDE Ek 10 uncu madde kapsamında yer alan kamu idarelerinde, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte kadro karşılığı sözleşmeli olarak istihdam edilen personelden (aylıksız izinde bulunanlar dahil) ekli (II) ve (III) sayılı Cetvellerde unvanları yer almayan personelin malî ve sosyal hakları hakkında, aynı kadrolarda bulundukları sürece bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce yürürlükte olan mevzuat hükümlerinin uygulanmasına devam olunur.

GEÇİCİ MADDE 1/3/ tarihinden sonra kurulan üniversitelerin sayılı Kanunun 58 inci maddesinin (c) ve (f) fıkraları kapsamındaki personeline döner sermaye gelirlerinden aynı maddeye göre ek ödeme yapılmaya başlanıncaya kadar, ek 9 uncu madde uyarınca ek ödeme yapılır.

GEÇİCİ MADDE Yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar, Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı merkez teşkilatı kadrolarında sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (A) fıkrasına göre çalışmakta olan personele (kadro karşılığı sözleşmeli personel dahil) ek 12 nci maddenin birinci fıkrasıyla 14/1/ tarihi itibarıyla yürürlükten kaldırılan sayılı Kanunun 31 inci maddesinde yer alan fazla mesai ücretine ilişkin hükümlerin aynı usul ve esaslar çerçevesinde uygulanmasına devam olunur.

GEÇİCİ MADDE Küçük ve Orta Ölçekli Mükellefler Grup Başkanlıklarında görev yapan vergi müfettişi ve yardımcılarına yapılan ek ödeme hakkında diğer grup başkanlıklarında görev yapan vergi müfettişi ve yardımcıları için tespit edilmiş bulunan ek ödeme oranları esas alınır.

GEÇİCİ MADDE 15/1/ tarihine kadar, ek 9 uncu madde kapsamında bulunanlardan ekli (I) sayılı Cetvelde yer almayanları anılan Cetvelin ilgili sıralarına eklemeye, ilgili kurumun önerisi ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulu yetkilidir.

GEÇİCİ MADDE Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici maddelerinin uygulamasına ilişkin olarak ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye ve uygulamayı yönlendirmeye Maliye Bakanlığı yetkilidir.”

MADDE 3- 14/7/ tarihli ve sayılı Kanuna aşağıdaki ek maddeler eklenmiştir.

“Uzman istihdamı

EK MADDE Adalet, Dışişleri, İçişleri ve Millî Savunma Bakanlıklarının, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının ve Bakanlar Kurulunca belirlenen bakanlık bağlı kuruluşlarının merkez teşkilatlarında uzman ve uzman yardımcısı istihdam edilebilir. Bakanlık bağlı kuruluşlarının merkez teşkilatlarında istihdam edilecek uzman ve uzman yardımcısı kadro unvanlarını tespit etmeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.

Uzman yardımcılığına atanabilmek için; 48 inci maddede sayılan şartlara ek olarak, yapılacak yarışma sınavında başarılı olma ve Adalet Uzman Yardımcılığı, Millî Savunma Uzman Yardımcılığı, İçişleri Uzman Yardımcılığı, Dışişleri Uzman Yardımcılığı, Yükseköğretim Kurulu Uzman Yardımcılığı ve Bakanlar Kurulunca belirlenen bakanlık bağlı kuruluşlarının uzman yardımcılığı için en az dört yıllık lisans eğitimi veren hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadi ve idari bilimler fakültelerinden veya bu bakanlıklar ve kurumlarca yürütülen kurumsal hizmet gerekleri çerçevesinde en az dört yıllık lisans eğitimi veren ve yönetmelikle belirlenen yükseköğretim kurumlarından ya da bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen yurtiçindeki veya yurtdışındaki öğretim kurumlarından mezun olma şartı aranır.

Uzman yardımcıları mesleğe özel yarışma sınavı ile alınır. Uzman yardımcılığı giriş sınavı merkezi sınav sonuçlarına göre; yazılı ve sözlü sınav veya yalnızca sözlü sınavdan oluşur. Öğrenim dalları itibarıyla belirlenecek uzman yardımcılığı kadrolarına giriş sınavı için, eleme sınavı sonucunda aranacak puan türleri, taban puanları ve sınavda alınan başarı derecelerine göre çağrılacak aday sayısı tespit edilerek, giriş sınavı duyurusuyla ilan edilir. Ancak, giriş sınavına çağrılacak aday sayısı, atama yapılacak kadro sayısının yirmi katından, yalnızca sözlü sınav yapılması hâlinde sözlü sınava çağrılacak aday sayısı giriş sınavı duyurusunda belirtilen kadronun dört katından fazla olamaz. Yazılı sınav, kurumun görev alanına göre yönetmelikle belirlenen konulardan yapılır. Yazılı sınav sonucunda yetmiş puandan az olmamak üzere, en yüksek puandan başlanarak giriş sınavı duyurusunda belirtilen kadronun dört katına kadar aday sözlü sınava çağrılır. Sözlü sınav, adayların;

a) Sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi,

b) Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü,

c) Liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu,

d) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı,

e) Genel yetenek ve genel kültürü,

f) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı,

yönlerinden değerlendirilerek, ayrı ayrı puan verilmek suretiyle gerçekleştirilir.

Adaylar, komisyon tarafından üçüncü fıkranın (a) bendi için elli puan, (b) ila (f) bentlerinde yazılı özelliklerin her biri için onar puan üzerinden değerlendirilir ve verilen puanlar ayrı ayrı tutanağa geçirilir. Bunun dışında sözlü sınav ile ilgili herhangi bir kayıt sistemi kullanılmaz. Sınav komisyonu, kurum içinden veya dışından yönetmelikle belirlenen kişilerden oluşur. Sözlü sınavda başarılı sayılmak için, komisyon başkan ve üyelerinin yüz tam puan üzerinden verdikleri puanların aritmetik ortalamasının en az yetmiş olması şarttır. Başarı puanı en yüksek olan adaydan başlanmak suretiyle giriş sınavı duyurusunda belirtilen uzman yardımcısı kadro sayısı kadar asıl adayın isimleri ilan edilir. Yapılan sınavlarda başarılı olmak şartıyla, giriş sınavı duyurusunda belirtilen uzman yardımcısı kadro sayısının yarısını geçmemek üzere komisyon tarafından belirlenen sayıda yedek adayın isimlerini kapsayan bir liste belirlenerek ilan edilir.

Uzman yardımcılığına atananlar, en az üç yıl çalışmak ve istihdam edildikleri birimlerce belirlenecek konularda hazırlayacakları uzmanlık tezi, oluşturulacak tez jürisi tarafından kabul edilmek kaydıyla, yapılacak yeterlik sınavına girmeye hak kazanırlar. Süresi içinde tezlerini sunmayan veya tezleri kabul edilmeyenlere tezlerini sunmaları veya yeni bir tez hazırlamaları için altı ayı aşmamak üzere ilave süre verilir. Yeterlik sınavında başarılı olanların uzman kadrolarına atanabilmeleri, Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavından asgari (C), Dışişleri Uzmanlığı için asgari (B) düzeyinde veya dil yeterliği bakımından bunlara denkliği kabul edilen ve uluslararası geçerliliği bulunan başka bir belgeye yeterlik sınavından itibaren en geç iki yıl içinde sahip olma şartına bağlıdır. Sınavda başarılı olamayanlar veya sınava girmeye hak kazandığı hâlde geçerli mazereti olmaksızın sınav hakkını kullanmayanlara, bir yıl içinde ikinci kez sınav hakkı verilir. Verilen ilave süre içinde tezlerini sunmayan veya ikinci defa hazırladıkları tezleri de kabul edilmeyenler, ikinci sınavda da başarı gösteremeyen veya sınav hakkını kullanmayanlar ile süresi içinde yabancı dil yeterliliği şartını yerine getirmeyenler, uzman yardımcısı unvanını kaybederler ve kurumlarında durumlarına uygun memur unvanlı kadrolara atanırlar.

Uzman ve uzman yardımcılarının mesleğe alınmaları, yetiştirilmeleri, yarışma sınavı, tez hazırlama ve yeterlik sınavı ile uzman ve uzman yardımcılarıyla ilgili diğer hususlar, Devlet Personel Başkanlığının görüşü alınarak kurumlarınca hazırlanacak yönetmelikle düzenlenir.

Üçüncü, dördüncü, beşinci ve altıncı fıkralarda yer alan hükümler, 36 ncı maddenin “Ortak Hükümler” bölümünün (A) fıkrasının (11) numaralı bendinde belirtilen uzman ve uzman yardımcılarından merkez teşkilatına ait kadrolarda bulunanlar, Türkiye Büyük Millet Meclisi uzman ve uzman yardımcıları ile sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun eki (III) sayılı Cetvelde yer alan düzenleyici ve denetleyici kurumların uzman ve uzman yardımcıları hakkında da uygulanır.

Bakanlık bağlı kuruluşlarının merkez teşkilatlarında bu madde uyarınca istihdam edilen uzman ve uzman yardımcıları, bu madde ile bakanlıkların merkez teşkilatı için oluşturulan uzman ve uzman yardımcıları için mevzuatında öngörülmüş olan mali ve sosyal haklar ile 36 ncı maddenin “Ortak Hükümler” bölümünün (A) fıkrasının (11) numaralı bendi hükmünden aynı usul ve esaslar çerçevesinde yararlanırlar.

EK MADDE 36 ncı maddenin “Ortak Hükümler” bölümünün (A) fıkrasının (11) numaralı bendinde belirtilen unvanlı kadrolar ile kamu kurum ve kuruluşlarının yarışma ve yeterlik sınavıyla atanılan kadro ve pozisyonlarına alınacak personele ilişkin yapılacak sınavlara; kanunlarında belirtilen fakülte ve/veya bölümlerin yanısıra ilgili kamu kurum ve kuruluşunca yürütülen kurumsal hizmet gerekleri çerçevesinde en az dört yıllık lisans eğitimi veren ve yönetmeliklerinde belirlenen yükseköğretim kurumlarından ya da bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen yurtiçindeki veya yurtdışındaki öğretim kurumlarından mezun olanlar da başvurabilir.”

MADDE 4- sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

“GEÇİCİ MADDE Adalet, Dışişleri ve İçişleri Bakanlıkları, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı ve Bakanlar Kurulunca belirlenen bakanlık bağlı kuruluşlarında uzman ve uzman yardımcılıkları ile bakanlıkların 36 ncı maddenin “Ortak Hükümler” bölümünün (A) fıkrasının (11) numaralı bendinde belirtilen merkez teşkilatına ait uzman ve uzman yardımcısı unvanlı kadrolarda kullanılmak üzere genel idare hizmetleri sınıfından üçüncü dereceli ikibin adet uzman, dokuzuncu dereceli üçbin adet uzman yardımcısı kadrosu ihdas edilmiştir. Bu kadroları derece ve unvan değişikliği yapmak suretiyle anılan bakanlıklar ve kurumlara tahsis etmeye, Devlet Personel Başkanlığı ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulu yetkilidir. Bu fıkraya göre tahsis edilen kadrolar, sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli Cetvellerin anılan bakanlıklar ile kurumlara ait ilgili bölümüne eklenmiş sayılır.

sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki Cetvellerde yer alan kurumların nci maddenin “II- Tazminatlar” kısmının “(A) Özel Hizmet Tazminatı” bölümünün (ğ) bendinde yer alan uzman ve uzman yardımcısı kadrolarından teknik hizmetler sınıfında bulunanların hizmet sınıfı, genel idare hizmetleri olarak değiştirilmiştir. Bu kadrolarda bulunanlara, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce uygulanmakta olan özel hizmet tazminatı oranının uygulanması sonucunda bulunacak tutar ile hizmet sınıfının değişmesi sonucu belirlenen özel hizmet tazminatı oranının uygulanması sonucunda bulunacak tutar arasındaki fark, farklılık giderilinceye kadar herhangi bir vergi ve kesintiye tabi olmaksızın tazminat olarak ödenir.

Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte 36 ncı maddenin “Ortak Hükümler” bölümünün (A) fıkrasının (11) numaralı bendinde belirtilen uzman yardımcıları, Türkiye Büyük Millet Meclisi uzman yardımcıları ve sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun eki (III) sayılı Cetvelde yer alan düzenleyici ve denetleyici kurumların uzman yardımcıları kadro veya pozisyonlarında bulunanların yeterlik sınavları ve ilgili uzmanlık kadrolarına atanmaları, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce tabi oldukları mevzuat hükümlerine göre sonuçlandırılır.”

MADDE 5- a) 9/6/ tarihli ve sayılı Kanunun ek 5 inci maddesinin birinci fıkrasının beşinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve altıncı cümlesi yürürlükten kaldırılmıştır.

“İçişleri Bakanlığı teşkilatında Mülki İdare Amirliği Hizmetleri Sınıfında bulunan personele, sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi kapsamında yapılan ek ödeme, 27/1/ tarihli ve sayılı Kanunun 5 inci maddesinin (c) fıkrası ile sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 16 ncı maddesi hükümlerinin uygulanmasında dikkate alınmaz.”

b) 3/6/ tarihli ve sayılı Kanunun 1 inci maddesinin ikinci fıkrasının sekizinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Bu fıkra kapsamında teşvik primi ve parça başı ücret ödenenlere ayrıca fazla çalışma ücreti ödenmez.”

c) 4/1/ tarihli ve sayılı Kanunun;

1) 5 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Bu fıkra uyarınca personele her ay yapılacak ek ödeme tutarı, sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 3 üncü maddesi uyarınca kadro ve görev unvanı veya pozisyon unvanı itibarıyla belirlenmiş olan ek ödeme tutarından az olamaz. Bu kapsamdaki personel için sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 3 üncü maddesinin üçüncü fıkrası hükmü uygulanmaz.” ibaresi “Bu fıkra uyarınca personele her ay yapılacak ek ödeme net tutarı, sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca kadro ve görev unvanı veya pozisyon unvanı itibarıyla belirlenmiş olan ek ödeme net tutarından az olamaz. Bu madde uyarınca yapılacak ödeme sigorta prim kesintisine tabi tutulmaz.” şeklinde ve aynı maddenin altıncı fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Türkiye Halk Sağlığı Kurumu merkez ve taşra teşkilatı ile Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumunun merkez teşkilatında görev yapan personele sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca ek ödeme yapılabilmesi amacıyla Bakanlık tarafından kaynak aktarılabilir.”

2) Ek 3 üncü maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “ek 3 üncü” ibaresi “ek 9 uncu” şeklinde değiştirilmiştir.

ç) sayılı Devlet Memurları Kanununun;

1) 36 ncı maddesinin “Ortak Hükümler” bölümünün (A) fıkrasının (11) numaralı bendine “Başbakanlık Uzman Yardımcıları,” ibaresinden sonra gelmek üzere “Adalet Uzman Yardımcıları, Dışişleri Uzman Yardımcıları, İçişleri Uzman Yardımcıları, Millî Savunma Uzman Yardımcıları, Yükseköğretim Kurulu Uzman Yardımcıları, Özelleştirme İdaresi Başkanlığı Uzman Yardımcıları,” ibaresi ve “Başbakanlık Uzmanlığına,” ibaresinden sonra gelmek üzere “Adalet Uzmanlığına, Dışişleri Uzmanlığına, İçişleri Uzmanlığına, Millî Savunma Uzmanlığına, Yükseköğretim Kurulu Uzmanlığına, Özelleştirme İdaresi Başkanlığı Uzmanlığına,” ibaresi eklenmiştir.

2) 36 ncı maddesinin “Ortak Hükümler” bölümünün (F) fıkrasında yer alan “, ek gösterge, makam tazminatı ve benzeri mali haklar ile intibak ve diğer özlük haklarının” ibaresi “ile intibak ve diğer haklarının” şeklinde değiştirilmiştir.

3) üncü maddesinin (E) fıkrasında yer alan “sırasında” ibaresinden sonra gelmek üzere “fiili çalışmaya bağlı her türlü ödemeler hariç” ibaresi eklenmiştir.

4) nci maddesinin “II- Tazminatlar” kısmının;

B. Uzmanları, Savunma Sanayi Müsteşarlığı Uzmanları, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Eğitim Uzmanları, İstihdam Uzmanları,”, “Kültür ve Turizm Uzmanları, Yazma Eser Uzmanları, Vakıf Uzmanları, Tapu ve Kadastro Uzmanları, Sanayi ve Teknoloji Uzmanları, Çevre ve Şehircilik Uzmanları, Orman ve Su İşleri Uzmanları, Meteoroloji Uzmanları, Gençlik ve Spor Uzmanları, Gümrük ve Ticaret Uzmanları, İhracatı Geliştirme Uzmanları, Aile ve Sosyal Politikalar Uzmanları, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Uzmanları, Basın ve Enformasyon Uzmanları,”, “Yüksek Kurum Uzmanları,” ve “Enerji ve Tabii Kaynaklar Uzmanları,” ibareleri yürürlükten kaldırılmış, (h) bendine “Defterdarlık Uzmanları,” ibaresinden sonra gelmek üzere “İçişleri Bakanlığı İl Planlama Uzmanları,” ibaresi ile aynı bölüme aşağıdaki (ğ) bendi eklenmiş ve aynı bölümün (k) bendi yürürlükten kaldırılmıştır.

“”

- “F) Denetim Tazminatı” bölümünün (b) bendinde yer alan “(h), (i), (j) ve (k) sırasında sayılanlar” ibaresi “(ğ), (h), (i) ve (j) sırasında sayılanlar” olarak değiştirilmiştir.

5) Eki (I) sayılı Ek Gösterge Cetvelinin;

- “I- Genel İdare Hizmetleri Sınıfı” bölümünün (b) bendine “Müsteşarlar,” ibaresinden sonra gelmek üzere “Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreteri,”, (d) bendine “Müsteşar Yardımcıları,” ibaresinden sonra gelmek üzere “Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreter Yardımcısı,” ibaresi eklenmiştir.

