Avrupa Vatandaşlığı Nedir? AB Vatandaşlığı Nasıl Alınır? Avrupa Birliği Vatandaşı Nasıl Olunur? Avrupa Vatandaşı Olmanın Avantajları Nelerdir? AB Vatandaşı Olma Şartları Nelerdir?
Avrupa Birliği vatandaşlığı 7 Şubat tarihi itibariyle imzalanmış olan Maastricht Anlaşması ile yürürlüğe girmiş bir kavramdır. Avrupa vatandaşlığı hakkı Avrupa Birliğine üye ülkelerin vatandaşlarına tanınan ikinci bir vatandaşlık hakkıdır. Böylece AB üyesi ülke vatandaşları aynı zamanda AB üyesi herhangi bir başka ülkenin de vatandaşlık haklarından yararlanabilme ayrıcalığına sahip olur.
Avrupa vatandaşlığı nedir dendiğinde bu soruya verilebilecek cevap, en kolay AB vatandaşlığı elde etme yolu ‘’Golden visa ile Portekiz pasaportu kullanmaya hak kazanmış olmak’’ şeklinde olabilir. Bir başka deyişle Golden visa ile vatandaşlık satın almaktır. Bireylerin Portekiz vatandaşlığı hakkını kazanarak Avrupa vatandaşlığı hakkından da yararlanılabilmesi için öncelikle Portekiz sınırları içerisinden en az Avro değerinde bir mülk ya da Avro değerinde yatırım fonu alması şart konmuştur. Avrupa Birliği üye ülkeleri arasında en kolay Avrupa vatandaşlığı alınabilen ülke Portekiz olarak tanımlanır.
Golden Visa programı Yunanistan, Portekiz ve İspanya arasında oluşturulmuş ‘’Oturum ve Vatandaşlık Elde Etme Programı’’nı tanımlamak için kullanılan bir terimdir. Bu anlaşma kapsamında AB vatandaşı olmayan ülke vatandaşları kendilerine İspanya, Portekiz ve Yunanistan’da ikinci bir vatandaşlık hakkı elde edebilir. Golden Visa programı ile Avrupa vatandaşlığı almanın ikinci bir yolu açılmış sayılır.
Golden Visa sahibi kişilerin eşleri, çocukları, anne, babaları da bahse konu ayrıcalıklardan yararlanabilir. Bu konuda öne sürülen ana koşul, ilgili kişi ya da kişilerin geçmişinde sabıka kaydı olmaması ve gelir kaynağının takip edilebilir özelliğe sahip olmasıdır.
Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı yatırımcılar için en kolay AB vatandaşlığı almanın yolu Portekiz’e yatırım yapmaktır. Bir başka deyişle yatırım ile Avrupa vatandaşlığı almanın en kolay yolu Portekiz vatandaşlığı ve Portekiz pasaportu almaktır.
AB vatandaşlığı, Avrupa Birliği üyesi olan ülkelerin vatandaşlarına tanınan bir ayrıcalıktır. Fakat tek başına AB vatandaşlığı diye bir kavram bulunmaz. AB vatandaşlığı, kişilere ulusal vatandaşlıklarının yanı sıra verilen ikinci bir vatandaşlıktır. Yani Avrupa Birliği vatandaşlığı hakkını almanın ilk şartı AB’ye üye olan herhangi bir ülkenin yasal vatandaşı olmaktır.
Avrupa vatandaşı ya da AB vatandaşı olmanın avantajları vardır. AB vatandaşlığı avantajları sahibi olmanın sağladığı başlıca önemli ayrıcalıklar ise şunlardır:
Avrupa Birliği vatandaşı olmak için öncelikle Avrupa Birliğine üye ülkelerden birinin vatandaşı olmak gereklidir. Daha sonra yukarıda da belirtildiği gibi imzalanan bazı anlaşmalar kapsamında AB vatandaşı olmaya hak kazanılabilir. AB birliği vatandaşlığı tek başına bir vatandaş olma kavramına karşılık gelmez fakat AB üyesi ülke vatandaşlarının kimliklerini tamamlar.
