Toplum Destekli Polis Nasıl Olunur

Toplum destekli polis nedir, ne demektir?

Toplum Destekli Polis, adından da anlayacağınız üzere toplumu destekleyen ve toplum tarafından destek gören polislerdir. Toplum destekli olan polisler diğer polislere nazaran suç işlendikten hemen ardından olay yerine gelen polislerden değildir. Her daim sokaklarda devriye gezen, insanlar ile iç içe olan, insanların canına ve malına her hangi bir zarar gelmesini istemeyen ve engelleyen polislerdir.

Bu polisler toplumla olan ilişkileri diğer polislere nazaran daha yüksektir. Sevgi ve saygı içerisinde iletişimi güçlendiren toplum destekli polisler her hangi bir suçun işlenmesine yol gösteren çeşitli nesneleri ortadan kaldırmaktadır. Suç ile aktif bir şekilde münazaa edinen bu polisler tüm bunların sonucunda suç ya da suçlu olan bireylerden temizleyerek daha iyi bir yaşam alanı sunmaya çalışmaktadır.

Toplum destekli polisler halk ile iç içe olduğundan dolayı her han gerçekleşebilecek suçlara ve suçlulara anında müdahale ederek halka destek veren polislerdir. Toplum destekli polisler, özellikle çeşitli reyonlarda ve mahallerde görev yaparak halkın güvenliğini sağlamaktadır. Bu sayede yardım isteyen bireyler toplum destekli polislere çabucak ulaşabilir, şikayet ve önerileri talep edebilirler. Bu talepler doğrultusunda toplum destekli polisler bulunan alandaki istenen talepleri yerine getirerek gerekli yetkililere, kuruluş ve kurumlara ileterek gerçekleştirirler. Bu sayede günlük gerekli talepleri ve istekleri yerine getiren polislerimiz daha iyi ve güvenli yaşam alanlarını bizler için sunmaktadır.

Toplum destekli polisler ne iş yaparlar, görevleri nelerdir?

Toplu destekli polislerin amaçlarını ve görevlerini maddeler halinde yazalım.

• Genel olarak halkın ve yaşam alanlarının güvenliklerinden sorumludurlar.
• Suçluları ve suçları engelleyerek toplum içerisinde güvenli bir yaşam alanı sunmakla beraber halkın suç ile ilgili korkusunu azaltarak daha güvenli bir alan sağlamaktadır.
• Çeşitli kurum ve kuruluşların yanı sıra halkın yaptığı eğitici, öğretici ve uyarıcı çeşitli etkinliklerine katılarak çocuklar başta olmak üzere şiddet, gençlerin kötü alışkanlıkları ve çeşitli suçlardan zarar görmemelerini sağlamaktadır.
• Bunun yanı sıra yaşlı, engelli ve kadınlara da destek sağlayan kurumların eğitici ve öğretici çalışmalarına katılarak destek vermekte ve korumaktadır.
• Yaşam alanlarında bulunan suçluları ve suçları temizleyerek daha güvenli bir alan sağlamaktadır.

Toplum destekli polis nasıl olunur?

Toplum Destekli Polis, yukarıda da bahsettiğimiz gibi diğer polislerden farklı olarak toplum ile iletişimde olan çok aktif bir şekilde çalışıp suçluları ve suçu önlemenin yanı sıra daha güvenli bir yaşam alanı sağlamaktadırlar. Asayiş Şube Daire Başkanlığına bağlı bir şekilde çalışan Toplum destekli polisler, bu görevi yapmadan evvel polis olmaktadır. Budan dolayı toplum destekli polis olabilmek için ilk olarak polis olmanız gerekmektedir. Polis olabilmek için lise sonrası Polis Meslek Yüksekokulu sınavlarına girmeli veya üniversite mezunu olduktan sonra Polis Meslek Eğitim Merkezi sınavlarına girmelisiniz. Bu sınavlarda başarılı olanlar polis akademilerine giderek polislik eğitimi alırlar ve adaylar bu eğitimde de başarılı olunursa polis olmaya hak kazanırlar.

Polis akademilerini başarılı bir şekilde bitirenler polis olduktan sonra ilk görevleri olarak çevik kuvvette görev yapmak olur. Bu sayede polisliği daha iyi tecrübe ederek öğrenen polisler diğer polislik dallarına ya da şubelerine geçmeleri için tek yapmaları gereken tecrübe edinmek ve belirli olan kuralları yerine getirmek olacaktır. Toplum Destekli Polis Şube Müdürlüğü içerisinde görev alan polisler, her daim toplum ile iletişim halinde olmalıdır. Suç işlendikten sonra oraya giden polislerden farklı olarak suç işlenmeden orada olmalısınız. Bu sayede suç henüz işlenmeden toplum destekli polisler olaya engel olmaktadır. Bunu daha iyi yapmak için toplumun sorunlarını dinleyerek yaşam alanların güvenliğini arttırırlar. Toplumdakiler ile beraber çözümler üreterek çeşitli bilgilendirmeler için toplantılar yaparlar.

Özellikle suçların son zamanlarda en çok işlenen devlet okullarında ya da bu okullara yakın alanlarda çeşitli toplum destek polisleri bulunmaktadır. Her hangi bir suç işlenmeden olaya engel olabilmek adına en hızlı şekilde gelerek çocukları ve gençleri bu tür suçlara bulaşmasına engel olurlar. Güvenliği sağlayarak kimseye zarar gelmeden daha güvenli bir yaşam alanı sağlarlar. Gerekli bilgilendirmeleri de yaparlar. Ayrıca insanların yaptığı çeşitli sosyal etkinliklere katılara koordinasyon eder ve güvenliği sağlayarak gönüllü bir şekilde hizmet eder.

Toplum Destekli Polis ilk kez Avrupa Birliği ve Türkiye arasında gerçekleşen anlaşma sonucu meydana gelmiştir. Bu meslek ilk olarak birkaç şehirde yapılmış ve verimli olduğu görülünce resmiyete geçirerek bütün şehirlere yaymışlardır. Toplum Destekli Polis olmak isteyen adaylar sınavlara en iyi şekilde hazırlanmaları gerekmektedir. Sınavları başarı bir şekilde tamamladıktan sonra Emniyet Genel Müdürlüğü’ne girip yerine getirilmesi gereken kuralları sağlamanız gerekmektedir. Daha sonra uygun görülürse toplum destekli polis mesleğine geçilebilir. Ayrıca diğer yazımızdan &#;Dövmesi Olanlar Polis Olabilir Mi?&#; öğrenebilirsiniz.