- “I- Genel İdare Hizmetleri Sınıfı” bölümünün (h) bendinde yer alan “Devlet Personel Uzmanları, Afet ve Acil Durum Yönetimi Uzmanları, Maliye Bakanlığı Devlet Bütçe Uzmanları, Konsolosluk ve İhtisas Memurları, Çalışma Uzmanları, Yurt Dışı İşçi Hizmetleri Uzmanları, İş Sağlığı ve Güvenliği Uzmanları, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Eğitim Uzmanları, Mali Suçları Araştırma Uzmanları Devlet Muhasebe Uzmanları, Devlet Gelir Politikaları Uzmanları, Devlet Gelir Uzmanları, Devlet Malları Uzmanları,”, “Milli Emlak Uzmanları”, “Bakanlık ve bağlı kuruluşların seafoodplus.infoın ve Enformasyon Uzmanları, Yüksek Kurum Uzmanları, Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Uzmanları, Savunma Sanayii Uzmanları, Vakıf Uzmanları, Marka Uzmanları, Patent Uzmanları, TİKA Uzmanları, Özelleştirme İdaresi Başkanlığı Uzmanları, Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Uzmanları, Yazma Eser Uzmanları, İstihdam Uzmanları, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Eğitim Uzmanları, Bakanlık ve Bağlı Kuruluşların Avrupa Birliği Uzmanları, Yükseköğretim Kurulu Uzmanları,” ibaresi eklenmiş ve aynı bentte yer alan “Dışişleri Meslek Memurları” ibaresi “Dışişleri Meslek Memurları ile Konsolosluk ve İhtisas Memurları” şeklinde değiştirilmiştir.

- “VIII- Mülki İdare Amirliği Hizmetleri Sınıfı” bölümünün (a) bendine “Müsteşar,” ibaresinden sonra gelmek üzere “Vali,” ibaresi eklenmiş ve (b) bendi yürürlükten kaldırılmıştır.

6) Eki (II) sayılı Ek Gösterge Cetvelinin “2. Yargı Kuruluşları, Bağlı ve İlgili Kuruluşlar ile Yüksek Öğretim Kuruluşlarında” başlıklı bölümüne “Türkiye İstatistik Kurumu Daire Başkanı,” ibaresinden sonra gelmek üzere “Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği Daire Başkanı ve Genel Sekreter Müşaviri,”, “5- Yargı Kuruluşları Bağlı ve İlgili Kuruluşlar ile Yükseköğretim Kuruluşlarında” başlıklı bölümüne “Gelir İdaresi Grup Başkanı,” ibaresinden sonra gelmek üzere “Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği Grup Başkanı ve Müşaviri,” ibaresi eklenmiştir.

7) Eki (IV) sayılı Makam Tazminatı Cetvelinin;

- 2 nci sırasının (b) bendine “, Vali, Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreteri” ve 7 nci sırasına “Gelir İdaresi Grup Başkanı,” ibaresinden sonra gelmek üzere “Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği 1. Hukuk Müşaviri, Daire Başkanı ve Grup Başkanı,” ibareleri eklenmiştir.

- 8 inci sırasının (b) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“b) En az dört yıl süreli yükseköğrenim veren fakülte veya yüksekokulları bitirmiş ve birinci dereceli kadroya atanmış olmak şartıyla, nci maddenin “II- Tazminatlar” kısmının “(A) Özel Hizmet Tazminatı” bölümünün (ğ) bendinde yer alanlardan merkez teşkilatına ait uzman unvanlı kadrolarda bulunanlar ”

d) 27/7/ tarihli ve sayılı Kanunun ek 17 nci maddesinin (Ç) fıkrasının son paragrafında yer alan “bu maddenin (C) fıkrası ile” ibaresi yürürlükten kaldırılmış ve aynı paragrafta yer alan “ek 3 üncü” ibaresi “ek 9 uncu” şeklinde değiştirilmiş ve aynı maddenin (D) fıkrasında yer alan “Sözkonusu” ibaresi “(Ç) fıkrası hariç sözkonusu” şeklinde değiştirilmiştir.

e) 21/12/ tarihli ve sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin dördüncü fıkrasının birinci cümlesine “%80’i,” ibaresinden sonra gelmek üzere “Bakanlık kadro ve pozisyonlarında çalışan personelden” ibaresi eklenmiştir.

f) 4/11/ tarihli ve sayılı Kanunun 58 inci maddesinin; (c) fıkrasının (2) numaralı bendinin birinci paragrafına “Bu fıkra uyarınca yapılacak ödeme sigorta prim kesintisine tabi tutulmaz.” cümlesi eklenmiş, (d) fıkrasında yer alan “personele” ibaresi “öğretim elemanlarına” şeklinde, (e) fıkrasında yer alan “, memurlara ve sözleşmeli personele ödenir.” ibaresi “ödenir.” şeklinde, (g) fıkrasının ikinci paragrafı“Bu maddenin (c) ve (f) fıkraları kapsamında bulunanlar dışındaki sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memurlar ile aynı Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasına göre sözleşmeli olarak çalışan personele sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi kapsamında ödeme yapılır ve bunlara bu madde uyarınca ayrıca ek ödeme yapılmaz.” şeklinde, (h) fıkrasının üçüncü paragrafı “Üniversitelerin (c) ve (f) fıkraları kapsamındaki personeline bu madde uyarınca her ay yapılacak ek ödemenin net tutarı, sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca kadro ve görev unvanı veya pozisyon unvanı itibarıyla belirlenmiş olan ek ödemenin net tutarından az olamaz. Bu kapsamda ek ödemeden yararlanan personele, ayrıca sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca ödeme yapılmaz.” şeklinde değiştirilmiştir.

g)20/11/ tarihli ve sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “taslakları ile personele verilecek ikramiye miktar ve zamanlarına” ibaresi “taslaklarına” şeklinde değiştirilmiştir.

ğ) 14/4/ tarihli ve sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin ikinci fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir.

“Bu fıkra uyarınca personele her ay yapılacak ek ödeme net tutarı, sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca kadro ve görev unvanı veya pozisyon unvanı itibarıyla belirlenmiş olan ek ödeme net tutarından az olamaz.”

h) 9/11/ tarihli ve sayılı Kanunun;

1) 16 ncı maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Genel Sekreterlikte genel sekreter, genel sekreter yardımcısı, daire başkanı, 1 inci hukuk müşaviri ve müşavir kadrolarına müşterek kararla, diğer kadrolardan 1 ila 4 üncü dereceli kadrolara Genel Sekreterin teklifi üzerine Başbakanın onayı ile 5 ila 15 inci dereceli kadrolara Genel Sekreterin onayı ile atama yapılır.”

2) 17 nci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve üçüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.

“Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği kadroları genel hükümlere uygun olarak Genel Sekreterin teklifi ve Başbakanın onayı ile ihdas edilir veya kaldırılır.”

ı) 10/10/ tarihli ve sayılı Kanunun 36 ncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan “sözleşmeli olarak” ibaresi "Daire Başkanı ve daha üst ünvanlı kadrolarda" şeklinde değiştirilmiş ve aynı fıkraya dördüncü cümleden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümle eklenmiştir.

“Bu fıkra kapsamında istihdam edilen personel istihdam edildikleri kadro için ilgili mevzuatta öngörülen her türlü mali ve sosyal haklardan aynen yararlanır.”

i) 14/2/ tarihli ve sayılı Kanunun 37 nci maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir.

“Genel Müdür ve ek göstergesi bu düzeyde veya daha yüksek tespit edilmiş kadrolara atanan veya bu kadrolarda görevlendirilen valilere, sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 10 uncu maddesi kapsamında il valilerine yapılan ödemeler aynı usul ve esaslar dahilinde ödenir.”

j) 27/10/ tarihli ve sayılı Kanunun inci maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve dördüncü fıkrasının birinci cümlesi yürürlükten kaldırılmıştır.

“İlgililerden  tahsil edilecek  fazla çalışma ücretlerinin miktarı ve tahsiline ilişkin usul ve esaslar Bakanlar Kurulunca belirlenir. Fazla çalışma ücreti olarak yatırılan tutarlar, personelin fazla çalışma süresi, görev yapmış olduğu yer, görevinin önem ve güçlüğü, sınıfı, kadro unvanı gibi hususlar dikkate alınmak suretiyle belirlenecek usul ve esaslar dahilinde Gümrük ve Ticaret Bakanlığı taşra teşkilatına ait kadro ve pozisyonlarda bulunanlardan ithalat ve ihracat, giriş ve çıkış işlemlerinin yapıldığı gümrük idarelerinde gümrük işlemlerini yürüten memurlar ( sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki (II) sayılı Cetvel kapsamında yer alan kadrolarda bulunanlar hariç) ve sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasına göre çalışan sözleşmeli  personele ödenmek üzere Ankara Gümrük Muhasebe Birimi hesabına aktarılır. Sözkonusu ödemeler, Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınarak aylık miktarı () gösterge rakamının memur aylık katsayısıyla çarpımı sonucu bulunacak tutarı geçmemek üzere, Gümrük ve Ticaret Bakanı tarafından belirlenir. Bu fıkra uyarınca personele her ay yapılacak fazla çalışma ücretinin net tutarı, sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca kadro ve görev unvanı veya pozisyon unvanı itibarıyla belirlenmiş olan ek ödemenin net tutarından az olamaz. sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca Gümrük ve Ticaret Bakanlığı personeline yapılacak ödemeler de Ankara Gümrük Muhasebe Birimine aktarılan tutarlardan karşılanır. Bu madde uyarınca yapılan ödemelerden sonra yılsonu itibarıyla hesapta kalan tutar, takip eden Ocak ayı sonuna kadar bütçeye gelir kaydedilir. Bu madde kapsamında personele yapılması gereken ödemelerin Ankara Gümrük Muhasebe Birimi hesabına aktarılan tutarı aşması halinde, aradaki fark Maliye Bakanlığı tarafından personel giderlerini karşılama ödeneğinden Bakanlık bütçesine bu amaçla aktarılacak ödenekten karşılanır.”

k) 29/6/ tarihli ve sayılı Kanunun 7 nci maddesinin altıncı fıkrasında yer alan “merkez denetim elemanlarınca” ibaresi “merkez denetim elemanları ve Maliye Uzmanlarınca” şeklinde değiştirilmiştir.

l) 22/2/ tarihli ve sayılı Kanunun 28 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Encümen” ibaresi “Encümenin memur olmayan” şeklinde ve “Encümenin” ibaresi “Encümen başkanı hariç encümenin” şeklinde değiştirilmiştir.

m) 16/5/ tarihli ve sayılı Kanunun 28 inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“Kurumun merkez ve taşra teşkilatı kadrolarında bulunup, sağlık harcamalarına esas olan fatura ve reçetelerin incelenmesi işlerinde ve Kurum sağlık kurullarında çalışan; tabip, diş tabibi, eczacı ve tıpta uzmanlık mevzuatında belirtilen dallarda bu mevzuat hükümlerine göre uzman olanlara en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dahil) %’ünü, sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfına dahil diğer personele ise %’ini geçmemek üzere ek ödeme yapıseafoodplus.infoılacak ek ödemelerden damga vergisi hariç herhangi bir vergi kesintisi yapılmaz. İş hacmi, görev mahalli, görevin önem ve güçlüğü, personelin kadro unvanı, derecesi, performansı ile kullanılan izin ve istirahat raporları gibi kriterler göz önünde bulundurularak yapılacak ek ödeme tutarları ile ödemeye ilişkin diğer usul ve esaslar, Yönetim Kurulunun teklifi ve Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Bakan tarafından belirlenir.”

n) 10/11/ tarihli ve sayılı Kanunun 49 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “bu Kanunun 45 inci maddesinin dördüncü fıkrası kapsamında verilecek fazla çalışma ücreti, inci dereceden aylık alanlar için tespit edilen tutar kadar ödenir.” ibaresi “ayrıca en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dâhil) %20’si oranında ödeme yapılır ve bu ödeme damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulmaz.” şeklinde değiştirilmiştir.

o) 31/5/ tarihli ve sayılı Kanunun;

2) 80 inci maddesinin üçüncü fıkrasının (b) bendinde yer alan “sigortalılar” ibaresi “sigortalılar ile sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 10 uncu maddesi kapsamındaki sigortalılar” şeklinde değiştirilmiştir.

3) Geçici 4 üncü maddesinin dördüncü fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir.

“Bu fıkra kapsamına girenlerden sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 10 uncu maddesi kapsamında bulunanların emekli kesenekleri ile kurum karşılıklarının hesabında, işgal ettikleri kadrolar için ilgili mevzuatında belirlenen unsurlar esas alınır.”

ö) 17/2/ tarihli ve sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin onüçüncü fıkrasının dördüncü cümlesinde yer alan “kadroları karşılık gösterilmek suretiyle çalıştırılanlar” ile aynı maddenin onbeşinci fıkrasında yer alan “dördüncü” ibareleri “Daire Başkanı, I. Hukuk Müşaviri, Basın ve Halkla İlişkiler Müşaviri, Hukuk Müşaviri, Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Uzmanı ve Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Uzman Yardımcısı ile Şube Müdürü olarak çalıştırılanlar” şeklinde değiştirilmiştir.

p) sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 12 nci maddesinin sekizinci fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir.

“Bu madde uyarınca Vergi Müfettişi kadrolarına atanmış sayılanlardan halen bu kadrolarda bulunanlar, sayılı Kanuna ekli (I) sayılı Ek Gösterge Cetvelinin “I- Genel İdare Hizmetleri Sınıfı” bölümünün (g) bendinde öngörülen ek göstergelerden, anılan bentte belirtilen şartlar aranmaksızın yararlanır.”

r) sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 28 inci maddesinin (A) fıkrasına dördüncü paragraftan sonra gelmek üzere aşağıdaki paragraf eklenmiştir.

“Emniyet Genel Müdürlüğü Emniyet Hizmetleri Sınıfı kadrolarında bulunan personelden, özel harekat kursuna katılarak özel harekat sertifikası almış ve özel harekat birimlerinde fiilen görev yapanlar ile terörle yaygın ve yoğun bir şekilde mücadeleye yönelik olarak Genelkurmay Başkanlığınca belirlenen birliklerde fiilen görev yapan subay, astsubay, uzman jandarma, uzman erbaş ve sözleşmeli erbaş ve erlere, () gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak aylık miktarı geçmemek üzere, fiilen görev yapıldığı sürece ve bu süre ile orantılı olarak bu fıkra uyarınca ödenen tazminata ilave ek tazminat ödenebilir. Yerleşim birimi, fiilen yapılan görevin riski, zorluğu ve önemi gibi kriterler birlikte veya ayrı ayrı dikkate alınmak suretiyle günlük veya aylık olarak hesaplanmak üzere, ödenecek ilave ek tazminatın miktarı, ödenme usul ve esasları ile hangi hallerde kesileceği Milli Savunma ve İçişleri Bakanlarının müşterek teklifi ve Maliye Bakanlığının görüşü üzerine Başbakan onayı ile tespit edilir.”

s) 4/7/ tarihli ve sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 12 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “asli kadro ve görevleri dışında” ibaresi yürürlükten kaldırılmış ve aynı maddede yer alan “bu görevlerinden sadece biri için ücret ödenebilir” ibaresi “kurum içi ve kurum dışı ayrımı yapılmaksızın bu görevlerinden sadece biri için ücret ödenebilir” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 6-  28/2/ tarihli ve sayılı Kanunun;

1) 1 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 1- Bu Kanun, Türk Silahlı Kuvvetlerine mensup pilot, silah sistem subayı, seyrüsefer subayı, taktik koordine subayı, uçuş ekibi personeli, görev ekibi personeli, paraşütçü, denizaltıcı, atmosferik dalış sistemi pilotu, dalgıç ve kurbağa adamlar ve bunların adayları ile hava ve deniz vasıtaları içinde bulunan veya görevlendirilen diğer personel hakkında uygulanır.”

2)3 üncü maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Tanımlar:

MADDE 3- Bu Kanunun uygulanmasında;

a) ADS pilotu, dalgıç ve kurbağa adam hizmeti: Bu hizmetler, sağlık nedenleri hariç zorunlu olup, Türk Silahlı Kuvvetleri kadrolarında ADS pilotu, dalgıç ve kurbağa adam olarak gösterilen görevler ile bunların sevk ve idaresi ile bilfiil görevli ADS pilotu, dalgıç ve kurbağa adam niteliklerini taşıyan personelin hizmetlerine denir.

b) ADS pilotu, dalgıç ve kurbağa adam hizmet süresi: ADS pilotu, dalgıç ve kurbağa adamların, ADS pilotu, dalgıç ve kurbağa adam kursunda ilk dalışa başlama tarihinden itibaren dalgıç ve kurbağa adamlar için dalıcılıktan, ADS pilotu için ADS pilotu kadrosundan ayrılmasına kadar geçen süredir.

c) Atmosferik dalış sistemi pilotu, dalgıç ve kurbağa adam, ADS pilotu adayı, dalgıç ve kurbağa adam adayı: Dalgıç ve kurbağa adam okul ve kurslarından diploma alan ve diploması usulüne göre onaylanan kimselere dalgıç ve kurbağa adam; bu personel arasından yurt içi veya yurt dışında müfredatı özel olarak belirlenmiş ADS pilotu kursundan diploma alan ve diploması usulüne göre onaylanan kimselere ADS pilotu; dalgıç ve kurbağa adam olmak için sayılan yerlerde fiilen eğitim ve öğrenime başlayanlara dalgıç ve kurbağa adam adayı; ADS pilotu olmak için fiilen eğitim ve öğrenime başlayanlara da ADS pilotu adayı denir. Kurbağa adamlar solunum yaptıkları gaza göre; “Havadan başka gazla dalış yapan kurbağa adamlar” ve “Hava ile dalış yapan kurbağa adamlar” olmak üzere ikiye ayrılırlar.