AB Vatandaşlığı
Zengin sosyal yapısı, ekonomik fırsatları ve geniş özgürlük alanları ile Avrupa, daha iyi yaşam sürmek isteyen kişiler için bir cazibe merkezidir. Pek çok insan dünyanın dört bir yanına vizeye ihtiyaç duymadan özgürce seyahat edebilmek, güvenli bir ülkede yaşamak, eğitim kalitesini ve yaşam standardı yükseltmek gibi çeşitli nedenlerle başka bir ülkenin vatandaşlığını almak ister. Bu noktada AB vatandaşlığı nedir, AB vatandaşı olmanın avantajları nelerdir, gibi sorulara yanıtlar aranır. Avrupa Birliği vatandaşlığı, AB’ye üye ülkelerin vatandaşlarına özel bazı haklar tanır. Avrupa vatandaşlarına aynı zamanda pek çok avantaj sunan Avrupa Birliği pasaportu verilir. AB pasaportu; AB üyesi ülkelerde ücretsiz eğitim hakkı, serbest dolaşım hakkı, çalışma izni gibi kişiye bazı ayrıcalıklar tanır.
Avrupa vatandaşlığı şartları arasında gayrimenkul alım seçeneği bulunur. Avrupa vatandaşlık şartları arasında yatırım fonu seçeneği de yer alır. Ayrıca AB’ye üye olan bir ülkenin pasaportunu alarak da AB vatandaşlığı elde edebilirsiniz. Portekiz, en kolay yatırımlı vatandaşlık veren ülkeler arasında yer alır. Vatandaşlık veren ülkeler içerisinde en ideal olanı Portekiz’dir. AB vatandaşı olmayanlar için yatırım yoluyla oturum izni veren Golden Visa, yılında Portekiz tarafından bir program olarak başlatılır. Nitelikli yatırımcılar, yöneticiler ve işletme sahipleri yatırım fonu alımı ya da gayrimenkul edinimi yoluyla Avrupa vatandaşı olabilir. En kolay ve en ucuz AB vatandaşlığı için Portekiz iyi bir tercihtir. Portekiz yatırım vatandaşlık için son derece caziptir. Yatırımla vatandaşlık veren ülkeler içerisinden Portekiz’i tercih edebilirsiniz.
Vatandaşlık satan ülkeler sayıca fazladır. Başvuru sahipleri genellikle Avrupa vatandaşlığı almak için yatırım yolunu tercih eder. Yatırımın türü, çeşitli faktörlere bağlı olarak ülkeden ülkeye değişkenlik gösterir. Para ile vatandaşlık veren ülkeler vardır. Malta, Antigua, Barbuda, St. Kitts ve Nevis yatırım ve parayla vatandaşlık veren ülkeler arasında yer alır. İspanya ve Portekiz de yatırım yoluyla oturma izni verir. Portekiz’de oturum izninin ardından beş yılın sonunda vatandaşlık için başvuru hakkınız bulunur. Başvuru sahiplerine Portekiz vatandaşlığı için ev almak, yatırım yapmak, şirket kurmak, istihdam yaratmak gibi pek çok alternatif sunulur. Portekiz vatandaşlığı kaç para sorusu yatırım türüne göre değişkenlik gösterir. Portekiz vatandaşlık ücreti emlak yatırımı açısından incelendiğinde en az eurodur.