DİĞER TOPLUM DESTEKLİ POLİS HABERLERİNİ ÖNCE SİZE GÖNDERELİM!

seafoodplus.info, toplum destekli polis konusunda tüm yeni haberleri ve duyuruları çok yakından anlık olarak takip etmektedir ve bu bildiriler ilk olarak bu sitede yayınlanmaktadır. Bu nedenle seafoodplus.info'un yayınladığı haberleri takip etmeniz ve hızlı adım atmanız yararınıza olacaktır. seafoodplus.info'dan yapılan toplum destekli polis duyurularını ve haberlerini en önce siz almak istiyorsanız aşağıdaki kanallardan bize abone olabilirsiniz.

                                              T.C.
                              BERGAMA KAYMAKAMLIĞI
                             İLÇE EMNİYET MÜDÜRLÜĞÜ
                  TOPLUM DESTEKLİ POLİSLİK BÜRO AMİRLİĞİ

                           LİSE ÖĞRENCİLERİNE YÖNELİK
                          “POLİS OLMAK İSTER MİSİNİZ?”
                                         PROJESİ

                      PROJEYİ GELİŞTİREN BİRİM
           TOPLUM DESTEKLİ POLİSLİK BÜRO AMİRLİĞİ



seafoodplus.infoin Adı

Polis Olmak İster misiniz?

​

B. Projenin Numarası

TDP
 

seafoodplus.infoin Başlangıç ve Bitiş Tarihi

–

​

seafoodplus.infoin Sorumlusu

Toplum Destekli Polislik Büro Amirliği

​

seafoodplus.infoin Kapsamı
İlçemizdeki liselerde bulunan öğrenciler
 

F. Projenin Özeti
Proje kapsamında – tarihleri arasında ilçemizdeki liselerin öğrencilerine program

dâhilinde Toplum Destekli Polislerce polislik mesleği konusunda hazırlanan sunum ile öğrencilere bilgilendirme çalışmaları yapılacaktır. Bu program dâhilinde liselerin öğrencilerine polislik mesleği tanıtılarak, polislik mesleği hakkında bilinçlendirilmeleri sağlanacak ve okullarından mezun olduktan sonra polis olmak isteyen öğrenciler nasıl polis olabilecekleri hakkında yeteri bilgi verilecektir.
Bu bilgilendirme çalışmalarının yanı sıra öğrencilerle polislik mesleği ile ilgili merak ettikleri konular hakkında soru cevap şeklinde sohbet edilerek öğrencilerle daha fazla kaynaşma sağlanacaktır.

​

G. Projenin Amacı

İlçe Emniyet Müdürlüğü olarak Toplum Destekli Polislik Projeleri çerçevesinde, halkımızın ihtiyaç duyduğu alanlarda bilgilendirme ve tanıtım faaliyetlerimiz kapsamında ilimizdeki liselerde eğitim gören öğrencilerimize polislik mesleğinin tanıtımını yapılarak bilgilenmeleri ve meslek seçimlerinde bilinçli tercih yapabilmeleri amaçlanmaktadır.
H. Projenin Hedefi

Bu proje ile devlet okullarında ve özel okullarda eğitim gören öğrencilerimizi “Polislik mesleği ve nasıl polis olunur?” konularında bilgilendirip, polis öğrenci kaynaşmasını sağlayarak,  her zaman polisin yanlarında olduğunu onlara hissettirmek ve bu faaliyetleri devamlı hale getirmektir.





seafoodplus.infoin Aktiviteleri

Projenin planlanması – tarihleri arasını kapsayacak olup, bilgilendirme çalışmalarının uygulanacağı tarihler ve okul isimleri ayrıca Milli Eğitim Müdürlüğü ile yapılacak planlama sonrası dosyasına eklenecektir.

​

İ. Projenin Bütçesi

Bütçesi bulunmamaktadır.

​

J. Projeden Beklenen Sonuçlar

Bu proje ile ilçemiz genelindeki lise öğrencilerine ulaşarak gençlerin akıllarındaki polis imajının iyi yönde gelişmesi ve gençlerin meslek seçimlerinde daha bilinçli tercih yapabilmeleri sağlanacaktır.
Ayrıca ihtiyaç duydukları her an polis birimlerine gönül rahatlığıyla ulaşabilecekleri bilinci ile gerek kendilerinin gerekse başkalarının suç mağduru olmalarının önlenmesine katkıda bulunarak toplumsal emniyet ve huzur duygusu güçlendirilecektir.

​

K. İşbirliği Yapılacak Kurumlar

Teşkilat Dışı - Bergama Milli Eğitim Müdürlüğü

​

L. Projenin Görevlileri

Bergama Toplum Destekli Polislik Büro Amirliği Personeli

​Polis Olma Giriş Şartları Broşürü

Yayınlanmış Makale
Azerbaycan İçişleri Bakanlığı
Malumat Bülteni (Dergisi), ,
Bakü-Azerbaycan 30 Ağustos

AZERBAYCAN POLİS TEŞKİLATINDA TOPLUM DESTEKLİ POLİSLİK UYGULAMASI
Dr. Kemal Karademir

“Toplum Destekli Polislik Anlayışına Genel Bir Bakış” isimli yazımda, toplum destekli polisliğin genel felsefesi, prensipleri ve Türk Polis teşkilatında uygunma şeklini genel hatlarıyla anlatmıstım. Burada ise, toplum destekli polislik anlayışının, bir proje kapsamında Azerbaycan Polis Teşkilatında uygulanması anlatılacaktır. Bu bağlamda, projenin kısa bir tarihçesi, yapılan çalışmalar ve bugünkü gelinen aşama, önümüzdeki dönem hedefleri ayrı başlıklar altında ele alınmıştı.