ç)Denizaltıcı ve denizaltıcı adayı: Denizaltı kurslarından diploma alan ve diploması usulüne göre onaylanan kimselere denizaltıcı, denizaltıcı olmak için fiilen eğitim ve öğrenime başlayanlara denizaltıcı adayı denir.

d) Denizaltı hizmeti: Bu hizmet, sağlık nedenleri hariç zorunlu olup, Türk Silahlı Kuvvetleri kadrolarında denizaltı olarak gösterilen görevler ile bunların sevk ve idaresi ile bilfiil görevli denizaltıcı niteliklerini taşıyan personelin hizmetlerine denir.

e) Denizaltıcı hizmet süresi: Denizaltıcıların denizaltı kurslarında ilk dalışa başlama tarihinden itibaren dalıcılıktan ayrılmalarına kadar geçen sürelerdir.

f) Diğer personel: Hava vasıtası veya denizaltı vasıtaları içinde fiilen uçmak veya dalmak suretiyle bu vasıtaların uçmasında veya dalmasında görev alanlar dışında hangi meslek ve sınıftan olursa olsun, bu vasıtalarda bulunan veya kontrol ve tecrübe maksatları için görevlendirilen personeldir.

g) Görev ekibi ve görev ekibi adayı: Uçmakta olan bir hava vasıtasının içindeki pilot, silah sistem subayı, seyrüsefer subayı, taktik koordine subayı ve uçuş ekibinin dışında; uçağa verilen görevin yapılması için uçakta bulunması gerekli olan ve statüleri, Genelkurmay Başkanlığı, kuvvet komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı veya Sahil Güvenlik Komutanlığınca onaylanan, hava vasıtalarının uçurulması ile ilgili direkt bir sorumluluğu bulunmayan ve sadece ilgili uçuşlarda bulunarak hava vasıtasına verilen görevin yerine getirilmesi için uçakta bulunması gerekli olan kişilerdir. Görev ekibi olmak için ilgili hava vasıtasında fiilen eğitime başlayan kişi veya kişilere de görev ekibi adayı denir.

ğ) Hizmet yılı: 1 Eylül tarihinde başlayıp 31 Ağustos tarihinde biten 12 aylık dönemdir.

h) Kıstas aylık: En yüksek Devlet memuru aylığının (Ek gösterge dahil) brüt tutarıdır.

ı) Paraşütçülük hizmeti: Bu hizmet, sağlık nedenleri hariç zorunlu olup, Türk Silahlı Kuvvetleri kadrolarında paraşütçü, arama-kurtarma, iz bulucu, Özel Kuvvetler Komutanlığı personeli ve paraşütçü komando olarak gösterilen görevler ile bunların sevk ve idaresinde bilfiil görevli paraşütçü niteliklerini taşıyan personelin hizmetlerine denir.

i) Paraşütçülük hizmet süresi: Paraşütçülerin, okul veya paraşütçü kurslarında ilk atlayışa başlama tarihinden itibaren paraşütçülükten ayrılmalarına kadar geçen sürelerdir.

j) Paraşütçü ve paraşütçü adayı: Türk Silahlı Kuvvetlerinde paraşüt kursu açma yetkisine sahip komutanlık/birliklerden veya yurt içi, yurt dışı kurslarından paraşütçülük diploması alan ve diploması usulüne uygun olarak onaylananlara paraşütçü; paraşütçü olmak için sayılan yerlerde fiilen paraşütçülük eğitim ve öğrenimine başlayanlara, paraşütçü adayı denir.

k) Pilot ve pilot adayı: Türk Silahlı Kuvvetleri uçuş eğitimi teşkillerinden veya yabancı bir devlet uçuş okul veya kurslarından pilotluk diploması alan ve diploması usulüne göre onaylanan kimseye pilot; pilot olmak için sayılan yerlerde fiilen uçuşa başlayanlara pilot adayı denir. Pilotlar, statülerine göre jet pilotu ve pervaneli pilotu olmak üzere ikiye ayrılır.

1. Jet uçuş birliklerinin ihtiyacını karşılamak üzere Hava Kuvvetleri Komutanlığı tarafından jet pilotu olarak yetiştirilenler, jet pilotu sağlık kriterlerini ve kazandıkları nitelikleri muhafaza ettikleri sürece, jet pilotu statüsünde,

2. Jet pilotu statüsü dışında kalan diğer pilotlar pervaneli pilotu statüsünde,

kabul edilir. Jet pilotu statüsünün devamı için jet pilotlarının 7 nci maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen zorunlu uçuş saatlerini jet uçağında uçmaları şarttır.

l) Seyrüsefer subayı ve seyrüsefer subayı adayı: Hava vasıtalarında pilot ile birlikte kokpit içinde fiilen uçarak, uçaktaki seyrüsefer sistemlerini kullanan ve vazifenin icra edilmesini planlama, uygulama ve takip suretiyle gerçekleştirmek üzere yetiştirilerek Seyrüsefer Subayı Sertifikası alan ve bu niteliğini muhafaza eden, sertifikaları Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı veya Sahil Güvenlik Komutanlığınca onaylanan kişiye seyrüsefer subayı, seyrüsefer subayı olmak için uçuşa başlayanlara seyrüsefer subayı adayı denir.

m) Silah sistem subayı ve silah sistem subayı adayı: Türk Silahlı Kuvvetleri uçuş teşkillerinde veya yabancı bir devlet uçuş okulu veya kurslarından silah sistem subayı diploması alan ve diploması usulüne göre onaylanan jet uçağında; darbe, av-bombardıman, av-önleme ve keşif görevleri yapılması için pilotla birlikte uçarak uçaktaki silah sistemlerini kullanan kişiye silah sistem subayı; silah sistem subayı olmak için jet uçağında uçuşa başlayan kişiye silah sistem subayı adayı denir.

n)  Taktik koordine subayı ve taktik koordine subayı adayı: Hava vasıtalarında pilot ile birlikte kokpit içinde fiilen uçarak, görevin icrasını sağlayan, uçuş görevinin taktik koordinasyon işlevini yapan, taktik koordine subayı diploması alan ve bu niteliğini muhafaza eden, sertifikaları Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı veya Sahil Güvenlik Komutanlığınca onaylanan kişiye taktik koordine subayı, taktik koordine subayı olmak için uçuşa başlayanlara taktik koordine subayı adayı denir.

o) Uçucu: Pilot, silah sistem subayı, seyrüsefer subayı, taktik koordine subayı, uçuş ekibi ve bunların adaylarıdır.

ö) Uçuş: pilot, silah sistem subayı, seyrüsefer subayı, taktik koordine subayı, uçuş ekibi, görev ekibi ve bunların adayları tarafından hava vasıtalarının içinde bulunmak suretiyle hava vasıtalarının uçurulması faaliyetidir.

p)Uçuş ekibi ve uçuş ekibi adayı: Uçmakta olan bir hava vasıtasının içinde pilot ile beraber fiilen uçarak, hava vasıtasının uçurulmasına katılmaları gerekli olan ve uçuş ekibi sertifikası Genelkurmay Başkanlığı, Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı veya Sahil Güvenlik Komutanlığınca onaylanan ve bu niteliğini muhafaza eden, pilot, silah sistem subayı, seyrüsefer subayı ve taktik koordine subayı dışında kalan kişilerdir. Uçuş ekibi olmak için ilgili hava vasıtasında fiilen eğitime başlayan kişi veya kişilere de uçuş ekibi adayı denir.

r) Uçuş hizmet süresi: Uçucuların, okul veya uçuş kurslarında ilk uçuşa başlama tarihlerinden itibaren uçuculuktan ayrılmalarına kadar geçen uçuculuk süreleridir.

s)Yıl: 1 Eylül tarihinde başlayıp 31 Ağustos tarihinde biten 12 aylık dönemdir.”

3) 4 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 4- a) Jet pilot ve jet pilot adaylarına; uçuş hizmet yılı 15 yıl ve daha yukarı olanlar için kıstas aylığın % ’u, uçuş hizmet yılı 15 yıldan az olanlar için ise kıstas aylığın % ’sı,

b) Pervaneli pilot ve pervaneli pilot adaylarına; uçuş hizmet yılı 15 yıl ve daha yukarı olanlar için kıstas aylığın % 95’i, uçuş hizmet yılı 15 yıldan az olanlar için ise kıstas aylığın% 83’ü,

c) Silah sistem subayı ve silah sistem subayı adaylarına kıstas aylığın % ’ü,

ç) Seyrüsefer subayı ve seyrüsefer subayı adaylarına kıstas aylığın % 73’ü,

d) Taktik koordine subayı ve taktik koordine subayı adaylarına kıstas aylığın % 73’ü,

e) Uçuş ekibi subayları ile adaylarına kıstas aylığın % 73’ü,

f) Uçuş ekibi astsubayları ile adaylarına kıstas aylığın % 71’i,

g) Görev ekibi subayları ile adaylarına kıstas aylığın % 71’i,

ğ) Görev ekibi astsubayları ile adaylarına kıstas aylığın % 70’i,

h) Görev ekibi uzman jandarma ve uzman erbaşlar ile adaylarına kıstas aylığın%69’u,

üzerinden bu Kanuna ek cetvelde hizmet yılları (adaylar için birinci hizmet yılı) karşılığında gösterilen oranda aylık uçuş tazminatı ödenir.

Harp okulu öğrencileri ile sözleşmeli subay adaylarına pilotluk eğitimine başlamadan önce havacılık ders konuları içerisinde yapacakları fiili uçuş eğitiminin her uçuş saati başına kıstas aylığın %5’i tazminat olarak ödenir.”

4) 5 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 5- Askeri paraşütçü hizmet kadrolarına atanan paraşütçü ve paraşütçü adayı subay, sözleşmeli subay, astsubay, sözleşmeli astsubay, uzman jandarma ve uzman erbaşlarla, askeri paraşütçü niteliklerini korudukları halde kadro ve hizmet gerekleri nedeniyle Silahlı Kuvvetlerin diğer görevlerine atanan subay, sözleşmeli subay, astsubay, sözleşmeli astsubay, uzman jandarma ve uzman erbaşlardan Kuvvet Komutanı, Jandarma Genel Komutanı veya Sahil Güvenlik Komutanının onayı ile daha sonra tekrar paraşütçülük hizmetlerinde görevlendirilmeleri gerekli görülenlere zorunlu yıllık atlayış miktarının yarısını tamamladıkları sürece, kıstas aylığın %68’i üzerinden bu Kanuna ek cetvelde hizmet yılları (adaylar için 1’inci hizmet yılı) karşılığında gösterilen oranda aylık atlayış tazminatı ödenir.

Paraşütçülerden, Özel Kuvvetler Komutanlığında veya Kuvvet Komutanlığına bağlı taburlarda bilfiil görev yapanlara, yıllık zorunlu atlayış miktarlarını tamamladıkları sürece ek cetvelde hizmet yılları karşılığında gösterilen aylık tazminat oranları subaylar ve sözleşmeli subaylar için 20, astsubaylar ve sözleşmeli astsubaylar için 15, uzman jandarma ve uzman erbaşlar için 10’ar puan artırılarak ödenir. Görev esnasında sakatlanarak sağlık kurullarından “paraşütle atlayamaz” raporu alan personel de diğer kadro görevlerine ataması yapılıncaya kadar bu fıkra hükmünden istifade etmeye devam eder.

Paraşütçülerden, görevinin ihtisası gereği aynı zamanda dalgıç ve kurbağa adam olarak eğitim ve görev yapan subay, sözleşmeli subay, astsubay, sözleşmeli astsubay, uzman jandarma ve uzman erbaşlara bu Kanunda gösterilen zorunlu yıllık dalış süresinin üçte birini tamamladıkları sürece ek cetvelde hizmet yılları karşılığında gösterilen aylık tazminat oranları 10’ar puan artırılarak ödenir.

Askeri öğrencilerden (Sözleşmeli subay adayları ve sözleşmeli subaylar dahil) paraşütle atlayış eğitimine katılanlar ile askeri paraşütçü olmak üzere seçilen erbaş ve erlere, okul veya kursta her atlayış başına kıstas aylığın %2’si, temel atlayışlarını tamamlayarak paraşüt eğitimine devam eden askeri öğrenciler ile paraşütçü kadrolarında görevlendirilen erbaş ve erlere görevlendirildikleri müddetçe her atlayış başına kıstas aylığın %4’ü, atlayış tazminatı olarak ödenir. Yılda 40 atlayıştan fazlası tazminat yönünden dikkate alınmaz.”

5)6 ncı maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Denizaltıcı, ADS pilotu, dalgıç ve kurbağa adamlara ödenecek tazminat:

MADDE 6- Denizaltıcı, ADS pilotu, dalgıç ve kurbağa adam kadrolarına atanan veya denizaltıcı, ADS pilotu, dalgıç ve kurbağa adam olmak üzere seçilerek eğitime başlayan personelden;

a) ADS pilotu ile ADS pilotu kursiyerlerine kıstas aylığın %82’si,

b) Denizaltıcı subaylar ve sözleşmeli subaylar ile denizaltıcı kursiyer ve stajyer subay ve sözleşmeli subaylara kıstas aylığın %82’si,

c) Denizaltıcı astsubaylar ve sözleşmeli astsubaylar ile denizaltıcı kursiyer ve stajyer astsubaylar ve sözleşmeli astsubaylara kıstas aylığın %73’ü,

ç) Dalgıç ve havadan başka gazla dalış yapan kurbağa adamlara kıstas aylığın %67’si,

d) Hava ile dalış yapan kurbağa adamlara kıstas aylığın %65’i,

üzerinden bu kanuna ek cetvelde hizmet yılları (adaylar için birinci hizmet yılı) karşılığında gösterilen oranda aylık dalış tazminatı ödenir.

Denizaltıcı, ADS pilotu, dalgıç ve kurbağa adam kursu gören sözleşmeli subay adayları ile kurbağa adam kursu gören harp okulu öğrencilerine kurs süresince kıstas aylığın %10’u oranında aylık dalış tazminatı ödenir. Denizaltıcı, dalgıç ve kurbağa adam olmak üzere seçilen erbaş ve erlere kursa katılmalarını takip eden aybaşından itibaren kıstas aylığın %5’i, kursu başarmalarından itibaren denizaltıcı, dalgıç ve kurbağa adam kadrolarında görevlendirildikleri müddetçe kıstas aylığın %10’u oranında aylık dalış tazminatı ödenir.

Denizaltıcı, ADS pilotu, dalgıç ve kurbağa adam niteliklerini korudukları halde kadro ve hizmet gerekleriyle Silahlı Kuvvetlerin diğer görevlerine atananlardan, kuvvet komutanlarının, Jandarma Genel Komutanının veya Sahil Güvenlik Komutanının onayı ile tekrar denizaltıcı, ADS pilotu, dalgıç ve kurbağa adam hizmetlerinde görevlendirilmeleri gerekli görülen ve sağlık durumları elverişli olan denizaltıcı, ADS pilotu, dalgıç ve kurbağa adamlara yıllık zorunlu dalış saatini tamamladıkları sürece hizmet yıllarına bağlı olarak denizaltıcı, ADS pilotu, dalgıç ve kurbağa adamlara ödenen oranda aylık tazminat ödenir.”

6) 7 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 7- a) Pilot, silah sistem subayı, seyrüsefer subayı, taktik koordine subayı, uçuş ekibi ve görev ekibi personelinin uçuş tazminatı alabilmeleri için bir yılda en az;

1. Uçuş hizmeti 10 yıldan az veya tüm uçuşu saatin altında olanların 60 saat,

2. Uçuş hizmeti yıl veya tüm uçuşu saat arasında olanların 30 saat,

3. Uçuş hizmeti 20 yıldan veya tüm uçuşu saatten fazla olanların 15 saat,

uçuş yapmaları şarttır.

b) Paraşütçülerin aylık atlayış tazminatı alabilmeleri için bir yılda en az;

1. Asteğmen-yüzbaşı rütbelerindeki subaylar ile astsubay çavuş-kıdemli üstçavuş rütbelerindeki astsubayların; 24,

2. Binbaşı-general rütbelerindeki subaylar ile astsubay kademeli kıdemli üstçavuş ve üzeri rütbesindeki astsubayların; 12,

3. yıl hizmet yılını dolduran uzman jandarma ve uzman erbaşların; 24, 16 yıl ve üzeri hizmet yılında olanların; 12,

paraşüt atlayışı yapmaları şarttır.

c) Denizaltıcıların aylık dalış tazminatı alabilmeleri için bir yılda en az;

1. Dalış hizmeti 10 yıldan az veya tüm dalışı saatin altında olanların 60 saat,

2. Dalış hizmeti yıl veya tüm dalışı saat arasında olanların 30 saat,

3. Dalış hizmeti 20 yıldan veya dalışı saatten fazla olanların 15 saat,

dalış yapmaları şarttır.

ç)Dalgıç ve kurbağa adamların aylık dalış tazminatı alabilmeleri için bir yılda en az;

1. Dalış hizmeti 10 yıldan az veya tüm dalışı saatin altında olanların 60 saat,

2. Dalış hizmeti yıl veya tüm dalışı saat arasında olanların 30 saat,

3. Dalış hizmeti 20 yıldan veya dalışı saatten fazla olanların 15 saat,

dalış yapmaları şarttır.