En kolay vatandaşlık veren ülkeler arasında öne çıkanlardan biri de Portekiz’dir. Portekiz, ev alana vatandaşlık veren ülkeler içerisinde oldukça popülerdir. Yatırım yoluyla vatandaşlık veren ülkeler arasında dünyanın en popüler programına sahip olan Portekiz; doğal güzellikleri, lezzetli yemekleri, ılıman iklimi, yemyeşil ovaları, tarihi yerleri, yüksek dağları ve geniş sahil şeridi ile Avrupa ülkeleri arasında ön plana çıkar. Portekiz vatandaşı olmak için bazı koşullar vardır. Portekiz vatandaşlık şartları için aranan gereklilikler genel itibarıyla aşağıdaki gibidir:
Avrupa’da en kolay vatandaşlık veren ülkeler araştırıldığında en uygun şartların genellikle Portekiz tarafından sunulduğu görülür. Ev alarak vatandaşlık veren ülkeler arasında Portekiz diğer ülkeler kıyasla öne çıkar. Portekiz’de yatırım fonu alımı ya da gayrimenkul edinimi ile oturum izni alabilir, daha sonra vatandaşlık başvurusu yapabilirsiniz. Portekiz vatandaşlığı ile Avrupa pasaportuna sahip olabilirsiniz. AB vatandaşı eğitim hakları başta olmak üzere çalışma, yaşama, sağlık, şirket kurma gibi pek çok sosyal hakka sahip olur. Portekiz vatandaşı olmanın çok çeşitli avantajları vardır. En ucuz Avrupa vatandaşlığı için bir yol olan Portekiz vatandaşlığının size ve ailenize sunduğu avantajların bazılarını aşağıda bulabilirsiniz:
En ucuz vatandaşlık veren ülkeler sıralandığında Portekiz ilk sıralarda dikkat çeker. Portekiz, kolay vatandaşlık veren ülkeler içerisinde yer alır. Portekiz, aynı zamanda Türkiye Cumhuriyeti vatandaşlarına çifte vatandaşlık veren ülkeler arasındadır. Hem TC hem de Portekiz vatandaşı olabilirsiniz. Çifte vatandaşlığın avantajları; çifte vergilendirme muafiyeti, ülkeye vizesiz seyahat edebilme, çifte emeklilik hakkından faydalanma, hem AB’nin herhangi bir ülkesinde hem de Türkiye’de çalışma ve oturma hakkı şeklinde sıralanabilir. Peki en kolay vatandaşlık veren Avrupa ülkeleri arasında yer alan Portekiz’e nasıl vatandaş olunur? Portekiz vatandaşlığı için sıklıkla Golden Visa programı tercih edilir. Vatandaşlık işlemleri, Golden Visa programından yaklaşık 1 sene sürer. Portekiz vatandaşlığının ardından pasaportun çıkma süresi ise 5 iş günüdür. Yurtdışı vatandaşlık işlemleri için Portekizce diline hakim olmak önemli bir husus teşkil eder. Tecrübeli bir danışmanlık şirketinden destek olmak da başvuru noktasında oldukça önemlidir.
Portekiz vatandaşlığı için gerekli olan belgeler:
Çocuklarınız için istenen belgeler
Eşinizden istenen belgeler
Siz de Avrupa vatandaşlığı ile ilgili gerekli tüm bilgiler için EUPorto danışmanlarıyla görüşme talebinde bulunabilir, iletişime geçebilirsiniz.
Ücretler konusunda EUPorto kaynak alınmıştır.
A. Giriş
Portekiz; yaşam koşulları, eğitim, sağlık, iş imkanları, sosyokültürel yapısı, çevresel faktörleri ile ilgi gören ve yüksek oranda göç almakta olan bir ülkedir. Her devlette olduğu gibi Portekiz’e de giriş yapabilmek ve orada kalabilmek, hatta vatandaşı olabilmek için diğer ülke vatandaşlarına getirdiği birtakım koşulları vardır. Bu koşullar yatırım, eğitim, çalışma gibi farklı alanlarda listelenmektedir. Ayrıca Portekiz genelinde uygulanan bazı özel vize ve oturum izni çeşitleri mevcut olup yazımızda bunlara da değinilecektir.
İşbu bilgi bülteninde, Portekiz’de oturma izni alabilme ve vatandaşlık edinebilme olanakları üzerinde durulacaktır.