Tarihçe

Toplum Destekli Polislik, Azerbaycan’da ilk olarak, Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı (AGİT)’in “Polise Destek Programı“ kapsamında, İçişleri Bakanlığı’nın işbirliği ve AGİT Bakü Ofisi’nin desteği ile yılının haziran ayında, bir proje şeklinde uygulanmaya başlamıştır.
Proje ilk önce, nüfusluk bir il olan Mingeçevir şehrinde (pilot bölge olarak), AGİT’in iki polis uzmanı (Mehmet Erdem ve Hans Fritzheimer) tarafından uygulamaya konulmuştur. Başta il emniyet müdürü Alesker Badalov olmak üzere, tüm polis teşkilatının desteğiyle, kısa sürede proje kapsamında birçok faaliyet hayata geçirilmiştir. Projenin, hem polis hem de vatandaş tarafında üst seviyede kabul görmesinin ardından, yılında Türkiye’den gelen polis uzmanı, Adnan Karadeniz ile birlikte, projenin Ali Bayramlı (Şirvan) ilinde de uygulanmaya başlandığı görülmektedir.
yılında, projenin başarılı bir şekilde yürütülmesi sonucu elde edilen olumlu sonuçlar görülmeye başlanmış ve bunun üzerine, İçişleri Bakanlığı tarafından dokuz il/ilçe daha proje kapsamına dahil edilmiştir. Bunlar; Gence, Yevlak, Terter, Gazak, Guba, Kaçmaz, Deveci (Şabran) ve Bakü şehrinin Nerimanov ilçesidir.
yılında ise, Azerbaycan İçişleri Bakanlığı, toplum Destekli Polislik projesi kapsamında, polis teşkilatı bünyesinde yeni bir yapılanmaya gitmiş, il ve ilçelerde yeni polis noktaları (İnzibati Sahalar/Polis Mıntıkaları) oluşturmuştur. Yine, 29 Mayıs tarihinde, Polis Kanunu ’nda yapılan bir değişiklikle, bu projenin temel taşlarından birisi olan, Halk Danişma Gruplarının (Arazi Maslahat Şuraları/İçtimai Şuralar) tüm il ve ilçelerde oluşturulmasına imkân tanınmıştır.
yılına gelindiğinde ise, Şeki ve Lenkaran şehirlerinin de projeye kapsamına alınmasıyla toplam 12 il ve ilçede yürütülen proje, Mart ayı itibariyle, AGİT Misyonu kapsamında Türkiye’den gelen bir polis uzmanının öncülüğünde, Nahcivan Özerk Cumhuriyetinde de uygulanmaya başlamıştır.
Günümüz itibariyle proje, AGİT’in Polise destek programı kapsamında, Azerbaycan polisiyle işbirliği halinde, halen 4 polis uzmanının katkılarıyla, yukarıda bahsedilen il ve ilçelerde uygulanmaktadır. AGİT bünyesinde görev yapan bu uzmanlar; Alman Polis Uzmanı Marco Kubny Baku Merkez Ofisde, Türk Polis Uzmanları; Kemal Karademir Mingeçevir’de, Halil Avcılar Şabran’da, Süleyman Özbey ise Nahcivan’da görevlendirilmişlerdir.

Proje Kapsamında Yapılan Faaliyetler

Toplum destekli polislik projesi kapsamında, Azerbaycan’da gerçekleştirilen faaliyetleri anlatmadan önce, hemen belirtmek gerekir ki; Toplum Destekli Polislik esasları evrensel olmakla birlikte, uygulanma şekli, her ülkenin/toplumun kendine özgü yapısal ve kültürel farklılıkları nedeniyle, değişik şekillerde karşımıza çıkabilmektedir. Bu şekilde olması da gayet normaldir, belli bir ülkedeki bir modeli alıp, kültürü ve ihtiyaçları tamamen farklı diğer bir ülkede aynı şekliyle uygulamak yanlış olurdu. Dolayısıyla daha çok, Türkiye’de uygulanan TDP modelinin örnek alındığı, Azerbaycan modeli içerisindeki uygulamaları ve faaliyetleri de bu kapsamda değerlendirmek gerekmektedir.

Bu çalışmada, bu proje kapsamında yapılan tüm faaliylerin tek tek anlatılmasından ziyade, belli başlı önemli faaliyetlereden kısaca bahsedilerek, projenin Azerbaycan Polis Teşkilatına katkılarına, özellikle polis-halk ilişkilerinin geliştirilmesindeki rölüne ışık tutulmaya çalışılacaktır.

Mıntıka Karakolları (İnzibati Polis Sahaları); Toplum destekli polislik projesinin, yılının haziran ayından itibaren uygulanmaya konulmasının ardından, Azerbaycan Polis Teşkilatı bünyesinde mıntıka karakollları, diğer bir ifadeyle inzibati sahalar oluşturulmaya başlanmıştır ( yılının ortalarından itibaren). Polisin topluma daha yakın, toplumla iç içe olmasını, polisin daha fazla görülebilir ve daha kolay ulaşılabilir olmasını amaçlayan bu yapılanma “inzibati saha reislikleri” olarak adlandırılmışlardır. Örneğin, nüfuslu Mingeçevir şehrinde 4 adet inzibati saha vardır. Her bir sahanın rütbeli bir Saha Polis Reisi ve nüfus yoğunluğuna gore arasında değişen sayıda polis memuru vardır. Daha çok önleyici hizmet yürütmek amacıyla oluşturulan bu yapılanmayı, personel ve ekipman sayısının azlığı nedeniyle, mıntıka karakolları şeklinde tanımlama yerine, polis noktaları şeklinde tanımlamak daha doğru olacaktır. Toplum destekli polislik uygulamasının hayata geçirilmesinde, bu yapılanmanın rölünün oldukça fazla olduğunun altını çizmek gerekmektedir. Bu nedenle, saha polis reisleri proje kapsamında yurtdışı gezilere, birçok toplantı, eğitim ve seminerlere dâhil edilmişlerdir. Toplum destekli polislik konusunda eğitilen saha reisleri, kendi sorumluluk alanlarında, Toplum Danışma Gruplarının (Arazi Maslahat Şuraları) oluşturulmasına, bu grupların rutin toplantılarının organize edilmesine ve AGİT’in polis uzmanı ile birlikte proje kapsamında birçok faaliyetin hayata geçirilmesinde önemli katkılarda bulunmaktadırlar.