ADS pilotları kadro görevlerinde görevlendirildikleri sürece (ç) bendinde yer alan yıllık dalış saatlerinin %50’sini ADS ile tamamlamak zorundadırlar. ADS ile %50 dalış süresini tamamlayamayanlar, dalış tazminatına hak kazanabilmek için kalan süreleri (ç) bendine göre ADS haricinde tamamlamak zorundadırlar.

d) Kuvvet komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı veya Sahil Güvenlik Komutanlığınca Genelkurmay Başkanlığının onayı alınmak kaydıyla;

1. Bu maddede belirtilen yıllık zorunlu uçuş, atlayış ve dalış süreleri malzeme, araç ve teknik zorunluluk veya imkânsızlıklar nedeniyle veya olağanüstü durumlarda azaltılabilir Pilot, silah sistem subayı, seyrüsefer subayı, taktik koordine subayı, uçuş ekibi personeli, paraşütçü, denizaltıcı, ADS pilotu, dalgıç ve kurbağa adamlardan;

(a) 20 uçuş/dalış hizmet yılı veya saatten fazla uçuşu/dalışı olan pilot, silah sistem subayı, seyrüsefer subayı, taktik koordine subayı, uçuş ekibi personeli ve denizaltıcılar,

(b) 20 dalış hizmet yılı veya saatten fazla dalışı olan ADS pilotu, dalgıç ve kurbağa adamlar,

(c) Binbaşı-General ve kademeli kıdemli üstçavuş ve üzeri rütbelerindekiler ile 15 yıllık hizmete haiz uzman jandarma ve uzman erbaşlar veya ’den fazla atlayışı olan paraşütçülerin,

statü ve hakları saklı kalmak üzere, 3 yıla kadar yıllık zorunlu uçuş, atlayış ve dalış süre ve miktarları aranmayabilir.

e)Yıllık zorunlu uçuş saati, atlayış miktarı veya dalış süresini tamamlamayanların uçuş, atlayış ve dalış tazminatının %50’si müteakip hizmet yılı başlangıcından itibaren kesilir. Normal tazminat önceki yıldan noksan kalan süre veya miktarın tamamlanmasını takip eden aybaşından itibaren ödenmeye başlanır.

f) Pilot, silah sistem subayı, seyrüsefer subayı, taktik koordine subayı, uçuş ekibi personeli, görev ekibi, paraşütçü, denizaltıcı, ADS pilotu, dalgıç ve kurbağa adamların aylık tazminat alabilmeleri için görev ve hizmete ilişkin istekleri gereği gibi yerine getirmedikleri yolunda bir yıl içinde emrinde çalıştığı en yakın iki üst derece amirlerinin imzasını taşıyan yazılı iki ihtar veya aylık bir fena faaliyet raporu almamış olmaları şarttır. Bu şartı taşımayanların tazminatının %50’si tebliğ tarihini izleyen aybaşından itibaren kesilir. Bu kesilme durumunu düzelttiğine dair en yakın iki üst derece amirlerinden olumlu kanaat raporu alıncaya kadar devam eder. Normal tazminat, olumlu kanaat raporunun alındığı tarihi izleyen aybaşından itibaren ödenir.

g) Uçuş, paraşütle atlayış ve dalış hizmetine ilişkin görevler sırasındaki kazalar ve diğer sağlık nedenleri sonucunda hava değişimi alan veya geçici olarak uçuştan, paraşütçülükten veya dalıştan başka hizmetlere nakledilen pilot, silah sistem subayı, seyrüsefer subayı, taktik koordine subayı, uçuş ekibi, görev ekibi, paraşütçü, ADS pilotu, denizaltıcı, dalgıç ve kurbağa adamlara iki yıl süre, ruh sağlığı hastalıkları nedeniyle hava değişimi alan personele bir yıl süre ile son aldıkları aylık tazminat ödenir. Bu süreler uçuş, atlayış, dalış hizmetinden sayılır ve bu süre zarfında uçuş, atlayış, dalış zorunluluğu aranmaz. Ruh sağlığı hastalıkları nedeniyle bir yıldan fazla hava değişimi alan personelin aylık uçuş, atlayış, dalış tazminatı kesilir. Bunların hizmet süreleri ilerletilmeye devam edilir. Bunlar tekrar göreve başladıklarında diğer şartları haiz iseler aylık tazminatları göreve başladıkları tarihi izleyen aybaşından itibaren ödenir.

ğ) Uçuş, paraşütle atlayış, dalış tazminatı alan personelden uçuş, paraşütle atlayış ve dalışla ilgisi olmayan yurt dışı daimi görevlere atananların yurt dışı daimi görevlerde geçen süreleri uçuş, atlayış, dalış hizmet süresinden sayılır. Ancak, bu görevlere atananların yurttan ayrılış tarihini izleyen aybaşından itibaren aylık uçuş, atlayış ve dalış tazminatı kesilir.

h) (a) bendi kapsamına giren personele; aynı bentte belirtilen zorunlu uçuş saatinden fazla uçtukları her uçuş saati için uçuş hizmet yılının son ayındaki uçuş tazminatının jet pilotları ve pervaneli pilotları için %5,2’si, silah sistem subayları, seyrüsefer subayları ve taktik koordine subayları ile uçuş ekibi ve görev ekibi personeli için %5,5’i oranında ayrıca her yıl toptan ödeme yapılır. Bu ödemenin yapılmasında 80 saatten fazla uçuşlar dikkate alınmaz. Ancak, görev ve hizmet ihtiyaçları nedeniyle kuvvet komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığınca belirlenen ve Genelkurmay Başkanlığınca onaylanan bilfiil uçuş gerektirmeyen kadro görev yerlerine atanan veya bu kadro görev yerlerinde görevlendirilenlerden, 10’uncu uçuş hizmet yılını tamamlamış ve toplam uçuşu saatten fazla olan pilot, silah sistem subayları ve seyrüsefer subaylarına (a) bendinde belirtilen zorunlu uçuş saatlerini tamamlamaları şartı ile 80 saatlik uçuş karşılığının %80’i yıllık uçuş tazminatı olarak ödenir. Bu şekilde ödenen tazminat, damga vergisi hariç hiçbir vergiye tabi tutulmaz. Zorunlu uçuş veya dalış saatlerinin (d) bendinin (1) numaralı alt bendi uyarınca indirilmesi halinde, bu ödemelerin hesabında indirimli süreler dikkate alınır.”

7) 8 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 8- Yıpranma tazminatının ödenme usul ve şartları aşağıda gösterilmiştir.

a)Uçuş, atlayış veya dalış kıymetlendirme kurulu kararı ile;

1. Sekiz uçuş hizmet yılını tamamladıktan sonra daimi olarak yer hizmetine nakledilen pilot, silah sistem subaylarına, seyrüsefer subaylarına veya taktik koordine subaylarına,

2. Oniki uçuş hizmet yılını tamamladıktan sonra daimi olarak yer hizmetine nakledilen uçuş ekibi ve görev ekibi personeline,

3. Sekiz paraşütle atlayış hizmet yılını tamamladıktan sonra daimi olarak diğer sınıf görevlerine nakledilen veya paraşütçülük görevi yapamayan askeri paraşütçülere,

4. Denizaltıcı, ADS pilotu, dalgıç ve kurbağa adam subay, sözleşmeli subay, astsubay ve sözleşmeli astsubaylar için sekiz dalış hizmet yılını tamamladıktan sonra denizaltı, dalgıç ve kurbağa adam hizmet kadrolarında görev alamayacak duruma gelerek daimi olarak diğer görevlere nakledilen denizaltıcı, ADS pilotu, dalgıç ve kurbağa adamlara,

b)Uçuş, atlayış, dalış hizmetine ilişkin görevler sırasındaki kazalar sonucunda veya diğer sağlık nedenleri ile yetkili sağlık kurulları raporlarına dayanılarak daimi olarak yer hizmetine veya diğer sınıf görevlerine nakledilen uçucu, paraşütçü, denizaltıcı, ADS pilotu, dalgıç ve kurbağa adamlara,

Silahlı Kuvvetlerde görevde bulundukları sürece uçuş, atlayış, dalış görevlerinden ayrıldıkları tarihteki derece ve kademelerinin karşılığı gösterge ve ek gösterge rakamlarının ödeme yapılacak aydaki aylık katsayısı ile çarpılması sonucu bulunacak tutarın %10’u kadar aylık yıpranma tazminatı ödenir. Ancak bu tazminat 10 yıldan sonra ödenmez.

c) Uçuş, atlayış, dalış görevlerinden disiplinsizlik nedeniyle veya kendi istekleri ile ayrılanlara yıpranma tazminatı ödenmez.”

8) 9 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 9- Hava vasıtası veya denizaltı vasıtaları içinde fiilen uçmak veya dalmak suretiyle bu vasıtaların uçmasında veya dalmasında görev alanlar dışında hangi meslek ve sınıftan olursa olsun, bu vasıtalarda bulunan veya kontrol ve tecrübe maksatları için görevlendirilen ve aylık uçuş veya dalış tazminatı almayan personele her uçuş veya dalış saati başına, kıstas aylığın %1’i oranında tazminat ödenir. Ancak bu şekilde görev yapanlara bir ay içinde ödenecek tazminat miktarı, kıstas aylığın%10’unu geçemez.”

9) 10 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE a) Hava Harp Okulu, hava okulları, uçuş okulları ve kursları ile kıtalarda çift kumandalı hava vasıtalarıyla öğrenci ve pilotları fiilen uçuranlara uçuş saati başına,

b) Paraşütçü okul ve kurslarında öğrencilerini aynı hava vasıtalarından fiilen paraşütle atlatmak suretiyle yetiştiren öğretmenler ile kıtalarda paraşütçülük eğitimi için uçaktan paraşütle atlatma öğretmenliği yapanlara, uçaktan yaptıkları her atlayış grubu başına,

c) Dalgıç veya kurbağa adam okul ve kurslarında öğrencileri fiilen dalmak suretiyle yetiştiren öğretmenlerin her dalış saati başına,

ç) Denizaltı özel ihtisas kurslarındaki öğrencilerini denizaltı gemisinde fiilen daldırmak suretiyle yetiştiren öğretmenlere her dalış saati başına,

d) Dikey rüzgar tünelinde eğitim veren öğretmenlerin uçuş odasında bilfiil görev yaptıkları her uçuş saati başına,

kıstas aylığın %0,6’sı tutarında, yetiştirme ikramiyesi ayrıca ödenir. Bu ikramiye öğretmenliğin yapıldığı ayın sonunda verilir.”

10) 11 inci maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Hava vasıtası ve gemi tipi:

MADDE Silahlı Kuvvetlerde uçucuların, paraşütçülerin ve denizaltıcıların bu hizmetlerini yapacakları her türlü hava vasıtası ve gemi tipi, görev ve ihtiyaca göre kuvvet komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı veya Sahil Güvenlik Komutanlığınca saptanır.”

11) 12 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE Uçuş, paraşütle atlayış ve dalış hizmet sürelerinin hesabında başlangıç tarihi; okul veya kurslarda ilk uçuşa, atlayışa, dalışa başlanılan tarihtir.

Uçuştan, atlayıştan, dalıştan ayrılma tarihi ise durumlarına göre,

a) Uçuş, atlayış, dalış kıymetlendirme kurullarının karar tasdik tarihidir.

b) Yetkili Sağlık Kurulu raporunun tasdik tarihidir.

c) Uçuculardan istekleri üzerine ayrılmaları kabul edilenlerin dilekçe tarihidir.

ç)Görev ekibinde yer alan personelin kadro görev yeri dışına atanması üzerine ilişik kestiği tarihtir.

Başlangıç ve ayrılma tarihleri arasındaki süre; uçuş, atlayış, dalış hizmet süresidir.

Uçuş, paraşüt, denizaltı, dalgıç ve kurbağa adam hizmet süreleri, hizmet yılı başlangıcına göre tespit edilir. Hizmet yılı hesabında ilk uçuşa, dalışa veya atlayışa başlayan personelin hizmet yılı birinci yıl olarak kabul edilir ve hizmet yılı sonraki yıllarda artarak devam eder. Yıl hesabında 6 ay ve daha fazla süreler tam yıla tamamlanır. 6 aydan az süreler dikkate alınmaz. Hizmet yılları her yıl 1 Eylül tarihine göre düzenlenerek Genelkurmay Başkanlığı, kuvvet komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı veya Sahil Güvenlik Komutanlığınca onaylandıktan sonra ilgililere duyurulur.

Pilot, silah sistem subayı, seyrüsefer subayı, taktik koordine subayı, uçuş ekibi personeli, görev ekibi personeli, paraşütçü, denizaltıcı, ADS pilotu, dalgıç ve kurbağa adamlardan 23 yıl ve daha fazla uçuculuk, paraşütçülük, dalıcılık hizmet süresi olanlara23 üncü hizmet yılı karşılığında gösterilen oranda aylık tazminat ödenir.”

12) 13 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE a) Pilot, silah sistem subayı, seyrüsefer subayı, taktik koordine subayı, uçuş ekibi personeli, görev ekibi personeli ve bunların adaylarının uçuş hizmet faaliyetlerinden,

b) Paraşütçü ve paraşütçü adaylarının uçuş faaliyetleri ile paraşüt atlayışlarından,

c) Denizaltıcı, ADS pilotu, dalgıç ve kurbağa adamlar ile bunların adaylarının denizaltı, ADS pilotu, dalgıç ve kurbağa adam hizmet faaliyetlerinden,

ç) Hangi meslek ve sınıftan olursa olsun; vazifeli olarak askeri hava vasıtası veya askeri maksatla kullanılan hava vasıtası veya denizaltıda bulunan askeri personel ile bir askeri hizmetin ifası için veya pilot yetiştirilmek üzere Türk Silahlı Kuvvetlerindeki teşkillere seçim veya bu teşkillerdeki fiili eğitimleri maksadıyla bu vasıtalarda bulunanlar, hava vasıtası veya denizaltıda bulundukları esnada veya paraşütle atlayış faaliyetlerinin etkisiyle,

şehit olan veya sakat kalanlara bu Kanun hükümlerine göre tazminat verilir.”  

13)14 üncü maddesinin (a) ve (b) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“a) Şehit olanların kanuni mirasçılarına kıstas aylığın katı,

b) Yaşamak için gerekli hareketleri yapmaktan aciz ve hayatını başkasının yardım ve desteği ile sürdürebilecek şekilde malul olanlara kıstas aylığın katı, diğerlerine ise vazife malulü olanlar hakkında esas alınan 13/7/ tarihli ve sayılı Vazife Malullüklerinin Nevileri ile Dereceleri Hakkındaki Nizamnamede gösterilen sakatlık derecelerine göre (a) bendinde belirtilen tutarın;

1 inci dereceye %75’i,

2 nci dereceye %65’i,

3 üncü dereceye %55’i,

4 üncü dereceye %45’i,

5 inci dereceye %35’i,

6 ncı dereceye %25’i,”

14) 15 inci maddesinin birinci fıkrasına “denizaltıcı,” ibaresinden sonra gelmek üzere “ADS pilotu,” ibaresi eklenmiştir.

15) 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının birinci cümlesi ve (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı fıkranın (b) bendine “denizaltıcı,” ibaresinden sonra gelmek üzere “ADS pilotu,” ibaresi eklenmiştir.

“Olağanüstü hallerde Türk Silahlı Kuvvetlerinin uçucu, paraşütçü, denizaltıcı, ADS pilotu, dalgıç ve kurbağa adam personel ihtiyacını karşılamak üzere silah altına alınan subay, sözleşmeli subay, astsubay, sözleşmeli astsubay, uzman jandarma, uzman erbaşlar ile erbaş ve erlerden gerekli görülenler branşları ile ilgili okul, birlik veya kurslarda, eğitime tabi tutulurlar.

a) Kurs esnasında subay, sözleşmeli subay, astsubay, sözleşmeli astsubay, uzman jandarma, uzman erbaşlar kendi statüsünde bulundukları adaylar gibi tazminat alırlar. Subay, sözleşmeli subay, astsubay ve sözleşmeli astsubaylara kurslardan ve okullardan mezuniyeti müteakip Silahlı Kuvvetler içinde veya dışında geçmiş uçuculuk, paraşütçülük, dalıcılık hizmet yılları da dikkate alınarak aylık uçuş, paraşüt, dalış tazminatı ödenir.”

16) 17 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “resmi” ibaresi “vergisi” şeklinde değiştirilmiştir.

17)18 inci maddesinin (c) bendine “Denizaltı,” ibaresinden sonra gelmek üzere “ADS pilotu,” ibaresi eklenmiştir.

18) Eki Ek Cetvelde yer alan hizmet grupları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“A- Hizmet Grubu: Jet Pilotu, Pervaneli Pilotu, Silah Sistem Subayı,

B- Hizmet Grubu: ADS Pilotu, Denizaltıcı Subay, Denizaltıcı Astsubay, Dalgıç, Kurbağa Adam,

C- Hizmet Grubu: Seyrüsefer Subayı, Taktik Koordine Subayı, Uçuş Ekibi Personeli, Görev Ekibi Personeli, Paraşütçü.”

19) Geçici 5 inci, geçici 6 ncı ve geçici 7 nci maddeleri yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 7- a) 18/3/ tarihli ve sayılı Kanunun 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının beşinci cümlesi yürürlükten kaldırılmıştır.

b)28/5/ tarihli ve sayılı Kanunun 21 inci maddesinin beşinci fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 8- Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin;

a) 1 inci maddesiyle sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen ek 12 nci madde, 2 nci maddesiyle aynı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen geçici 10, geçici 20 ve geçici 21 inci maddeler, 3 üncü maddesi, 4 üncü maddesiyle sayılı Kanuna eklenen geçici 39 uncu maddenin birinci ve üçüncü fıkraları, 5 inci maddesinin (ç) fıkrasının (1), (2) ve (3) numaralı bentleri ile (k) fıkrası, 8 inci ve 9 uncu maddeleri yayımı,

b) 2 nci maddesiyle sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen geçici 19 uncu madde, 5 inci maddesinin (p)fıkrası, 6 ncı ve 7 nci maddeleri 15/11/,

c) 5 inci maddesinin (r) fıkrası 1/12/,

ç) 2 nci maddesiyle sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen geçici 13 üncü madde ile 5 inci maddesinin (g) fıkrası 31/12/,

d) 2 nci maddesiyle sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen geçici 15 inci madde ile 5 inci maddesinin (b), (e) ve (j) fıkraları 1/1/,

e) Diğer hükümleri 15/1/,

tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 9- Bu Kanun Hükmünde Kararname hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

Abdullah GÜL

CUMHURBAŞKANI

Recep Tayyip ERDOĞAN

Başbakan

B. ARINÇA. BABACANB. ATALAYB. BOZDAĞ

Başbakan YardımcısıBaşbakan YardımcısıBaşbakan YardımcısıBaşbakan Yardımcısı

S. ERGİNF. ŞAHİNE. BAĞIŞN. ERGÜN

Adalet BakanıAile ve Sosyal Politikalar Bakanı Avrupa Birliği BakanıBilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı

F. ÇELİKE. BAYRAKTARA. DAVUTOĞLUM. Z. ÇAĞLAYAN

Çalışma ve Sosyal Güvenlik BakanıÇevre ve Şehircilik BakanıDışişleri Bakanı Ekonomi Bakanı

T. YILDIZS. KILIÇM. M. EKERH. YAZICI

Enerji ve Tabii Kaynaklar BakanıGençlik ve Spor BakanıGıda, Tarım ve Hayvancılık BakanıGümrük ve Ticaret Bakanı

İ. N. ŞAHİNC. YILMAZE. GÜNAYM. ŞİMŞEK

İçişleri BakanıKalkınma BakanıKültür ve Turizm BakanıMaliye Bakanı

Ö. DİNÇERİ. YILMAZV. EROĞLU

Milli Eğitim BakanıMilli Savunma BakanıOrman ve Su İşleri Bakanı

R. AKDAĞB. YILDIRIM

Sağlık BakanıUlaştırma Bakanı

(I) SAYILI CETVEL

EK ÖDEME ORANLARI

SORU -1 Polis okullarında geçen 6 aylık, 9 ay ve 1 yıllık hizmet süreleri emeklilikten sayılıyor mu?