Toplum Danışma Grupları ve Bu Grupların Düzenli Toplantıları; Toplum Danışma Grubları Azerbaycan dilindeki ifadesi ile “Arazi Maslahat Şuraları”, polis-halk işbirliği açısından büyük önem arzetmektedirler. Gönüllülük esasına göre, toplumun farklı katmanlarının temsilcilerinden seçilerek oluşturulan bu gruplar, ayda en az bir defa olmak üzere toplanarak, daha çok, sosyal içerikli problemlerin tespiti ve bunların çözümü noktasında polisle birlikte haraket ederek, güvenlik hizmetlerine katkıda bulunmaya çalışırlar.

Toplum destekli polislik projesinin başarılı bir şekilde uygulanasıyla elde edilen olumlu sonuçlar üzerine, Azerbaycan Parlementosu, Polis hakkında Kanunda bir düzenlemeye giderek, 26 Mayıs tarhinde, Arazi Maslahat Şuralarının/İçtimai Şuaraların, sadece toplum destekli polisliğin uygulandığı şehirlerde değil, ülkenin tüm il ve ilçelerinde oluşturulmasına imkan sağlamıştır. Aslında, bu düzenleme ile, toplum destekli polislik projesinin bütün ülke genelinde uygulanabilmesi için kapılar açılmıştır. Bu düzenlemeden sonra, ülke genelinde şura oluşumları hızlandırılmış, hatta oluşturlan bu şuraların üyelerine, polis tarafından resmi kimlik dahi verilmiştir.

Televizyon Programları; Yukarıda da bahsedildiği gibi, toplum destekli polislik, pilot bülge olarak ilk önce Mingeçevir ilinde başlatıldığı için, proje kapsamında bir çok faaliyet, projenin ilk polis uzmanı Mehmet Erdem ve şehir polisi tarafından bu ilde hayata geçirilmiştir. Mingeçhevir TV isimli yerel televizyon kanalında başlatılan düzenli programlarda bu faaliyetlerden birisidir. Proje kapsamında, il emniyet müdürü ayda en az bir kez olmak üzere televizyona çıkıp vatandaşlardan gelen soruları cevaplandırmaktadır. Bunun yanında, her ay, en az yarım saat süren, “asayişin keşiğinde” isimli program hazırlanarak, program vasıtasıyla gerek devam eden proje faaliyetleri gerekse, polisin günlük işleri hakkında vatandaşlar bilgilendirilmektedir.

Yine, bu bağlamda, 10 Haziran tarihinde, Azerbaycan ulusal televizyon kanallarından birisi olan İçtimai TV’nin, Baku’deki merkez stüdyosunda, “iş zamanı” isimli canlı programda, yukarıda bahsedilen ” arazi maslahat şuraları”nın tartışıldığı ve bu programa, AGİT’in polis uzmanı ile birlikte, İçişleri Bakanlığından bir temsilcinin ve Mingeçevir Polis Müdürünün de katıldığı bilinmektedir.

Toplum Destekli Polislik Çalışma Grubu; Projenin başladığı ilk aylarda, Mingeçevir ilinde, gerek projenin vatandaşlara tanıtılması ve gerekse proje kapsamında yapılacak çalışmalara katkıda bulunmak amacıyla bir çalışma grubu oluşturlmuştur. Grub, AGİT’in polis uzmanı, il emniyet müdürü, vali yardımcısı, belediye başkan yardımcısı ve diğer bazi kurum temsilcilerinin bir araya gelmesiyle oluşturulmuştur. Ancak, daha sonra maslahat arazi şuralarının oluşturulmasıyla bu çalışma grubunun eski önemini ve fonksiyonunu kaybettiği görülmektedir.

Yurtdışı Çalışma Gezileri; Azerbaycn Polis Teşkilatının üst düzey yöneticilerine, toplum destekli polislik uygulamalarını birinci elden göstermek amacıyla, projenin başarıyla uygulandığı bazı ülkelere çalışma gezileri düzenlenmiştir. Bu kapsamda, çalışma gezileri düzenlenen ülkeler; İngiltere, İspanya, Türkiye ve Hollandadır. Ayrıca, TDP kapsamında, bu projenin uygulayıcı konumunda olan orta düzey yönetici durumundaki Azerbancan polisleri için, Türkiye’de iki kez ve Makedonya’da bir kez olmak üzere, birer haftalık eğitimler düzenlenmiştir. Bu eğitimlere katılan şube müdürleri ve saha polis reisleri, ülkeye döndüklerinde, eğitimler esnasında gördükleri farklı ve güzel uygulamaları, kendi sorumluluk alanlarında uygulayarak, Azerbaycan’daki TDP uygulamasına zenginlik katmışlardır. Azerbaycan’da başlatılan Polis Günü kutlamaları bu örneklerden sadece birisidir.

Gezici Eğitim Timi; Bir taraftan toplum destekli polislik projesini,projenin uygulanmaya başladığı il ve ilçelerdeki tüm personele anlatmak, diğer taraftan da bu vesile ile gidilen bölgelerde, polisin gelişimine katkı sağlayacak eğitim amaçlı seminerler düzenlemek üzere AGİT’in Bakü’deki merkez Ofisi tarafından, yılı sonlarına doğru gezici bir eğitim timi oluşturlmuştur. Merkez ofiste görevli polis baş uzmanı ve alanda görevli polis uzmanlarının yanında, part-time sözleşmeli çalışan bir doktorun da yer aldığı gezici tim, gittikleri illerdeki polislere; Toplum Destekli Polislik ve örnek uygulamalar, polis-halk ilişkileri, uyuşturucuyla mücadele, demokratik polislik, okul polisliği ve ilk yardım konularında seminerler vermişlerdir.

Küçük Ölçekli Projeler ve Diğer Bazı Faaliyetler;Yukarıda da bahsedildiği gibi, Aerbaycan’da TDP uygulamsına ilk önce bir pilot bölge olarak Mingeçevir şehrinde başlanılmıştır. Dolayısıyla, buraya kadar anlatılan faaliyetlerin ve çalışmaların yanısıra, proje için pilot bölge olarak şeçilen bu şehirde, polis uzmanı Mehmet Erdem ve şehir polisi tarafından kısa sürede gerçekleştirilen diğer bazı faaliyetlerden de bahsetmek yerinde olacaktır. Daha sonra misyona katılan, polis uzmanları Kemal Karademir ve Abdulkadir Yaşar tarafından da devam ettirilen bu faaliyetlerden bazılarını şu şekilde sıralayabiliriz;

– Öğretmenler ve üst sınıf öğrencileri için TDP seminerleri, ayrıca; yol güvenliği, uyuşturucuyla mücadele, madde bağımlılığı, suç önleme konularında seminerler,
– Polis veteranları ile toplantılar,
– TDP faaliyetlerinin yer aldığı gazete haberlerinden oluşan bir kitabın basımı (),
– “Mingeçevir Polis Gazetesi“ isimli aylık gazetenin çıkarılması (halen aylık olarak çıkmaya devam ediyior),
– Mingeçevir polisi için web sayfası (seafoodplus.info) oluşturulması,
– Okul öğrencilerinin polis idaresini ziyaretlerinin organize edilmesi,
– Toplumla birebir iletişim halinde olan polisler için kartvizit bastırılması ve ilgili vatandaşlara dağıtılması,
– Polis-Halk ilişkileri noktasında özel mesajlar içeren materyallerin (kalem, takvim, bloknot, anahtarlık v.b) bastırılarak, faaliyetler esnasında vatandaşlara dağıtılması,
– Bilgilendirme amaçlı broşürlerin bastırılıp dağıtılması,
– Gönüllü Trafik yardımcıları Projesi; Okul önlerinde trafik polisine yardımcı olacak gönüllü öğrencilerin seçilip eğitilmesi,
– “Çocuklar İçin Güvenli İnternet“ projesi kapsamında, internet kafe sahipleri ile toplantılar,
– Öğrenciler arasında, polis konulu kompozisyon ve şiir yarışmaları,
– Sivil Toplum Kuruluşları ile işbirliği halinde, Polisler için bilgisayar kursu,
– Mingeçevir Şehir Tiyatrosu ile işbirliği içinde, suç önleme projesi kapsamında; uyuşturcunun tehlikeleri, soygun, yol güvenliği ve hırsızlık konularında kısa metrajlı video-kliplerin hazırlanması,
– Örnek sürücü uygulaması,
– Emniyet Müdürlüğü bünyesinde polisler için kütüphane oluşturulması,
– Mıntıka karakollarının önlerinde bilgi panolarının asılması..

Polis Günü Kutlamaları; 2 temmuz, Azerbaycan Polis Teşkilatının kuruluş günü olarak kabul edilir. Azerbaycan’da ilk polis günü kutlaması, AGİT’in desteği ve İçişlri Bakanlığının onayı ile, yılında Mingeçevir Emniyet Müdürlüğü tarafından şehir stadyumunda düzenlenen büyük bir etkinlikle, vatandaşlarla birlikte kutlanmıştır. Gerek bakanlıktan ve gerekse AGİT’ten üst düzey temsilcilerin de katıldığı bu törenler devam eden yıllarda da tekrarlanmış, hatta projenin uygulandığı diğer bazı illerde de yapılmaya başlanmıştır.
Vatandaşların katılımıyla, bir bayram havasında gerçekleştirilen bu kutlamalar, polis-halk bütünleşmesi ve kaynaşmasının güzel bir örneğini teşkil etmektedir. Bu açıdan bakıldığında, bu tür faaliyetlerin toplum destekli polislik için ne denli önemli olduğu aşikardır. Bu bağlamda, 30 Haziran tarihinde, yine Mingeçevir şehrinde yapılan polis günü kutlamalarına, üst düzey bir bakanlık temsilcisi ile AGİT’in Bakü Ofisi’nin başkanı olan büyükelçimiz, sayın A. Bilge Cankorelin de katılımları bu önemi bir kez daha ortaya koymuştur.

Polis Akademisi’nde Toplum Destekli Polislik Modülü; TDP’nin, polis teşkilatına üst ve orta kademe yönetici yetiştiren Polis Akademisi’nde de ele alınıp işlenmesinin öngörülmesi üzerine, içişleri bakanlığı ve akademi yöneticilerinin onayı ve AGİT’in desteği/finansmanı ile yılı başında, Polis Akademisi’nde iki ayrı sınıftan oluşan bir TDP modulü oluşturulmuştur. Sınıfların birinde, müfredat kapsamında TDP hakkında teorik bilgiler verilirken, diğer sınıfta ise, mahalleleri, caddeleri ve binalarıyla adeta bir şehri temsil eden maket modül üzerinde TDP uygulaması, öğrencilere pratik olarak gösterilmeye çalışılmaktadır.

Bölge Toplantıları; TDP projesinin uygulandığı il ve ilçelerin emniyet müdürleri, kendi sorumluluk bölgelerinde yürütülen proje çalışmalarını anlatmak ve tecrübelerini paylaşmak amacıyla, üç aylık periyodlarla bir araya gelerek, AGİT’in polis uzmanlarının da katılımıyla bölge toplantıları yapmaya başlamışlardır. Bu bağlamda ilk bölge toplantısı Aralık ’da Mingeçevir şehrinde yapılmıştır. yılında birincisi Gence’de, ikincisi Kaçmaz’da yapılan bu toplantıların diğer ikisi ise, yıl sonuna kadar Lenkeran ve Nahcivan’da yapılmak üzere planlanmıştır.

Polis-Media Yuvarlak Masa Toplantıları; Polis-Media ilişkilerinin, toplum destekli polislik açısından önemli bir fenomen olduğu bilinmektedir. Bu önemi, hem TDP anlayışının açıklık ve şeffaflık prensipleri açısından, hemde proje kapsamında yapılan faaliyetlerin topluma duyurulması açısından değerlendirebiliriz. Bu bağlamda, yılının sonlarından itibaren, AGİT’in de desteği ve katkılarıyla, polis-media ilişkilerini daha da geliştirmek amacıyla, ilki Bakü’de olmak üzere, sırasıyla, Şeki, kaçmaz ve Lenkeran şehirlerinde, polis ve media temsilcilerinin bir araya geldiği bir dizi yuvarlak masa toplantıları yapılmıştır.