CEVAP-1 yılları arasında Polis Okullarında geçen 6 ay, 9 ay ve 1 yıllık süreler Polis mesleğine hazırlamaya yönelik kurs niteliği taşıdığından hizmetten sayılmamaktadır. Hizmetten sayılabilmesi için sayılı kanunun ve maddeleri gereğince memuriyetinin başlangıcında ilk emekli keseneğinin yapılması gerekmektedir. Polis Okullarında geçen sürelerde Sosyal Güvenlik Başkanlığına emekli keseneği kesilmediğinden bu sürelerin hizmet süresine eklenmesine imkân bulunmamaktadır.

SORU-2 Emekli olmak için nereye müracaat etmeliyim?

CEVAP-2 Aktif olarak çalışan personel emekli olmak için çalışma süresini ve emeklilik yaşını doldurmuş ise en son çalıştığı aktif kadrosunun Personel İşlemlerini yürüten bürosuna müracaat etmesi gerekmektedir. Ayrıca Teşkilatımızdan ilişiği kesilen personelin emeklilik işlemleri Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığınca yürütüldüğünden ilgili kuruma doğrudan başvuru yapması gerekmektedir.

SORU–3 Görevden uzakta geçen sürelerin hizmetten sayılabilmesi için ne yapılması gerekir?

CEVAP–3 Görevden uzaklaştırılan personelin açıkta geçen sürede 2/3 oranında maaş alıp 1/2 oranında Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığına emekli keseneği kesildiğinden bu sürelerin yarısı hizmetten değerlendirilmektedir.  Ancak göreve iade edilip kalan 1/3 maaşı ve 1/2 emekli keseneği tam ödendiğinde açıkta geçen sürelerin tamamı hizmetten değerlendirilmektedir. Aylıklarını ödeyen kadronun, son aktif kadrosuna 1/3 maaşı ve 1/2 emekli keseneğinin tam ödendiği bildirdiğinde bu sürelerin tamamı personelin personel şubesince hizmetine eklenmektedir. 

SORU–4 Meslekten ihraç olup Mahkeme kararı ile göreve iade edilenlerin meslekten ayrı kaldığı sürelerin hizmetten sayılabilmesi için ne yapılması gerekir?

CEVAP–4 Meslekten ihraç olup, Mahkeme kararı ile göreve iade edilen personelin meslekten ayrı kaldığı sürelere ait özlük hakları Mahkeme kararına istinaden kendisine ödenmiş ise bu sürelerin tamamı personelin aktif kadrosunun personel şubesince hizmetine eklenmektedir. Şayet ödenmemiş ise bu süreler hizmetten değerlendirilmemektedir.

SORU–5 Emeklilikte ilişik kesme süresi ne kadardır?

CEVAP–5 İsteğiyle ve malulen emekliliği onaylanan kişinin sayılı kanunun maddesinde “…  emekliye ayrılmak isteyenler için istek tarihinden itibaren 1 aylık süre sonunda ilişikleri kesilmiş sayılır.” hükmü uyarınca emeklilik talep tarihinden itibaren en geç bir ayın sonunda meslekten ilişiği kesilmektedir. 

SORU–6 Ayın 15’inde görev maaşı alıp emeklilik için ilişik kesersem görev maaşımı geri alırlar mı?

CEVAP–6 sayılı Devlet Memurları Kanununun maddesinde “….Memurlara aylıkları her ayın başında peşin ödenir. Emekliye ayrılma ve ölüm hallerinde o aya ait peşin ödenen aylık, geri alınmaz.” Hükmü gereğince ayın 15’inde ödenen görev aylığı emeklilik için ilişik keserken geri alınmamaktadır. Ayrıca sayılı Kanunun maddesinde “….Emekliye ayrılanların ay sonuna kadar olan hizmet aylığı geri alınmaz.” hükmü amirdir.

SORU–7 Dul ve Yetimler için aylık bağlanma şartları nelerdir?

CEVAP–7 Teşkilatımızdan Şehit (Terör Örgütlerince şehit edilen Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığınca sayılı kanun kapsamına alınan), Görev Esnasında Vefat eden( Toplumsal Olaylar, Asayişe Müessir her türlü Olay, Sosyal Güvenlik kurumunca sayılı kanun kapsamında işlem yapılan)  Görev Harici Vefat, İntihar, gibi olaylar neticesi ilişiği kesilen personelin geride kalan dul ve yetimleri için olayın meydana geldiği kadro personel birimleri tarafından portal üzerinde belirtilen tüm evrakları hazırlanarak Personel Başkanlığına gönderilir.
Vefat (Görev Harici ve Eceliyle, İntihar)  eden personelin Teşkilatımızdaki Hizmet süresi en az 5 yıl olması halinde dul ve yetimlerine maaş Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından bağlanır. 5 yıl hizmeti dolmayan vefat eden personelin eksik kalan hizmet süresi yakınlarınca fakülte veya yüksekokul veya askerlik yapmış ise bu süreler borçlanılarak 5 yıllık sürenin tamamlanması halinde maaş bağlanabilmektedir. ( sayılı Kanunun maddesi)
sayılı Kanuna göre Şehit ve sayılı Kanuna göre görevi esnasında vefat olaylarında yıl süresi aranmamaktadır. Bir günlük hizmet süresi bulunsa bile dul ve yetimlerine 30 yıl üzerinden maaş bağlanmaktadır.

SORU–8 ve sayılı Kanunlara göre Vazife Malulü olan personel hem görev yapıp hem de nasıl emekli oluyor?

CEVAP-8 sayılı yasanın Geçici 14’üncü maddesinin (d) fıkrasının ve sayılı Kanunun Maddesi gereğince personel hem görev maaşı hem de vazife malulü emekli maaşı almaktadır.

SORU–9 Yaş tashihi yaptıranlarda emeklilik için hangi yaş geçerli?

CEVAP–9 sayılı Kanunun maddesinde “….Nüfus hüviyet cüzdanlarındaki doğum tarihleri ile nüfus kayıtlarındaki doğum tarihleri arasında fark varsa, nüfus kayıtlarındaki tarih ve birden fazla nüfus kaydı bulunanların bu kayıtları arasında fark varsa, tarihi eski olan kayıt; sonraki kayıt idare veya kaza mercilerinden verilmiş bir karar ile yapılmış veya düzeltilmiş ise, kararlar nüfus kayıtlarına henüz geçirilmemiş olsa bile iştirakçiler için bu karar 18 yaşın doldurulmasından evvel alınmış olmak şartıyla bu kayıt esas olur.” hükmü gereğince 18 yaşından sonra yapılan yaş tashihi geçerli değildir. 

SORU–10 PBS Portalımdaki göreve başlama tarihi neden yanlış yazılmış?

CEVAP–10  01/10/ tarihinden önce memur maaşları ve emekli kesenekleri her ayın 1’inde yapılıyordu, 01/10/ tarihinden sonra memur maaşları ve emekli kesenekleri her ayın 15’inde yapıldığından, sayılı Kanunun 15 ve maddeleri gereğince ilk alınan kesenek tarihten itibaren hizmet hesabı başlangıç tarihi dikkate alınmaktadır. Bu nedenle göreve başladığı tarihten bir sonraki ilk maaş tarihi olarak belirtilmiştir.

SORU–11 PBS Portalımdaki hizmet hesabı doğrumu?

CEVAP–11 Göreve başlama tarihi, askerlik bilgileri varsa SSK, Bağ-Kur ve Geçmiş Hizmetleri bilgileri doğru ise hizmet hesabı da doğrudur.

SORU–12 Malulen emeklilikte maaş bağlama şartları nelerdir?

CEVAP–12 sayılı Kanunun maddesinde;Sigortalıya malullük aylığı bağlanabilmesi için sigortalının;

1- 25'inci maddeye göre malul sayılmasına

Sigortalıya malullük aylığı bağlanabilmesi için sigortalının;

2- En az 10 yıldan beri sigortalı bulunup, toplam olarak gün veya başka birinin sürekli bakımına muhtaç derecede malul olan sigortalılar için ise sigortalılık süresi aranmaksızın gün prim ödemiş olma şartı aranmaktadır.

SORU–13 Vazife malulü emekli olup görevinden ilişiği kesilmeksizin çalışmaya devam eden personelin emeklilik şartları nelerdir?

CEVAP–13 ve sayılı Kanunlar kapsamında vazife malulü kabul edilerek sınıf veya görev değişikliği yaparak çalışmaya devam edenler hakkında;
sayılı Kanuna “(Ek cümle/3//6 md.) aylık bağlandığı tarihten sonra geçen çalışmaları esas alındığından en az 20 yıldan beri sigortalı bulunmak ve en az gün malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primi ödemiş olmak şartıyla talepleri halinde ayrıca yaşlılık aylığından yararlanırlar.” hükmü eklenmiştir.     

SORU–14 Personel Bilgi Sisteminde bulunan emekli maaşı ve emekli ikramiye hesabında yanlışlık varmı?

CEVAP–14 Personel Bilgi Sisteminde bulunan emekli maaşı ve emekli ikramiye hesabı bilgilendirme amaçlı olup, kesin hesap emeklilikten sonra Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığınca yapılmaktadır.

SORU–15 Ne zaman emekli olurum?

CEVAP–15 seafoodplus.info hizmet hesabı modülü üzerinden emeklilik tarihi bilgilerinize ulaşabilirsiniz.

SORU: Askerlik hizmetimi, ücretsiz iznimi veya öğrenim süremi (ön lisans lisans) borçlanabilir miyim? Borçlanmam halinde zorunlu hizmet süreme ve emeklilik tarihime etkisi ne olur? Nasıl borçlana bilirim?

CEVAP – Personel Askerlik hizmetimi, ücretsiz iznimi veya öğrenim süremi (ön lisans lisans) borçlanabilir. Bu borçlanma işlemleri personele göre farklılık arz etmektedir. Borçlanılan süre toplam hizmet süresine eklenir. Emeklik tarihinin ise değişip değişmeyeceği personelin ilk sigortalılık giriş tarihine göre belirlenmektedir. Personelin (08/09/ tarihi ve öncesi sigorta girişi yok ise emeklilik tarihi hiçbir şekilde değişmemekle birlikte borçlanılan süre yalnızca toplam hizmet süresine eklenir. 08/09/ tarihi öncesinde sigorta girişi var ise toplam hizmet süresine eklenir, emeklilik tarihini öne çekip çekmeyeceğinin belirlenmesi için hesap yapılması gerekmektedir. (Bu hesap işlemi büromuzca yapılmaktadır)

SORU: Polis Okullarının Borçlanması ve Hizmet Hesabına Eklenmesi Nasıl Yapılır.

CEVAP: - yılı ve öncesi Polis Okulu (9 aylık) mezunlarının eğitim süreleri kurs mahiyetinde olduğundan sayılı Kanunun Maddesi kapsamında olmadığı için borçlanılması kanunen mümkün değildir. 

- yılı dahil Polis Meslek Yüksek Okul (iki yıllık) mezunlarının okul sürelerini borçlanmaları halinde toplam hizmet süresine eklenir ancak emeklilik tarihini değiştirmez.

- yılı ve sonrası Polis Meslek Yüksek Okul (iki yıllık) mezunlarının kesenekleri okul tarafından yatırıldığından hizmetten sayıldığı için ayrıca bir borçlanma yapılamaz.

- yılı ve öncesi Polis Meslek Eğitim Merkezi (POMEM- 6 aylık) mezunlarının eğitim süreleri kurs mahiyetinde olduğundan sayılı Kanunun Maddesi kapsamında olmadığı için borçlanılması kanunen mümkün değildir. 

- yılı ve sonrası Polis Meslek Eğitim Merkezi (POMEM- 6 aylık) öğrencilerinin kesenekleri okul tarafından yatırıldığından hizmetten sayılmakta olup ayrıca borçlanılması mümkün değildir.

SORU 1- e devlete yeni eklenen çalışma hayatım bölümünde hizmete başlama tarihim görünmesinin sebebi nedir?

CEVAP: :Biriminiz 3 nolu kullanıcı yetkisine sahip personelince Hizmet Takip Programı ve 4/1-c (Devlet Memurları) Tescil İşlemleri Entegrasyon Uygulaması / Tescil İşlemleri sayfasından memuriyet giriş tarihi alanın kontrol edilmesi varsa hatalı bilgilerin güncellenmesi gerekmektedir. Ayrı personelin hatalı ise SGK Başkanlığı Emeklilik Hizmetleri Genel Müdürlüğü Kamu Görevlileri Tescil ve Hizmet Daire Başkanlığına bilgi verilmesi gerekmektedir.

SORU 2- Emeklilik hesaplamasında yıpranma süresinin tamamının değil de yarısının hizmetten sayılmasında herhangi bir hata var mıdır?

CEVAP: 8/9/ tarihinden önce sigortalılığı başlayanlar hakkında sayılı Kanunun geçici ’inci maddesine, 8/9/ tarihinden sonra sigortalılığı başlayanlar hakkında ise sayılı Kanunun mülga 39 uncu maddesine göre işlem yapılmaktadır. Bu itibarla almış olduğunuz yıpranma süresinin 3 yılı geçmemek üzere yarısı emeklilik yaşınızdan düştüğünden herhangi bir hata bulunmamaktadır.

SORU 3- HİTAP bilgilerinin seafoodplus.info Sistemi ile uyuşmaması halinde ne yapmalıyım?

CEVAP: SGK HİTAP yetkiliniz tarafından KONTROL sayfasında bulunan verilerin aktarılmasının sağlanması, düzelmemesi halinde ise numaralı telefonla iletişime geçebilirsiniz.

SORU 4- Tüm bilgilerimde hata olmamasına rağmen HİTAP emeklilik tarihi, PBS emeklilik tarihinden farklı bir tarihi göstermesinin nedeni nedir?

CEVAP: seafoodplus.info Hizmet hesabında çalışacağınız varsayılarak emeklilik tarihi hesaplaması yapılırken HİTAP sisteminde görüntüleme yapıldığı tarihe göre hesaplama yapılmaktadır. Dolayısı ile personel çalıştıkça tarihler seafoodplus.info sistemi ile aynı olacaktır.

SORU 5- HİTAP sisteminde FHZ Süresi (Yıpranma) eksik görünmesinin nedeni nedir?

CEVAP: Teşkilatımızda çalışmakta iken hakkında görevden uzaklaştırma tedbiri uygulanan veya herhangi bir ilişik kesme sonrasında iade-i memuriyet yapılan personelin ayrı geçen sürelerinin SGK Kesenek modülüne veri giriş işlemlerinin mutlak suretle yapılması ve SGK HİTAP / Açık Süre sayfasından bu bilgilerin olup olmadığının kontrol edilmesi gerekmektedir. Bu bilgiler mevcut olduğu halde hata var ise HİTAP İşlemleri Büro Amirliği ile irtibata geçilmesi gerekmektedir.

SORU 6- Hizmet Takip Programında hizmet sürem ve emeklilik tarihi hesaplanamamaktadır?

CEVAP: HİTAP sisteminde hizmet hesaplanamamasının başlıca nedeni hizmet çakışmasından meydana gelmektedir.

Başlıca yapılan hatalar;

a) Personel fasılalı sigorta bilgilerinin fasılasız olarak seafoodplus.info girişinin yapılması,

Çözümü: Personelin sigorta bilgilerinin sigortanın yapıldığı ilgi sigorta müdürlüğünden talep edilerek seafoodplus.info veri girişinin fasılalı olarak yapılması,

b) İade-i Memuriyet sonrası mükerrer mahkeme kararı gereğince başlama kaydının girilmesi,

Çözümü: HİTAP İşlemleri Büro Amirliği ile irtibata geçilmesi gerekmektedir.

c) Görevden uzak personelin ihraç edilmesi durumunda ihraç tarihi ile görevden uzak bitiş tarihinin aynı olması durumunda,

Çözümü: Görevden uzak devam ederken ihraç edilen personelin EDİP programında veri girişleri esnasında yanlış alana veri girişinin yapılması, EDİP girişinin kontrol edilmesi ve fazla kaydın HİTAP İşlemleri Büro Amirliği personelince silinmesi için yazı ile bilgi verilmesi gerekmektedir.

SORU -7 Hizmet Takip Programı ve 4/1-c (Devlet Memurları) Tescil İşlemleri Entegrasyon Uygulaması üzerinden yanlışlıkla HİTAP naklini aldım. Ne yapmam gerekiyor?

CEVAP: HİTAP İşlemleri Büro Amirliği ile irtibata geçilmesi gerekmektedir.

SORU -8 HİTAP memuriyet başlama tarihi ile seafoodplus.info memuriyet başlama tarihi hatalı olmasının nedeni nedir?