AGİT’in polis uzmanlarının da katıldığı bu toplantılarda, polis ve media temsilcileri, birlikte, polis ve media arasında ilişkiler nasıl geliştirilebilir/düzenlenebilir sorusunun cevabını bulmaya çalışmışlardır. Bu bağlamda, mevcut problemler ortaya konulmuş ve çoğu yanlış anlama ve yetersiz iletişimden kaynaklı bu problemlere çözüm önerileri getirilmiştir. Örneğin, problemlerden birisi, polisiye bir olay hakkında medyanın, polis yetkilileri tarafından zamanında bilgilendirilmemesi, o olayla ilgili medyada birtakım spekülasynların, yanlış ve eksik bilgilerin ortaya çıkmasına sebep olabilmektedir şeklinde tespit edilmiştir. Buna çözüm olarak da, belli bölgelerde, polisle birlikte çalışacak basın temsilcilerinin belirlenmesi ve bunların belli bir eğime tabi tutulması, aynı şekilde polis teşkilatı içerisinde de basın irtibat görevlilerinin belirlenmesi önerilmiştir.

Okul Polisliği Projesi; Eylül ’da misyona katılan, AGİT’in Polis Uzmanı Kemal Karademir’in bir çlışması olarak, Ekim ’da Mingeçevir ve Terter şehirlerinde uygulanmaya başlanılan “Okul Polisliği-Mektep Polisliği” projesi, esas olarak, polis ile okul öğrencileri arasında karşılıklı güveni sağlamayı ve öğrencilerin suça karşı korunmalarını amaç edinmektedir. Bunun yanında, okul-aile-polis üçgeninde bir işbirliği yaratarak, daha çok güvenlik hizmetleri ağırlıklı olmak üzere, öğrencilerin eğitimlerine katkıda bulunmak da projenin amaçları arasında yer almaktadır.

Hem polis, hem de okul idarecileri ve öğretmenleri tarfından büyük kabul gören proje kapsamında, yukarıda bahsedilen illerde, il emniyet müdürleri tarfından birer yardımcıları proje sorumlusu olarak belirlenmiş ve hemen ardından da Mingeçevir’de 10, Terter’de 8 polis memuru “okul polisi” olarak seçilmişlerdir. Seçilen bu memurlar, AGİT’in polis uzmanı tarafından, TDP ve okul polisliği konularında bir günlük eğitime tabi tutularak, kendilerine sertifika verilmiştir. Eğitimin tamamlanmasından sonra her bir okul polisine 2 okulun sorumluluğu verilmiştir.
Uygulamanın devamı olarak, tüm okul müdürlerinin katılımıyla yapılan bir toplantıda, hem projenin tanıtımı yapılmış, hem de okul polisleri okul mürdürlerine tanıtılmıştır. Daha sonra da, AGİT’in polis uzmanı ve proje sorumlusu il emniyet müdür yardımcısı tüm okullara tek tek giderek, projeyi ve ilgili okuldan sorumlu, okul polisini öğretmenlere tanıtmışlardır. Bu aşama da tamamlandıktan sonra, okul polisleri, sorumlu oldukları okulları, haftada en az bir kez olmak üzere, ziyaret etmek suretiyle proje uygulamasını başlatmışlardır.

Toplum Destekli Polislik Kılavuzu; Yukarıda TDP projesinin, yılının ikinci yarısında, pilot bölge olarak Mingeçevir şehirinde, İçişleri Bakanlığının onayı ve AGİT’in desteği ile başlatıldığı anlatılmıştı. Dolayısıyla, Mingeçevir İl Emniyet Müdürü Alesker Bedelov’un, gerek diğer ülkelerdeki tecrübeleri görme ve gerekse Azerbaycan uygulamasının başından itibaren içinde bulunması nedeniyle, TDP projesi ile tanışıklığı oldukça üst seviyede gerçekleşmişti.

Bedelov’un bu tecrübe ve tanışıklığını, yılının sonlarında bir kitap çalışmasına dönüştürdüğünü görülmektedir. AGİT’in Bakü Ofisi tarafından bastırılan, “Cemiyet Destekli Polislik İşi” isimli kütapta yazar, toplum destekli polislik nedir sorusunun cevabını yanıtlamaya çalışmaktadır. Polis için toplum destekli polislik kılavuzu niteliğindeki bu kitabın içerisndeki konu başlıklarına bakıldığında, bunların; Cemiyet Destekli Polislik (CDP)’in tarihine kısa bir bakış, CDP nedir? “İnzibati Arazi” yapılanması polisin cemiyete yakınlaşmasının muasır formasıdır, media ile alakalar, arazi maslahat şuraları ve onların polis işinde rolü, polise halk desteğinin İngiltere örneği, polis hakkında kanun ve yönetmelikler şeklinde olduğu görülmektedir.

1. Uluslararası Toplum Destekli Polislik Konferansı; Haziran tarihinde Bakü’de gerçekleştirilen 1. uluslararası Toplum Destekli Polislik Konferansının amacı, “uluslararası uzmanlarla bir araya gelerek, örnek TDP uygulamaları ve tecrübelerini paylaşmak suretiyle, Azerbaycan Polis Teşkilatının bu uygulamalar noktasında kapasitesini artırmak” şeklinde belirlenmişti.

İki gün devam eden konferansın açılışı, ATET’in Bakü Ofisinin başkanı olan büyükelçimiz, sayın A. Bilge Cankorel ve Azerbaycan İçişleri Bakan Yardımcısı, sayın Oruç Zalov tarafından yapılmıştır. Açılış konuşmalarında, Azerbaycan’da başlatılan TDP proje uygulamasının, kısa sürede geldiği noktadan duydukları memnuniyeti ifade eden yetkililer, bu noktadaki destek ve işbirliğinin devam edeceğini de vurgulamışlardır.
Konu başlığı, “Polis, topluma kaliteli hizmeti nasıl sunar?“ şeklinde olan konferansa, Türkiye, Almanya, İngiltere, Slovenya, Macaristan, Gürcistan ve Sırbistan’dan uzmanlar katılarak, kendi ülkelerinde uygulanan TDP tecrübelerini katılımcılarla paylaşmışlardır. Ayrıca, AGİT’in Genel Sekreterliği’nden, “Özel Polis Konuları Dairesi”nin başkan yardımcısı Manuel Marion’da konferansa iştirak ederek, AGİT’in toplum destekli polislik konusundaki stratejilerini ve uygulamalarını anlatmıştır.

Konferansa katılan AGİT’in Bakü Ofisinin Polis Uzmanları, İçişleri bakanlığının temsilcileri ve TDP projesinin uygulandığı 12 il il/ilçenin Emniyet Müdürleri de, toplum destekli polisliğin Azerbaycan tecrübesini katılımcılarla paylaşmışlardır. Bakü’de bulunan birçok büyükelçilik, bakanlık ve sivil toplum kuruluşlarının temsilcilerinin de katıldığı konferans süresince, AGİT’in polis uzmanı Marco Kubny tarafından yönetilen oturumlarda, TDP projesi ile ilgili birçok konu tartışılmış ve önümüzdeki dönem için yeni stratejiler/hedefler belirlenmiştir.

Gelecek Dönem İçin Öngörülen Strateji ve Planlar

Buraya kadar, toplum destekli polisliğin felsefesi ve genel hatlarıyla Azerbaycan tecrübesi üzerinde duruldu. Şimdi de, önümüzdeki süreç içerisinde, TDP uygulaması açısından öngörülen stratejiler ve planlar üzerinde durulacaktır. Ancak bu konuya başlamadan önce, projenin yılı hedeflerine bir kez daha bakmak yerinde olacaktır.
Mevcut Projeye bakıldığında hedefin, “Azerbaycan ve Nahcivan Özerk Cumhuriyeti’nde toplum destekli polislik uygulamalarına, halen projenin uygulandığı bölgelere azami dikkat göstermek suretiyle destek vermek “ şeklinde belirlendiği görülmektedir. Bu hedefe uygun olarak tespit edilen amaçlar ise;

– Toplum destekli polisliği kurumsal olarak geliştirerek, polise-halk ilişkilerini kuvvetlendirmek ve projenin uygulandığı bölgelerde Azerbaycan polisinin TDP uygulamaları konusundaki kapasitesini artırmak,
– Merkez odaklı bir toplum destekli polisliğin gelişmesine yardımcı olmak, bakanlık bünyesinde proje uygulaması ile ilgili bir birimin oluşmasına destek olmak,
– Okul Polisliği uygulamasını yaygınlaştırmak,
– Proje uygulamasının tüm Azerbaycan’a önemli rol oynayacak olan “Toplum Destekli Polislik Koordinatorleri“nin belirlenerek, proje çalışmalarına aktif olarak katılmalarını sağlamak.

Mevcut projede belirlenen bu hedef ve amaçları bu şekilde gördükten sonra, aslında, önümüzdeki dönem strateji ve planlarını üç ana başlıkta toplamak mümkün olacaktır. Bunlar; 1- Hem Azerbaycan’da hem de Nahcivan’da mevcut TDP faaliyetlerinin aynen devam ettirilmesi, 2- TDP uygulamasının diğer il ve ilçelere de yayılmasının sağlanması, 3- Mevcut uygulamalrın kalıcılığının sağlanması ve uygulamanın diğer bölgelere de yayılmasını kolaylaştırmak için TDP alanında, yeni kurumsal yapılanmaya destek olunmasıdır.

Mevcut TDP faaliyetlerinin devam ettirilmesi; yılı Haziran ayında uygulanmaya başlayan proje kapsamında, kısa sürede hayata geçirilen faaliyetler, bir taraftan projenin hem polis hem de toplum tarafından daha iyi anlaşılmasına yardımcı olmuş, diğer tarftan da projenin, başta polis olmak üzere toplumun tüm katmanları tarafından kabul görmesini kolaylaştırmıştır. Dolayısıyla, önümüzdeki dönem stratejisi olarak, mevcut TDP faaliyetlerinin aynı hız ve yoğunlukta, devam ettirilmesi benimsenmiştir. Bu noktada, mevcut TDP faaliyetlerini, başlıklar halinde de olsa, bir kez daha hatırlatmak faydalı olacaktır. Bu faaliyetler;

– Polisler için düzenlenen TDP eğitim ve seminerleri,
– Üst ve orta kademe polis yöneticileri için düzenlenen yurtdışı çalışma seyahatleri,
– TDP uygulamalrının olduğu il/ilçe müdürlerinin bir ayaya geldiği düzenli bölge toplantıları,
– Proje kapsamında ilgili diğer kurum ve kuruluşlarla ilişkiler,
– Sivil Toplum Kuruluşları ve Media ile ilişkiler,
– İnsan hakları konusu ile ilgili kuruluşlarla işbirliği,
– Okul Polisliği uygulaması ve benzer diğer faaliyetler.

TDP uygulamasının diğer il ve ilçelere de yayılmasının sağlanması; İlk başlarda bahsedildiği gibi, Azerbaycan’da ilk toplum destekli polislik uygulaması ’da pilot bölge olarak, Mingeçevir şehrinde başlatılmıştır. yılından itibaren ise, İçişleri Bakanlığının onayı ve AGİT’in desteği ile, önce Ali Bayramlı (Şirvan) şehri olmak üzere, sırayla Kaçmaz, Guba, Deveci, Yevlak, Terter, Gence ve Gazak şehirleri ile Bakü’nün Nerimanov ilçesi projeye dahil edilmiştir. yılına gelindiğinde ise, Şeki ve Lenkeran şehirleri de projeye dahil edilerek toplam 12 bölgede uygulanan proje, Mart itibariyle, Nahcivan Özerk Cumhuriyeti’nde de uygulanmaya başlanmıştır.

Projenin uygulandığı bölgelerde alınan olumlu sonuçlar neticesinde, hem İçişleri bakanlığının, hem de AGİT’in Bakü Ofisinin yetkilileri tarafından, projenin sadece bu mevcut bölgelerle sınırlı kalmayıp, önümüzdeki dönem içerisinde diğer il ve ilçelere de yayılması, buraların da proje ile tanış edilmesi hedef olarak belirlenmiştir.

Bu hedefin gerçekleşmesi için ise, TDP yapılanmasında yeni bir takım düzenleme ve ilavelerin gerekliliği de aşikar olmaya başlamıştır.