CEVAP: Memuriyete başlama tarihinin tespitine yönelik olarak; 1-) Kamu idarelerinde belirli bir süre Sayılı Kanuna tabi olarak fiilen çalışmış olanların ilk göreve başlama tarihinin, (istisnalar hariç 18 yaşını doldurmuş olması kaydıyla) 2-) / Maddesine tabi açıktan vekil olarak atananların (vekil öğretmenlik, vekil imamlık) açıktan vekil olarak atandığı tarihin, (18 yaşını doldurmuş olması kaydıyla) 3-) Askerliğini yedek subay olarak asteğmenliğe nasp edilmek suretiyle yapanların asteğmenliğe nasp (yedek subay okulundan mezun olunan tarihtir.) edildiği tarihin, 4-) tarihinden itibaren Polis Akademisi ile Polis Meslek Yüksek Okullarında (Kanunun çıktığı tarihte eğitime devam edenler için de tarihi) ve tarihinden itibaren de Polis Meslek Eğitim Merkezlerinde öğrenim gören öğrencilerin okula giriş tarihlerinin, Harp okulları ile fakülte ve yüksek okullarında, Türk Silahlı Kuvetleri hesabına okuyan veya kendi hesabına okumakta iken askeri öğrenci olanlar ile astsubay meslek yüksek okulları ve astsubay naspedilmek üzere temel askerlik eğitimine tabi tutulan adayların eğitime başladıkları tarihlerin, Bu maddede belirtilen okulları tamamlamadan ayrılanlar ile bu okulları tamamlamalarına rağmen göreve başlamadan ayrılanların, bu eğitimde geçen süreleri sigortalılıktan (memuriyetten) sayılmaması, 5-) veya Sayılı Kanunlara göreve  vazife malullüğü aylığı bağlanarak görevine devam edenler için aylığın bağlandığı tarihlerinin, ( statüsünde çalışmaya devam ederken tarihi sonrasında veya sayılı Kanunlar kapsamında vazife malulü aylığı bağlanarak görevine devam eden personelin işlemlerinin statüsünden yapılması) memuriyet başlama tarihi olarak esas alınması gerekmektedir. Bu itibarla geçmiş hizmet, askerlik ve emeklilik (vazife malulü ) tarihlerinin kontrol edilerek doğru kaydın girilmesi gerekmektedir.

SORU 9- Okul Süreleri hangi tarihleri kapsamaktadır.

CEVAP: tarihinden itibaren Polis Akademisi ile fakülte ve yüksekokullarında, tarihinden itibaren Polis Meslek Eğitim Merkezlerinde (POMEM) eğitime tabi tutulan ve başarılı bir şekilde mezun olan personelin okulda geçen süreleri kanunen hizmete eklenmiştir. Bu tarihten önceki süreler hizmete eklenmemektedir.

SORU tarihinden itibaren Polis Akademisi ile fakülte ve yüksekokullarında, tarihinden itibaren Polis Meslek Eğitim Merkezlerinde (POMEM) geçen başarılı sürelerim HİTAP hizmet cetvelinde görünmüyor ne yapmam gerekiyor?

CEVAP: Personelin mezun olduğu okula müracaat ederek Öğrenci İşlemleri Modülü üzerinden veri girişi işlemlerinin yapılması gerekmektedir.

SORU:İstifa işlemi süresi nasıl işlemektedir?

CEVAP:İstifa etmek isteyen personel neticesini bekleyerek ya da neticesini beklemeden istifa etmek istediğine dair dilekçesini bağlı bulunduğu birimin idari büro amirliğine vererek memuriyetten çekilme işlemini başlatır.

SORU:İstifa talebi ne kadar sürer?

CEVAP:Personelin istifa etmek istediğine dair dilekçesi Başkanlığımıza ulaştıktan sonra yaklaşık 10 gün içerisinde sonuçlandırılmaktadır.

SORU: Senelik izinde ya da ücretsiz izinde olan personel istifa edebilir mi?

CEVAP:Senelik izinde ya da ücretsiz izinde olan personel istifa etme hakkına sahiptir.

SORU: İstifa etmek isteyen personel dilekçesini senelik iznini geçirdiği ilden verebilir mi?

CEVAP:İstifa dilekçesini senelik iznini geçirdiği ildeki emniyet müdürlüğü aracılığıyla gönderebilir.

SORU: Yardımcı hizmetler sınıfı personelin istifa işlemi Başkanlığınız tarafından yapılmakta mı?

CEVAP:Yardımcı hizmetler sınıfı personelin istifa işlemi çalışmış oldukları iller tarafından gerçekleştirilmektedir.

SORU: Neticesini bekleyerek ya da neticesini beklemeden memuriyetten çekilme işlemleri arasında ne fark bulunmaktadır?

CEVAP:Neticesini bekleyerek memuriyetten çekilmek isteyen personel Bakanlık Makamının onayının kendisine tebliğine kadar çalışması gerekir. Bakanlık Makamının tebliğ edildiği tarih itibariyle memuriyetten ilişiği kesilir. Ayrıca PBS kayıtlarında istifa olarak işlenmekte olup, 6 ay süreyle memuriyete atanamaz.
Neticesini beklemeden memuriyetten çekilmek isteyen personel dilekçesini verdiği tarih itibariyle kimliği ve tabancasını teslim ederek görevini bırakabilir. PBS kayıtlarında Müstafi personel olarak görünür ve 1 yıl süreyle memuriyete atanamaz.

SORU: Aynı zamanda göreve başlayan çalışma arkadaşlarının asaleti tasdik olduğu halde neden kendisinin asaletinin tasdik olmadığı?

CEVAP Sayılı Devlet Memurları Kanununun 54’üncü maddesi “…aday olarak atanmış Devlet memurunun adaylık süresi bir yıldan az iki yıldan çok olamaz”, 58’inci maddesi “Adaylık devresi içinde eğitimde başarılı olan adaylar disiplin amirlerinin teklifi ve atamaya yetkili amirin onayı ile onay tarihinden geçerli olmak üzere asli memurluğa atanırlar.” hükmünü amirdir.

Kanun maddelerinden anlaşılacağı üzere aday memurların asalet tasdik işlemleri bir yıldan az olamaz iki yılı da geçemez. Her personel için yetkili disiplin amirinin (İl Emniyet Müdürünün, Daire Başkanının veya eğitim öğretim kurum müdürünün) asalet teklifin yapılması gerekir.

Her birim farklı tarihlerde teklifte bulanabildiği gibi, devam eden disiplin soruşturması vb nedenlerle de bir personel özelinde farklı tarihte teklifte bulunabilir.

SORU: Adaylık süresi içinde farklı kadrolarda görev yapan personelin asalet teklifinin hangi kadro tarafından yapılması gerekir?

CEVAP:Adaylık süresi içerisinde geçici görevlendirme veya atama gibi nedenlerle birden fazla kadroda görev yapan personelin asaletinin tasdik edilmesi teklifi hangi kadroda daha fazla görev yapmışsa o kadro tarafından yapılması gerekir.

SORU: Herhangi bir mazereti bulunmadan 10 gün işe gelmeyen personel hakkında ne gibi bir işlem tesis edilir?

CEVAP:Devlet Memurları Kanunu 94’üncü maddesi gereğince geçerli bir mazereti bulunmaksızın kesintisiz 10 gün göreve gelmeyen personel hakkında memuriyetten ayrılma (müstafi) işlemi tesis edilir.

Soru - Hamile bayan memura gece nöbeti yazılabilir mi?

CEVAP: Yazılamaz. Hamileliğinin ncü haftasından itibaren ve doğumdan sonra 2 yıl süresince gece nöbeti ve gece vardiyası yazılmaz. DMK

Soru - İzinler kanuni bulunduğu yer tarafından mı geçici görevle bulunduğu yer tarafından mı verilir ?

CEVAP: Tüm izinler geçici görevle bulunduğu yer tarafından verilir. (senelik izin, mazeret, doğum, ölüm vb.)(EGM Genelge No: /81)

Soru - Bir personelin hastaneye gitmeme veya sağlık kurulu raporu almama gibi bir dayanağı var mı?

CEVAP: Olamaz, Emniyet Hizmetleri Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Maddesinde; “Yönetmelik hükümleri doğrultusunda sağlık kurulu raporu aldırılmak üzere hastaneye sevk edilmelerine rağmen, idarece kabul edilebilir bir mazereti olmaksızın buna direnen veya geciktirme yoluna gidenler hakkında disiplin hükümleri uygulanır.” denilmektedir.

Soru - Ataması yapılan memur mehil izninde iken aldığı raporun bitiminden sonra hemen göreve başlamak zorunda mıdır?

CEVAP: Ataması yapıldığından dolayı mehil izninde rapor alan memurun rapor süresi bittikten sonra eğer kullanmadığı mehil izni varsa bu iznini kullandıktan sonra göreve başlar.

Soru - Ataması çıkan bir personelin Dr. Raporlu olması halinde gıyabında ilişiği kesilebilir mi?

CEVAP: Ataması çıkan personelin Dr. Raporu alması halinde gıyabında ilişiği kesilebilir.

Soru - Tatil günleri il dışına çıkılabilir mi ?

CEVAP: Personelin bir üst amirinden yazılı veya sözlü izin almak suretiyle mesai saatleri dışında ve tatil günlerinde il dışına çıkılabilir. (16 mayıs tarih ve /28 sayılı genelge)

Soru - Süt İzni kaç saattir ve nasıl kullanılır?

CEVAP:Kadın memura, çocuğunu emzirmesi için doğum sonrası analık izni süresinin bitim tarihinden itibarenilk altı ayda günde üç saat, ikinci altı ayda günde bir buçuk saat süt izni verilir. Süt izninin hangi saatler arasında ve günde kaç kez kullanılacağı hususunda, kadın memurun tercihi esastır. (DMK 6 Nolu tebliğ.)

Soru - İdari Polis görevlerinde çalışan personel nerelerde ve hangi şartlarda çalıştırılır?

CEVAP:Emniyet eş. Sağ. Şart. Yönetmeliğinin maddesinde açıklanmıştır.

Soru - Devlet Memuru Yıllık İzin kullanmayı ne zaman hak eder?

CEVAP:  Devlet Memuru 1(Bir) yıllık hizmetini doldurduğunda Asalet tasdik onayını beklemeden Yıllık İzin kullanabilir. (DMK  Madde)

Soru -  Devlet Memuru 30 gün yıllık izni ne zaman hak eder?

CEVAP:  Devlet Memuru Memuriyette 10 hizmet yılını doldurduğunda 30 gün yıllık izni hak eder. Bu izin için onay almaya gerek yoktur.

Soru - Devlet Memurunun yıllık iznini yurt dışında geçirebilmesi için onay alınması gerekli midir?

CEVAP:  Devlet memurunun yıllık iznini yurt dışında kullanabilmesi için onay alınmasına gerek yoktur. Personelin izin kağıdında yurt dışı adresini belirterek izne ayrılabilir. (Bazı ülkeler Vize işlemleri için bu onayı talep ediyorlar.)

SORU: Nakdi Tazminat İle ilgili Mevzuat Nelerdir?

CEVAP: Sayılı Nakdi Tazminat Ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun ve bu Kanuna dayalı olarak çıkartılan Yönetmelik hükümleridir.

SORU: Nakdi Tazminat Başvurusu İçin Gerekli Belgeler Nelerdir?

CEVAP:Nakdi tazminat talep dosyasında asılları ve aslı gibidir onaylı olarak bulunması gereken evraklar,

Ø Olay Tutanağı, Müşteki ifade tutanağı,

Ø  Olay trafik kazası ise, Trafik Kazası Tespit Tutanağı,

Ø  İlk müdahale raporu,

Ø  Kadrosu tarafından sevk edildiği sağlık kuruluşundan alınan sağlık raporu yapılan yazışmaya ilişkin ve üst yazılar,

Ø  Görev belgesi,

Ø  Daimi arama kararı, iddianame veya Kovuşturmaya Yer Yok kararı,

Ø  İddianame düzenlenmiş ise Gerekçeli Mahkeme kararı,

Ø  Nakdi tazminat talep dilekçesi,

Ø  Personelimizin vefat ettiği durumlarda; Veraset ilamı, vukuatlı nüfus kayıt örneği, ölü muayene ve otopsi tutanağı gerekmektedir

Dönem : 21Yasama Yılı : 3

T.B.M.M.(S. Sayısı : )

Emniyet Teşkilâtı Kanununda Değişiklik YapılmasıHakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Aynı Mahiyette Kanun Tasarıları ve Plan ve Bütçe ve İçişleri Komisyonları

Raporları (1/, 1/, 1/)

T.C.

Başbakanlık

Kanunlar ve Kararlar

Genel Müdürlüğü

Sayı : BKKG///

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

“Emniyet Teşkilâtı Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname” bugünkü Resmî Gazete’de yayımlanmış ve Anayasa’nın 91 inci maddesi uyarınca bir sureti ekli olarak gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Bülent Ecevit

Başbakan

GENEL GEREKÇE

Anayasanın inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işleri kanunla düzenlenir” hükmüyle, Devlet memurları ile ilgili tüm özlük işlerinin kanunla düzenleneceği hükme bağlanmıştır.

Emniyet hizmetleri sınıfında görevli personelin özlük haklarından biri, rütbe yükselmesidir. Halen rütbe yükselme işlemleri sayılı Emniyet Teşkilâtı Kanununun 13 üncü ve 55 inci maddelerine ve bu maddelere dayanılarak çıkarılan yönetmelik hükümlerine göre yürütülmektedir. tarihli ve 93/ sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Emniyet Hizmetleri Sınıfı Personelinin Rütbe Yükselmeleri ile Görev Unvanlarında Uygulanacak Esaslara Dair Yönetmeliğin, tanımlar başlıklı 3 üncü maddesinde, Yüksek Değerlendirme Kurulunun Emniyet Genel Müdürü başkanlığında, Genel Müdür yardımcıları, Teftiş Kurulu Başkanı ve Polis Akademisi Başkanından; Merkez Değerlendirme Kurulunun ise, Emniyet Genel Müdürlüğü personel işlerine bakan Genel Müdür Yardımcısının başkanlığında Genel Müdürlük Teftiş Kurulu Başkanı, Araştırma Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanı, Personel Dairesi Başkanı ve Genel Müdürün uygun göreceği iki daire başkanı ve 1 inci Hukuk Müşavirinden oluşacağı hükme bağlanmıştır. Yönetmeliğin 17 nci maddesinde ise, Merkez Değerlendirme Kurulunun her yıl Mayıs ayı başında bir üst rütbeye yükselecek Komiser Yardımcısı, Komiser, Başkomiser ve Emniyet Amirlerinin durumlarını değerlendirmek üzere toplanacağı; Kurulun yıl içinde bir üst rütbeye terfi edeceklerin kıdem sıralamasını, terfi tarihlerini ve mevcut boş kadroya göre her rütbe için en kıdemli personelden başlanarak bir üst rütbeye terfi edecekleri tespit edeceği ve terfi işlemlerini Mayıs ayı sonu itibarıyla tamamlayacağı; 4 üncü, 3 üncü ve 2 nci Sınıf Emniyet Müdürlerinin yükselmelerinin de aynı esaslar doğrultusunda Yüksek Değerlendirme Kurulunca yapılacağı hükme bağlanmıştır.

Anayasanın üncü maddesinde “Başbakanlık, bakanlıklar ve kamu tüzel kişileri, kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların ve tüzüklerin uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla, yönetmelikler çıkarabilirler” hükmü yer almaktadır. Rütbe terfii işlemlerinin birinci derecede dayanağını teşkil eden sayılı Kanunda rütbe terfii işlemlerinin Merkez ve Yüksek Değerlendirme Kurulu tarafından yapılacağına dair bir hüküm bulunmaması sebebiyle, adı geçen Yönetmeliğin hukukî dayanağı bulunmamaktadır. İleride bir sıkıntı doğmaması ve konuya yasal dayanak sağlanması amacıyla rütbe terfilerinin Merkez ve Yüksek Değerlendirme kurulları tarafından nasıl ve ne zaman yapılacağına ilişkin düzenleme yapılması zorunluluğu ortaya çıkmıştır.

Hiyerarşik yapıya paralel olarak, sağlıklı personel piramidinin oluşturulması ve orta kademe yöneticilerinin yeterliklerinin bilimsel olarak ölçülmesi ve yeterli olanların terfi ettirilmesi, terfi edenlere insan hakları ve benzeri konulardaki yeni gelişmeler doğrultusunda ek eğitim verilmesi amacıyla, Başkomiserlikten Emniyet Amirliğine ve 3 üncü Sınıf Emniyet Müdürlüğünden 2 nci Sınıf Emniyet Müdürlüğüne terfide sınav ve akabinde yöneticilikle ilgili hizmet içi eğitim şartı getirilmiştir.

Mevcut Kanun ve yönetmelik hükümlerine göre; 3 yıllık fiilî hizmetinden sonra yapılan sınavda başarılı olan polis memurları, polis amiri olabilmekte ve 4 yıllık herhangi bir yüksek okulu bitirdikleri takdirde, hiç bir şarta tâbi tutulmaksızın doğrudan Polis Akademisinden mezun olan amir statüsünü belirleyen (A) grubu polis amiri olabilmektedirler. Yeni düzenleme ile polis memurlarının amirliğe geçiş sürecinde fiilî memurluk süresi 3 yıldan 6 yıla çıkarılmış ve (B) grubundan (A) grubuna geçiş belli şartlara bağlanmıştır. Çünkü;

a) Mesleğin çok çeşitli dallara ayrılması, yoğun mevzuat bilgisi ve tecrübe gerektirdiğinden, personelin 3 yılda gerekli bilgi ve birikime sahip olamayacağı,

b) Emniyet Teşkilâtı personelinin rütbelere göre dağılımını gösteren mevcut personel piramit yapısı incelendiğinde, Emniyet Müdürleri rütbesinde yığılma olduğu, alt rütbelerdeki personele ise ihtiyaç duyulduğu,

görülmüştür.

Diğer taraftan, sadece yılında açılan komiser yardımcılığı sınavında polis memuru (A) grubu statüsünü kazanmıştır. Bunların öğrenim durumları incelendiğinde hemen hemen tamamının Açık Öğretim Fakültesinden mezun oldukları görülmektedir. Emniyet Teşkilâtı bünyesinde çalışmakta olan polis memurlarının yaklaşık % 60’ı halen Açık Öğretim Fakültesinde öğrenimlerine devam etmekte ve her geçen gün bu sayı artmaktadır. sayılı Polis Yükseköğretim Kanununun 3 üncü maddesinde ise, Polis Akademisi, Emniyet Teşkilâtının orta ve üst kademe amir ve yönetici ihtiyacını karşılayan yükseköğretim kurumu olarak tanımlanmaktadır. Buna göre; Emniyet Teşkilâtının orta ve üst kademe amir ihtiyacını karşılayacak yegâne birim, Polis Akademisidir.

Emniyet Müdürleri için ön görülen yaş haddi 60’dır. Mülga mevzuat hükümleri gereği 46 ve 47 yaşlarında 1 inci Sınıf Emniyet Müdürü olan personel, aktif bir görevde bulunmasa dahi, günün emeklilik şartlarının zor olması nedeni ile yaklaşık yıl bu rütbede bekleyerek emekli olmamaktadır. Bu ise Teşkilâtın iç yapısında hizmetin ötesinde disiplinsizliklere ve kadro yönünden olumsuzluklara yol açmaktadır. Bu olumsuzlukları gidermek için 1 inci Sınıf Emniyet Müdürleri ve bir üst rütbeye terfi ettirilemeyen 2 nci Sınıf Emniyet Müdürlerinin, emeklilikle ilgili diğer şartları taşımaları kaydı ile erken emekli edilmeleri zorunluluk arz etmektedir. Teşkilâtın sağlıklı bir personel piramit yapısına kavuşturulması ve sağlanan dengenin korunması amacıyla, 1 inci ve 2 nci sınıf Emniyet Müdürlerinin sayıları kanunla sınırlandırılmaktadır.

Ancak, bu şekilde emekliye sevk edilen personelin kendi kusurlarından kaynaklanmayan bu işlem nedeniyle uğrayacakları maddî zararlarının karşılanması ve emekliliğin cazip hale getirilmesi amaçlanmaktadır.

Yukarıda belirtilen gerekçeler dikkate alınarak bu Kanun Hükmünde Kararname hazırlanmıştır.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 1. – Madde ile, sayılı Kanuna bağlı olarak çıkarılan yönetmelikte belirtilen rütbe terfilerinin Merkez ve Yüksek Değerlendirme kurulları tarafından yapılacağının sayılı Kanunda belirtilmemesi sebebiyle ileride ortaya çıkabilecek sıkıntıların giderilmesi, kadro yetersizliğinden kaynaklanan idare aleyhine açılan davalara karşı, idarenin yapacağı savunmalarda somut gerekçelerin elde edilmesi ve ayrıca rütbe yükselmelerinde istenilen personel piramit yapısının oluşturulması amacıyla sayılı Emniyet Teşkilatı Kanununun 55 inci maddesi yeniden düzenlenmektedir.

Madde 2. – Madde ile, İçişleri Bakanı, büyük ölçekli yolsuzluk, terör ve benzeri faaliyetlere karşı ülke çapında gerçekleştirilen operasyonlara katılanlar ile bunlara idarî, teknik, lojistik ve sair destek hizmetleri sağlayan personele hizalarında gösterilen oranların en çok yarısına kadar ilave ödeme yapmaya, bu ödemeyi; görev yeri ve süresi, görevin zorluk ve risk derecesi, görevlinin kıdemi ve sorumluluğu ile benzeri unsurları dikkate alarak farklı miktar veya oranlarda belirlemeye, buna ilişkin diğer usul ve esasları tespit etmeye yetkili kılınmaktadır.

Madde 3. – Madde ile, üst rütbelerdeki yığılma nedeniyle oluşan olumsuzlukların giderilmesi, hiyerarşik yapıya uygun olarak sağlıklı bir personel piramidinin oluşturulması ve hakkaniyet ölçüsünde alt rütbelilere yetenekleri oranında yükselme imkânı tanınması amacıyla, Türk Silahlı Kuvvetlerinde olduğu gibi “kadrosuzluk nedeni ile zorunlu emeklilik” sisteminin getirilmesi zorunluluk arz ettiğinden, emeklilikle ilgili diğer şartları taşımaları kaydıyla erken emeklilik sisteminin getirilmesi ve Teşkilâtın sağlıklı bir personel yapısına kavuşturulması ve sağlanan dengenin korunması amacıyla, 1 inci ve 2 nci sınıf Emniyet Müdürlerinin sayılarının kanunla sınırlandırılması öngörülmektedir. Bundan sonra doğabilecek üst rütbedeki yığılmalar ise, bu düzenleme ile sistem içinde kendiliğinden önlenmiş olacaktır.

Madde 4. – Madde ile, sayılı Kanuna iki geçici madde eklenmektedir.

Geçici 19 uncu madde ile, Emniyet Teşkilâtının sağlıklı bir personel piramit yapısına kavuşturulması, sağlanan dengenin korunması ve 1 inci ve 2 nci Sınıf Emniyet Müdürlerinin sayılarının kanunla belirlenen sayılara getirilmesi ve bu amaçla Yüksek Değerlendirme Kurulunun yeterli sayıda toplantı yapabilmesi öngörülmektedir.

Geçici 20 nci madde ile, Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihten önce, 4 yıllık yükseköğretim kurumlarından mezun olarak komiser yardımcılığı kursunu bitirenler ile bulunduğu rütbede 4 yıllık yükseköğretim kurumlarından mezun olup (B) grubundan (A) grubuna geçen polis amirlerinin, (A) grubunda değerlendirilmesi hükme bağlanmaktadır.

Madde 5. – Yürürlük maddesidir.

Madde 6. – Yürütme maddesidir.

T.C.

Başbakanlık

Kanunlar ve Kararlar

Genel Müdürlüğü

Sayı: BKKG//

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

İçişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca tarihinde kararlaştırılan “Emniyet Teşkilâtı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Bülent Ecevit

Başbakan

GENEL GEREKÇE

Anayasanın inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işleri kanunla düzenlenir” hükmüyle, Devlet memurları ile ilgili tüm özlük işlerinin kanunla düzenleneceği hükme bağlanmıştır.

Emniyet Hizmetleri Sınıfında görevli personelin özlük haklarından biri, rütbe yükselmesidir. Halen rütbe yükselme işlemleri sayılı Emniyet Teşkilâtı Kanununun 13 üncü ve 55 inci maddelerine ve bu maddelere dayanılarak çıkarılan yönetmelik hükümlerine göre yürütülmektedir. Emniyet Hizmetleri Sınıfı Personelinin Rütbe Yükselmeleri ile Görev Unvanlarında Uygulanacak Esaslara Dair Yönetmeliğin, tanımlar başlıklı 3 üncü maddesinde, Yüksek Değerlendirme Kurulunun Emniyet Genel Müdürü başkanlığında, Genel Müdür yardımcıları, Teftiş Kurulu Başkanı ve Polis Akademisi Başkanından; Merkez Değerlendirme Kurulunun ise, Emniyet Genel Müdürlüğü personel işlerine bakan Genel Müdür Yardımcısının başkanlığında Genel Müdürlük Teftiş Kurulu Başkanı, Araştırma Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanı, Personel Dairesi Başkanı ve Genel Müdürün uygun göreceği iki daire başkanı ve 1 inci Hukuk Müşavirinden oluşacağı hükme bağlanmıştır.

Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci fıkrasında ise, Merkez Değerlendirme Kurulunun her yıl Mayıs ayı başında bir üst rütbeye yükselecek Komiser Yardımcısı, Komiser, Başkomiser ve Emniyet Amirlerinin durumlarını değerlendirmek üzere toplanacağı, üçüncü fıkrasında, Kurulun yıl içinde bir üst rütbeye terfi edecekleri kıdem sıralamasını, terfi tarihlerini ve mevcut boş kadroya göre her rütbe için en kıdemli personelden başlanarak bir üst rütbeye terfi edecekleri tespit edeceği ve terfi işlemlerini Mayıs ayı sonu itibarıyla tamamlayacağı ve beşinci fıkrasında, 4 üncü, 3 üncü ve 2 nci Sınıf Emniyet Müdürlerinin yükselmelerinin de aynı esaslar doğrultusunda Yüksek Değerlendirme Kurulunca yapılacağı hükme bağlanmıştır.

Anayasanın üncü maddesinde “Başbakanlık, bakanlıklar ve kamu tüzel kişileri, kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların ve tüzüklerin uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla, yönetmelikler çıkarabilirler. Hangi yönetmeliklerin Resmî Gazetede, yayımlanacağı kanunda belirtilir.” hükmü öngörülmüştür. Ancak rütbe terfii işlemlerinin birinci derecede dayanağını teşkil eden sayılı Kanunda rütbe terfii işlemlerinin Merkez ve Yüksek Değerlendirme Kurulu tarafından yapılacağına dair açık ya da zımni bir hüküm bulunmaması sebebiyle, adı geçen kanun ve bu kanun uyarınca çıkarılan yönetmelik arasında hukukî bir boşluk doğmaktadır. Söz konusu hukukî boşluğun ileride bir sıkıntı doğurmaması ve bu boşluğun giderilmesi amacıyla rütbe terfiilerinin Merkez ve Yüksek Değerlendirme kurulları tarafından nasıl ve ne zaman yapılacağına ilişkin düzenlemenin kanunla yapılması zorunluluğu ortaya çıkmıştır.

Hiyerarşik yapıya paralel olarak, olması gereken personel piramidinin oluşturulması ve orta kademe yöneticilerinin yeterliliklerinin bilimsel olarak ölçülmesi ve yeterli olanların terfi ettirilmesi, terfi edenlere insan hakları ve benzeri konulardaki yeni gelişmeler doğrultusunda ek eğitim verilmesi amacıyla, Başkomiserlikten Emniyet Amirliğine ve 3 üncü Sınıf Emniyet Müdürlüğünden 2 nci Sınıf Emniyet Müdürlüğüne terfiide sınav ve akabinde yöneticilikle ilgili hizmet içi eğitim şartı getirilmiştir.

Mevcut Kanun ve yönetmelik hükümlerine göre; 3 yıllık fiilî hizmetinden sonra yapılan sınavda başarılı olan polis memurları, polis amiri olabilmekte ve 4 yıllık herhangi bir yüksek okulu bitirdikleri takdirde, hiç bir şarta tabi tutulmaksızın doğrudan Polis Akademisinden mezun olan amir statüsünü belirleyen (A) grubu polis amiri olabilmektedirler. Yeni düzenleme ile polis memurlarının amirliğe geçiş sürecinde fiilî memurluk süresi 3 yıldan 6 yıla çıkarılmış ve (B) grubundan (A) grubuna geçiş belli şartlara bağlanmıştır. Çünkü;

a) Mesleğin çok çeşitli dallara ayrılması, yoğun mevzuat bilgisi ve tecrübe gerektirdiğinden, personelin 3 yılda gerekli bilgi ve birikime sahip olamayacağı,

b) Emniyet Teşkilâtı personelinin rütbelere göre dağılımını gösteren mevcut personel piramit yapısı incelendiğinde, Emniyet Müdürleri rütbesinde yığılma olduğu, alt rütbelerdeki personele ise ihtiyaç duyulduğu,

görülmüştür.

Diğer taraftan, sadece yılında açılan komiser yardımcılığı sınavında polis memuru (A) grubu statüsünü kazanmıştır. Bunların öğrenim durumları incelendiğinde hemen hemen tamamının Açık Öğretim Fakültesinden mezun oldukları görülmektedir. Teşkilâtımız bünyesinde çalışmakta olan polis memurlarının yaklaşık % 60’ı halen Açık Öğretim Fakültesinde öğrenimlerine devam etmekte ve her geçen gün bu sayı artmaktadır. sayılı Polis Yükseköğretim Kanununun 3 üncü maddesinde ise, Polis Akademisi, Emniyet Teşkilâtının orta ve üst kademe amir ve yönetici ihtiyacını karşılayan yükseköğretim kurumu olarak tanımlanmaktadır. Buna göre; Emniyet Teşkilâtının orta ve üst kademe amir ihtiyacını karşılayacak yegâne birim, Polis Akademisidir.

Emniyet Müdürleri için ön görülen yaş haddi 60’dır. Mülga mevzuat hükümleri gereği 46 ve 47 yaşlarında 1 inci Sınıf Emniyet Müdürü olan personel, aktif bir görevde bulunmasa dahi, günün emeklilik şartlarının zor olması nedeni ile yaklaşık yıl bu rütbede bekleyerek emekli olmamaktadır. Bu ise Teşkilâtın iç yapısında hizmetin ötesinde disiplinsizliklere ve kadro yönünden olumsuzluklara yol açmaktadır. Bu olumsuzlukları gidermek için 1 inci Sınıf Emniyet Müdürleri ve bir üst rütbeye terfi ettirilemeyen 2 nci Sınıf Emniyet Müdürleri için, emeklilikle ilgili diğer şartları taşımaları kaydı ile erken emekli edilmeleri zorunluluk arz etmektedir. Teşkilâtın sağlıklı personel piramit yapısına kavuşturulması ve sağlanan dengenin korunması amacıyla, 1 inci ve 2 nci sınıf Emniyet Müdürlerinin sayıları kanunla sabitleştirilmektedir.

Ancak, bu şekilde emekliye sevk edilen personelin kendi kusurlarından kaynaklanmayan bu işlem nedeniyle uğrayacakları maddî zararlarının karşılanması ve emekliliğin cazip hale getirilmesi amaçlanmaktadır.

Ayrıca, rüşvet ve yolsuzluk eylemleri ile bölücü ve laikliğe aykırı faaliyetlerde adı geçen ve bu sebeple soruşturmaya tâbi olan Emniyet Müdürlerinin, hakkında somut verilerin elde edilmemesi nedeniyle ceza ve disiplin işlemi tesis edilmemiş dahi olsa, oluşan kanaatten hareketle, iddiaların kuruma zarar vermemesi ve halkın polise güvenini kaybetmemesi için, bu durumdaki personelin “kadrosuzluk nedeniyle emekli” edilerek kurumla ilişiğinin kesilmesi amaçlanmıştır.

Yukarıda belirtilen gerekler ve gerekçeler dikkate alınarak bu Kanun Tasarısının kanunlaşmasında fayda görülmektedir.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 1. – sayılı Kanuna bağlı olarak çıkarılan yönetmelikte belirtilen rütbe terfiilerinin Merkez ve Yüksek Değerlendirme kurulları tarafından yapılacağının sayılı Kanunda belirtilmemesi ve hukukî bir boşluğun doğması sebebiyle bu boşluğun doldurulması ve ileride yol açabileceği sıkıntıların giderilmesi, kadro yetersizliğinden kaynaklanan idare aleyhine açılan davalara karşı, idarenin yapacağı savunmalarda somut gerekçelerin elde edilmesi ve ayrıca rütbe yükselmelerinde istenilen personel piramit yapısının oluşturulması için, sayılı Emniyet Teşkilâtı Kanununun 55 inci maddesi yeniden düzenlenmiştir.

Madde 2. – Üst rütbelerdeki yığılma nedeniyle oluşan olumsuzlukların giderilmesi, hiyerarşik yapıya uygun olarak olması gereken personel piramidinin oluşturulması ve hakkaniyet ölçüsünde alt rütbelilere yetenekleri oranında yükselme imkânı tanınması amacıyla, Türk Silahlı Kuvvetlerinde olduğu gibi “kadrosuzluk nedeni ile zorunlu emeklilik” sisteminin getirilmesi zorunluluk arz ettiğinden, emeklilikle ilgili diğer şartları taşımaları kaydıyla erken emeklilik sisteminin getirilmesi ve Teşkilâtın sağlıklı bir personel piramit yapısına kavuşturulması ve sağlanan dengenin korunması amacıyla, 1 inci ve 2 nci sınıf Emniyet Müdürlerinin sayıları kanunla sabitleştirilmektedir.

Bundan sonra doğabilecek üst rütbedeki yığılmalar ise, bu düzenleme ile sistem içinde kendiliğinden önlenmiş olacaktır.

Rüşvet ve yolsuzluk eylemleri ile bölücü ve laikliğe aykırı faaliyetlerde adı geçen ve bu sebeple hakkında soruşturma açılan Emniyet Müdürlerinin, kuruma zarar vermemesi ve halkın polise güvenini kaybetmemesi için, bu durumdaki personelin “kadrosuzluk nedeniyle emekli” edilerek kurumla ilişiğinin kesilmesi amaçlanmıştır.

Madde 3. – Emniyet Teşkilâtının sağlıklı bir personel piramit yapısına kavuşturulması, sağlanan dengenin korunması ve 1 inci ve 2 nci Sınıf Emniyet Müdürlerinin sayılarının kanunla belirlenen sayılara getirilebilmesi için, Yüksek Değerlendirme Kurulunun yeterli sayıda toplantı yapabilmesi amaçlanmıştır.

Madde 4. – Yürürlük maddesidir.

Madde 5. – Yürütme maddesidir.

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN

EMNİYET TEŞKİLÂTI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1. – tarihli ve sayılı Emniyet Teşkilâtı Kanununun değişik 55 inci maddesi madde başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Terfi ve atama

Madde – Polis amirleri, rütbe sırası ile Komiser Yardımcısı, Komiser, Başkomiser, Emniyet Amiri, 4 üncü Sınıf Emniyet Müdürü, 3 üncü Sınıf Emniyet Müdürü, 2 nci Sınıf Emniyet Müdürü, 1 inci Sınıf Emniyet Müdürü ve Sınıf Üstü Emniyet Müdürüdür.

Bu rütbelere terfiiler, bu maddede öngörülen sınav ve eğitim şartı saklı kalmak üzere, kıdem ve liyakata göre yapılır.

Kıdem sırasının tespitinde, bulunulan rütbeye terfi tarihi esas alınır. Aynı tarihte terfi edenlerden sicil notu yüksek, sicil notlarının eşitliği halinde ödül ve takdirnamesi fazla, ödül ve takdirnamelerin sayıca eşitliği halinde ise sicil numarası daha küçük olanlar diğerlerine göre kıdemli sayılırlar.

Kıdem sırası, Emniyet Genel Müdürlüğünce her yıl Mart ayında topluca Teşkilâta duyurulur.

Terfiler ve atamalar, kanunî zorunluluk halleri dışında her yıl Haziran ayında topluca yapılır.

Üst rütbeye yükselmek için, kıdem şartlarını yerine getirmiş Komiser Yardımcısı, Komiser ve Başkomiserlerin liyakat koşullarını belirlemek, üst rütbedeki boş kadro miktarına göre sıralayarak terfiilerini önermek üzere Genel Müdürlük Merkez Değerlendirme Kurulu oluşturulur. Bu Kurul, Emniyet Genel Müdürlüğü personel işlerinden sorumlu Genel Müdür Yardımcısının başkanlığında, Araştırma Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanı, Personel Dairesi Başkanı, 1 inci Hukuk Müşaviri ve Genel Müdürün uygun göreceği iki daire başkanı ile Teftiş Kurulu Başkan yardımcılarının birinden teşekkül eder.