TDP yapılanmasının kurumsallaşması; Burada TDP yapılanmasındaki yeni bir kurumsallaşmadan ziyade, mevcut yapı üzerinde yapılacak birkaç düzenleme ve ilaveden bahsetmek daha doğru olacaktır. Zira, Azerbaycan’da toplum destekli polislik uygulamalarının başlamasının ardından oluşturulan, “İnzibati Arazi Polisliği “ ve “Arazi Maslahat Şuraları “na bakıldığında, mevcut bu yapılanmalarla, TDP uygulamasının bir şekilde zaten kurumsallaştığını görmekteyiz. Ancak yukarıda da bahsedildiği gibi, gerek mevcut TDP faaliyetlerinin devamlılığını sağlanması ve bu uygulmalrın/faaliyetlerin tüm ülke geneline yayılabilmesi için ilave düzenlemeler ihtiyaç duyulduğu da bir gerçektir.

Bu ihtiyaçların başında, TDP’nin uygulandığı diğer bazı ülkelerde olduğu gibi, Azerbaycan’da da TDP uygulamasını yürüten ayrı bir birimin ve sadece bu birime bağlı çalışan görevlilerin olması gelmektedir. Örneğin, yılından itibaren, AGİT’in desteği ile TDP’nin uygulandığı Makedonya’da, ilk başlarda, “Toplum Destekli Polis Koordinatörleri“ belirlenmiş, belirnen bu görevliler belli bir eğitimin sonunda, AGİT’in polis uzmanlarıyla birlikte ülke genelinde toplum destekli polislik uygulamasının yerleştirilmesi için çalışmışlardır. Ancak, TDP hizmetlerinin yanı sıra, günlük polislik işlerinden de sorumlu olan bu görevlerden istenilen verimliliğin alınamaması üzerine yılından itibaren yeni bir sisteme geçildiği görülmektedir. Buna göre, daha önceki TDP koordinatörleri de dahil olmak üzere, TDP hizmetlerinde görev alacak bir grup personel, diğer görevlerini başkalarına devrederek, “önleyici hizmet polisi” olarak sadece TDP hizmetlerinden sorumlu olarak görev yapmaya başlamışlardır. Makedonya’da halen bu sistemin devam ettiği bilinmektedir.

İkinci örnek olarak, Azerbaycan TDP uygulamasına en yakın olan ve bu uygulamaya Azerbaycan’la aynı yılda, yani ’da başlayan Türkiye’ye baktığımızda, projenin başlangıçta 10 ilde pilot uygulama gibi başladığını, daha sonra bu sayının 25 ile çıktığı ve yılı itibariyle de 81 ilin tamamında uygulanmaya başlandığı görülmektedir. Diğer taraftan, Türkiye’de, ilk başlarda, İl Asayiş Şube Müdürlüklei bünyesinde, kişilik personelden oluşan bir büro amirliği seviyesinde olan TDP yapılanmasının, kısa sürede, merkezde ve illerde, “TDP Şube Müdürlüğü” adı altında, sayıları ’lerden başlayıp ’lere kadar ulaşan personelleriyle, ayrı birer birim olarak oluşturuldukları bilinmektedir.

Sonuç olarak, buraya kadar anlatılanlar ışığında, Azerbaycan TDP uygulamasının geldiği aşamaya baktığımızda, aslında, burada da, diğer örnek uygulamalarda olduğu gibi, hem merkezde hem de illerde, sadece toplum destekli polislik hizmetini yürüten ayrı bir birimin kurulmasının gerekliliği bir kez daha ortaya çıkmaktadır. Ancak, olayı Azerbaycan şartlarında ele aldığımızda, bu şekilde ayrı bir TDP birimi oluşturmak için heniz erken olduğu söylenebilir. Bunun yerine, mevcut yapılanma içerisinde (TDP eğitimi almış Emniyet Müdür Yardımcılar, Asayiş Şube Müdürleri, İnzibati Arazilerin Müdürleri, Arazi Maslahat Şuraları) TDP hizmetlerini koordine edecek bir üst düzey görevlinin, TDP Koordinatörü gibi görevlendirilmesinin daha uygun olacağı değerlendirilmektedir.
Ayrıca, TDP Koordinatörünün yanı sıra, İnzibati Arazilerin Polis Müdürlerinin de, kriminal polislik hizmetlerinden ziyade, daha çok TDP hizmetlerine, yani önleyici polislik hizmetlerine yönlendirilmeleri de, hem suçların önlenmesinde, hem de TDP’nin kurumsallaşmaya geçişinde önemli bir rol oynayacağı da değerlendirilmektedir.
Ancak, diğer taraftan da, devam eden süreç içerisinde, yukarıdaki örneklerde olduğu gibi, hem bakanlık bünyesinde, hem de illerde sadece TDP hizmetinin yürütüleceği ayrı bir birimin kurulması hedefi de devamlı olarak gündemde tutulmalıdır.

Kaynakça

1. “Community policing“, seafoodplus.info ,
2. “Emniyet Genel Müdürlüğü Toplum Destekli Polislik Hizmet Standardı ve Uygulamaları“, EGM, Asayiş dairesi Başkanlığı, Ankara
3. “Toplum Destekli Polislik Felsefesi ve Azerbaycan Polis Yapısı İçerisinde Uygulanması“, Azerbaycan Dahili İşler nazirliğinin Malumat Bilteni, No: 1, Yıl
4. “1. Uluslararası Toplum Destekli Konferansı hakkında Rapor “, Marco Kubny, Kemal Karademir, 18 Haziran , AGİT Bakü Ofisi, Azerbaycan
5. “Azerbaycan’da Toplum Destekli Polislik Uygulamaları” isimli sunum, K. Karademir, Haziran , Uluslararası TDP Konferansı, Bakü
6. Türkiye’de Toplum Destekli Polislik Uygulamaları” isimli sunum, Özer Zeyrek, Haziran , Uluslararası TDP Konferansı, Bakü
7. “Cemiyet Destekli Polislik İşi- Azerbaycan Tecrübesi”, Alesker Bedelov, AGİT Bakü Ofisi, Bakü
8. “Makedonya’da Toplum Destekli Polislik Uygulaması” konulu sunum, İsmail Fert, TDP Eğitimi, Mayıs Üsküp/Makedonya
9. “Report on Community Policing Activities in Mingechevir at the Last Quarter of ”, K. Karademir, Submitted to the Head of OSCE Office in Baku, December
Project Proposal Template, Unified Budget Project; Assistance to the Implementation of Best Practices of Community Policing in Azerbaijan, OSCE Office in Baku,