Üst rütbeye yükselmek için, kıdem şartlarını yerine getirmiş Emniyet Amirleri ile 4 üncü, 3 üncü ve 2 nci Sınıf Emniyet Müdürlerinin liyakat koşullarını belirlemek, üst rütbedeki boş kadro miktarına göre sıralayarak terfiilerini ve ikinci meslek derecesindeki görev unvanlarına atanması yapılacak personeli değerlendirmek ve öneride bulunmak üzere Genel Müdürlük Yüksek Değerlendirme Kurulu oluşturulur. Bu Kurul, Emniyet Genel Müdürünün başkanlığında, Genel Müdür yardımcıları, Teftiş Kurulu Başkanı, Polis Akademisi Başkanı ve Emniyet Müdürü APK uzmanlarınca seçilecek birinci meslek derecesindeki üç EmniyetMüdürü APKuzmanından teşekkül eder.

Kurullar her yıl Mayıs ayı başında toplanır ve kararlar oy çokluğu ile alınır.

Rütbelerde belirlenen zorunlu bekleme süreleri sonunda, bir üst rütbeye terfi edebilmek için üst rütbede boş kadro bulunması ve bekleme süresi içindeki yıl sayısı kadar olumlu sicil alınmış olması şarttır. Ancak, Başkomiserlikten EmniyetAmirliğine ve 3 üncü Sınıf Emniyet Müdürlüğünden 2 nci Sınıf Emniyet Müdürlüğüne terfi edebilmek için ayrıca, çıkarılacak yönetmeliğe uygun olarak yapılacak sınavlarda başarılı olmak ve Polis Akademisi Başkanlığınca düzenlenecek yöneticilikle ilgili hizmet içi eğitimi başarı ile tamamlamak şarttır.

Polis amirlerinden Polis Akademisi mezunları, Polis Akademisi mezunu sayılanlar, Emniyet Genel Müdürlüğüne eleman yetiştirmek üzere okutulan burslular hariç en az 4 yıllık yükseköğretim kurumlarından mezun olanlar (A), komiser yardımcılığı kursunu başarıyla bitirmiş olanlar (B) grubunu oluştururlar.

İhtiyaç halinde meslekte fiilen 6 yılını dolduran, 37 yaşından gün almamış olan ve yönetmelikte belirtilen diğer nitelikleri taşıyan polis memurlarından, yönetmelik hükümlerine göre açılacak komiser yardımcılığı sınavını kazanıp 9 aydan az olmamak üzere eğitim kursunu başarıyla bitirenler Komiser Yardımcılığı rütbesine atanırlar.

Rütbelerde ve meslek derecelerinde zorunlu en az bekleme süreleri aşağıda gösterilmiştir.

Polis amirlerinin bir üst rütbeye terfiinde, bu rütbedeki fiilî çalışma süresi esas alınır.

Yürürlükte bulunan mevzuat hükümlerine göre kazanılmış hak aylığında değerlendirilmesi yapılan her türlü uzmanlık, master, doktora ve avukatlık stajı rütbe kıdeminde değerlendirilmez. Ancak, polis amiri olduktan sonra yapılan askerlik hizmeti, yurt dışı misyon koruma, yurt dışı kurs ve diğer görevler sebebiyle geçirilen süreler ile tedavi ve istirahat süreleri rütbe terfiinde değerlendirilir.

Taksirli suçlar hariç paraya çevrilse veya tecil edilse dahi alınan hapis cezaları, aylıksız içinde geçen süreler, uzun ve kısa süreli durdurma cezaları ile meslekten ve memuriyetten men cezaları, ceza süreleri kadar rütbe terfiini geri bıraktırır. Her olumsuz sicil, rütbe terfiini bir yıl geciktirir.

(B) grubu polis amirlerinden en az 4 yıllık yükseköğretim kurumunu bitirenlerin (A) grubuna geçmeleri aşağıdaki şartlara bağlıdır:

a) Başkomiserlik rütbesinde (A) grubu polis amirleri için öngörülen en az bekleme süresi kadar çalışmış olmak,

b) Açılacak sınavda başarılı olmak.

(B) grubundan (A) grubuna geçecek olan amirlerin sayısı, o yıl itibarıyla (A) grubundan Emniyet Amirliği rütbesine terfi edenlerin sayısının % 10’unu geçemez.

Bu şekilde terfi edeceklerin sıralamasında sınav notu esas alınır.

Rütbe terfiileri ve sınavlar ile meslek içi yöneticilik eğitim kursları, eğitim tarih ve süreleri ile değerlendirme kurullarının çalışmalarına ilişkin esas ve usuller bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren 3 ay içerisinde çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.”

MADDE 2. – sayılı Kanuna aşağıdaki madde eklenmiştir.

“EK MADDE – Zorunlu bekleme süresini tamamlayarak terfi durumu iki kez Yüksek Değerlendirme Kurulu tarafından görüşülmesine rağmen, bir üst rütbeye terfi edemeyen 2 nci Sınıf Emniyet Müdürleri, kadro durumuna göre emeklilikle ilgili diğer şartları haiz olmak kaydıyla yaş şartı aranmaksızın, Yüksek Değerlendirme Kurulunun önerisi üzerine İçişleri Bakanının onayı ile emekli edilirler.

Meslek derecelerinde fiilen beş yılını dolduran 1 inci Sınıf Emniyet Müdürleri, kadro durumuna göre emeklilikle ilgili diğer şartları haiz olmak kaydıyla yaş şartı aranmaksızın, Yüksek Değerlendirme Kurulunun önerisi ve İçişleri Bakanının onayı ile emekliliğe sevk edilebilirler. Bu hüküm, rüşvet ve yolsuzluk eylemleri ile bölücü ve laikliğe aykırı faaliyetlerde adı geçen ve bu nedenlerle soruşturma açılanlar hakkında öncelikle uygulanır.

Kadrosuzluk nedeni ile emekliliğe sevk edilenlerin tekrar Emniyet Hizmetleri Sınıfına dahil bir görevde istihdam edilmeleri mümkün olmayıp, emekliliğe sevk edildikleri tarihi takip eden ay başından itibaren rütbelerin yaş haddine kadar olan süre için, en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dahil); 1 inci Sınıf Emniyet Müdürlerine % 30’u, 2 nci Sınıf Emniyet Müdürlerine % 20’si oranında kadrosuzluk tazminatı ödenir.

Emekli Sandığı, 3 aylık devreler halinde bu meblağı, fatura karşılığında Hazineden tahsil eder. Bu tazminatlar, damga vergisi hariç, herhangi bir vergiye tâbi tutulmaz ve yaş haddinden önce ölenlerin varislerine intikal etmez.

1 inci Sınıf Emniyet Müdürü rütbesinde bulunanların sayısı , 2 nci Sınıf Emniyet Müdürü rütbesinde bulunanların sayısı ise adedi aşamaz.”

MADDE3. – sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

“GEÇİCİ MADDE – 1 inci ve 2 nci Sınıf Emniyet Müdürü sayısı bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren bir yıl içerisinde ek 23 üncü maddede belirlenen sayılara getirilir. Bu amaçla Yüksek Değerlendirme Kurulu yeterli sayıda toplantı yapabilir.”

MADDE 4. – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE5. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

Bülent Ecevit

Başbakan

Devlet Bak. ve Başb. seafoodplus.info Bak. ve Başb. seafoodplus.info ve Tab. Kay. Bak. ve Başb. Yrd. D. BahçeliH. H. ÖzkanM. C. Ersümer

T. C.

Başbakanlık

Kanunlar ve Kararlar

Genel Müdürlüğü

Sayı : BKKKG//

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

İçişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı, Bakanlar Kurulunca tarihinde kararlaştırılan “Emniyet Teşkilâtı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Bülent Ecevit

Başbakan

GENEL GEREKÇE

Mevcut mevzuat hükümleri doğrultusunda, Emniyet Teşkilâtı mensupları ile çarşı ve mahalle bekçileri sadece spor amacıyla kurulan derneklere üye olabilmekte ve Türk Polis Teşkilâtını Güçlendirme Vakfı organlarında görev alabilmektedir.

Günümüzde, sivil toplum örgütlerinin faydaları, kamuoyunu yönlendirme güçleri, toplum üzerindeki etkileri tartışılmaz bir gerçektir. Avrupa Birliğine giriş süreci de göz önünde bulundurularak Emniyet Teşkilâtı mensupları ile çarşı ve mahalle bekçilerinin de sivil toplum örgütlerine katılımının sağlanması gerekmektedir.

Ülkemizde demokratikleşme süreci, insan hak ve özgürlüklerinin kurum ve kurallarıyla işletilebilmesi, insan hakları konusunda duyarlılığın sağlanması, sivil toplum örgütlerinin olumlu anlamda yönlendirmesi, ülkemizin Avrupa Birliğine giriş sürecinde etkili bir yapılanmanın sağlanması, uluslararası ilişkilerin yaygınlaşması çerçevesinde, Emniyet Teşkilâtı mensupları ile çarşı ve mahalle bekçilerinin dernek ve vakıf faaliyetlerine iştirak edebilme hakları olabildiğince genişletilmelidir.

Belirtilen nedenlerle, Tasarı ile Emniyet Teşkilâtı mensupları ile çarşı ve mahalle bekçilerinin spor amacıyla kurulanlar dışındaki diğer derneklere de üye olabilmeleri, vakıfların kurucusu olabilmeleri ile bu vakıfların yönetim organlarında görev alabilmeleri öngörülmektedir.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 1. – Madde ile Emniyet Teşkilâtı mensupları ile çarşı ve mahalle bekçilerinin; spor amacıyla kurulan derneklerin dışında bir derneğe üye olabilmeleri, Türk Kanunu Medenisi kapsamındaki vakıfların kurucusu olabilmeleri ile bu vakıfların yönetim organlarında görev alabilmeleri Emniyet Genel Müdürünün veya yetki vereceği makamın iznine bağlanmakta, aksine hareket edenlere disiplin cezası verilmesi öngörülmektedir.

Madde 2. – Yürürlük maddesidir.

Madde 3. – Yürütme maddesidir.

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN

EMNİYET TEŞKİLÂTI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA

DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1. – tarihli ve sayılı Emniyet Teşkilâtı Kanununun ek 11 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Ek Madde – Emniyet Teşkilâtı mensupları ile çarşı ve mahalle bekçileri tarihli ve sayılı Dernekler Kanunu kapsamındaki derneklerin kurucusu olamaz. Bu kişilerin bir derneğe üye olabilmeleri ise spor amacıyla kurulan derneklere üyelik hariç Emniyet Genel Müdürünün veya yetki vereceği makamın iznine bağlıdır.

Emniyet Teşkilâtı mensupları ile çarşı ve mahalle bekçilerinin, tarihli ve sayılı Türk Kanunu Medenisi kapsamındaki vakıfların kurucusu olabilmeleri ile bu vakıfların yönetim organlarında görev alabilmeleri Emniyet Genel Müdürünün veya yetki vereceği makamın iznine bağlıdır.

Yukarıdaki fıkralara aykırı hareket edenlere tüzükte belirtilen disiplin cezaları verilir.”

MADDE 2. – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE3. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Plan ve Bütçe Komisyonu

Esas No. :1/

Karar No.

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

İçişleri Bakanlığınca hazırlanarak, Bakanlar Kurulunca tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve Başkanlıkça tarihinde esas komisyon olarak İçişleri Komisyonuna, tali komisyon olarak da Komisyonumuza sevk olunan “Emniyet Teşkilâtı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı”, Komisyonumuzun tarihinde yaptığı 49 uncu birleşimde Hükümeti temsilen İçişleri Bakanı Sadettin Tantan ile İçişleri Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilâtı Müsteşarlığı ve EmniyetGenel Müdürlüğü temsilcilerinin de katılımlarıyla incelenip görüşülmüştür.

Bilindiği gibi; Emniyet Genel Müdürlüğünün teşkilât yapısı tarihli ve sayılı Emniyet Teşkilâtı Kanununa göre oluşturulmuştur. Emniyet hizmetleri sınıfında görevli personelinin rütbe yükselmeleri ile görev unvanlarının düzenlenmesinde uygulanacak esas ve usuller sayılı Kanunun 13 üncü ve 55 inci maddeleri ile bu maddeler doğrultusunda çıkarılan Emniyet Hizmetleri Sınıfı Personelinin Rütbe Yükselmeleri ile Görev Unvanlarında Uygulanacak Esaslara Dair Yönetmeliğe göre yürütülmektedir. Ancak, sayılı Kanunda, söz konusu yönetmelikte yer alan rütbe terfi işlemlerinin karara bağlandığı Merkez Değerlendirme Kurulu ve Yüksek Değerlendirme Kuruluna ilişkin hükümler bulunmamaktadır. Bu durumda, anılan Kanun ile bu Kanun uyarınca çıkarılan yönetmelikler arasında hukukî bir boşluk doğmakta ve idarenin işlemlerinde sıkıntıya yol açmaktadır.

Tasarı ve gerekçesi incelendiğinde;

– Emniyet Hizmetleri Sınıfında rütbe terfiilerinin yapıldığı Merkez Değerlendirme Kurulu ve Yüksek Değerlendirme Kurulunun oluşumu ile çalışma esas ve usullerinin belirlenmesi, rütbe yükseltilmesine esas alınan polis amirleri sınıflandırmasının, rütbelerde ve meslek derecelerinde zorunlu en az bekleme süreleri ile komiser yardımcılığına atanma esas ve usullerinin yeniden düzenlenmesinin,

– Emniyet Hizmetleri Sınıfının üst rütbelerindeki yığılma nedeniyle oluşan olumsuzlukların giderilmesi, hiyerarşik yapıya uygun olarak olması gereken personel piramidinin oluşturulması ile rüşvet ve yolsuzluk eylemleri ile bölücü ve laikliğe aykırı faaliyetlerde bulunanların Kurumla iliş-kilerinin kesilmesine imkân verecek “kadrosuzluk nedeni ile zorunlu emeklilik sisteminin” oluşturulmasına yönelik düzenlemelerin sayılı Kanuna eklenmesinin,

Amaçlandığı anlaşılmaktadır.

Tasarının geneli üzerinde yapılan müzakerelerde;

– Emniyet Hizmetleri Sınıfında rütbe terfiileri ile görev unvanlarının belirlenmesinde perso-nelin atıl kalmayacağı bir yapının kurulması ve objektif kriterlere dayanan bir sistemin oluşturulmasına dönük bu Kanun Tasarısının memnuniyetle karşılandığı,

– Tasarı ile getirilen düzenlemede, rütbe terfiilerinde uygulanacak kriterler arasına sınav şartının eklenmesinin uygulamada bilgili ve çalışkan polislerin polis teşkilâtının üst kadrolarına gelmesini sağlayacağı, ayrıca rütbe terfiilerinde öngörülen yeni düzenlemelerle birlikte kadrosuzluk nedeniyle zorunlu emeklilik sisteminin oluşturulmasının Emniyet Hizmetleri Sınıfında norm kadro yapısının güçlenmesine katkı sağlayacağı,

– Kadrosuzluk nedeniyle zorunlu emeklilik sistemi ile ilgili düzenlemelerin Emniyet Teşkilâtı Kanununun yanısıra Emekli Sandığı Kanunu, Devlet Memurları Kanunu gibi ilgili mevzuatta da yapılması gerektiği, bu sayede objektif kriterlerin yanında, hukuka dayanan bir sistemin oluşmasına katkı sağlayacağı,

Şeklindeki görüş ve eleştirileri müteakip Hükümet adına yapılan tamamlayıcı açıklamalarda ise;

– Öngörülen düzenlemeler ile Emniyet Hizmetleri Sınıfında hiyerarşik yapının disipline edilmesinin yanında, yeniden düzenlenen terfi sistemi ile hakkaniyete dayanan bir yapının oluşturulmasının amaçlandığı,

– Emniyet Hizmetleri Sınıfında üst rütbelerdeki yığılma nedeniyle hiyerarşik yapıda düzleşmenin meydana geldiği, bu nedenle sağlıklı bir personel piramidinin oluşturulması amacıyla Türk Silahlı Kuvvetlerinde olduğu gibi kadrosuzluk nedeniyle zorunlu emeklilik sisteminin oluşturulmasının amaçlandığı, bu sistemin hakkaniyet ölçüsünde alt rütbelilere yetenekleri oranında yükselme imkânı sağlayacağı,

– Rütbe terfiilerinde uygulanacak kriterler arasına sınav sisteminin getirilmesinin kendisini geliştiren ve yenileyen polis memurlarının yolunu açarak, polis amirlerinin yetenekli ve bilgili kişi-lerden oluşmasını sağlayacağı, böylece emniyet mensuplarına yöneltilen pek çok olumsuz eleştirinin önlenebileceği,

İfade edilmiştir.

Bu görüşmeleri takiben, Tasarı ve gerekçesi Komisyonumuzca da benimsenerek maddelerinin görüşülmesine geçilmiştir.

Tasarının;

– Çerçeve1 inci maddesi ile yeniden düzenlenen sayılı Kanunun 55 inci maddesinin dokuzuncu fıkrasına; rütbe terfiilerinde öngörülen sınav şartının yazılı ve sözlü olarak yapılacağına açıklık getirilmesi amacıyla “yazılı ve sözlü” ibaresinin eklenmesi suretiyle,

– Çerçeve 2 nci maddesi ile düzenlenerek sayılı Kanuna eklenen ek 23 üncü maddenin, ikinci fıkrasının son cümlesinin uygulamada yanlış anlamalara ve huzursuzluklara yol açabileceği düşüncesiyle madde metninden çıkarılması suretiyle,

– sayılı Kanun ve bu Kanuna dayanılarak çıkarılan yönetmelik hükümlerine göre, (B) grubu polis amirliğinden, (A) grubu polis amirliğine terfi eden personelin, bu tasarı ile getirilen yeni düzenlemeler karşısında müktesep haklarının korunması ve hukukî boşluk yaratılmamasına yönelik bir düzenlemenin sayılı Kanuna geçici 20 nci madde olarak eklenmek üzere çerçeve 3 üncü maddeye ilave edilmesi suretiyle,

– Yürürlük ve yürütmeye ilişkin 4 ve 5 inci maddeleri ise aynen,

Kabul edilmiştir.

Raporumuz, İçişleri Komisyonuna sunulmak üzere YüksekBaşkanlığa saygı ile arz olunur.