B. Portekiz’de Oturma İzni
Portekiz oturum izni, başvurularının Portekiz Yabancılar ve Sınırlar ofisinin yönettiği, kişinin bu ülke topraklarında uzun vadeli konaklayabilmesine olanak veren ikamet izni belgesidir. Portekiz’de oturma izni alınıp vatandaşlık elde edildiği takdirde 26 AB ülkesi ve toplamda ülkeye vizesiz giriş hakkı kazanılmış olmaktadır.[1] Dolayısıyla Portekizde yaşama ve oturma izni alma şartları oldukça sıkı tutulmaktadır. Vatandaşlar tüm evraklarını eksiksiz bir şekilde hazırlayarak gerekli kurumlara iletmektedir. Bültenimizin bu bölümünde, oturma izninin nasıl alınacağı detaylı olarak anlatılacaktır.
B Portekiz Ülkesine Nasıl Giriş Yapılır?
Portekiz’e giriş sağlayabilmek ve burada kalabilmek için öncelikle Portekiz Ulusal Vizesi alınmalıdır. Ulusal vize ile ülkeye giriş yaptıktan sonra, oturma izni başvuruları ülke içinden yapılmaktadır. Fakat bu Oturma izinlerini sağlayan farklı vizeler birbirinden farklılık göstermektedirler. Örneğin olarak; yatırım yoluyla alınan vizeler, Portekiz’de belirli bir miktarda yatırım yaparak kazanılan ve 5 yıl sonra vatandaşlık hakkı tanıyan “Golden Visa” ve Portekiz’de şirket kurma amacıyla finansal taahhütte bulunularak kazanılan “Start-up Visa” gösterilebilir. Bu doğrultuda başvuracak kişiler yatırım yapacakları alanda çalışma yapacaklarını konsolosluğa ileterek, çeşitli mülakatlardan geçmektedir.[2] Bunların haricinde bir de “Kısa Süreli Vize (Schengen Vizesi)” bulunmaktadır. Portekiz Devletine resmi, turistik, ticari, eğitim, tedavi, ziyaret gibi amaçlarla seyahat etmek isteyen kişiler Portekiz Schengen Vizesi’ne müracaat etmelidirler. Bu vize, en fazla 90 gün konaklama hakkı tanımaktadır.
B Oturma İzni Nasıl Alınır?
Portekiz’de oturma izni almak için başvuru yapılacak yerler Portekiz Ankara Büyükelçiliği’dir. Ülkede mevcut olan ve oturum izni almayı sağlayan programlar kapsamında Portekiz’de uzun süreli oturum izni talebinde bulunan yabancı vatandaşların ikamet vizesinin, kalış amacına uygunluğu incelenir. Geçerli, spesifik bir yasal hüküm dikkate alınmaksızın, süreli oturum izni belgelerinin verildiği tarihten itibaren yıl geçerliliği bulunmaktadır. Bu sürenin ardından iki yıllık oturum izinleri için yenileme işlemi yapılmaktadır. Golden visa haricinde bir oturum izniyle yedi yıl geçici ikamet eden kişi, söz konusu sürenin ardından daimi oturum izni talebinde bulunabilecektir. Portekiz Ulusal Vize başvuruları ise seyahat tarihinden en az 30 gün önce yapılmalıdır. Portekiz’de üç aydan fazla kalma planı olan kişiler Portekiz Schengen vizesine değil, diğer vize türlerinden birine başvuru yapmalıdır.[3]
B Oturma İzni Türleri Nelerdir?
B Genel İtibariyle Oturma İzni Türleri
Portekiz’de oturma izni almaya konu olabilecek durumlar sayılacak olursa; çalışma, kendi işini kurma, eğitim ve aile birleşimi gibi nedenler gösterilebilir.[4] Çalışma nedeniyle oturum izni alabilmek için,Portekiz’de çalışacak olan kişilerin Portekiz’de konaklaması gerekmektedir. Bunun için Portekiz çalışma izni alan kişilerin Portekiz oturum izni de alması gerekmektedir. Kendi işini kurma amacıyla Portekiz’de şirket kurmak isteyen kişiler, bunu sebep göstererek Portekiz oturum izni başvurusunda da bulunabilmektedir (Start-up visa).
Eğitim amacıyla oturma izni alarak Portekiz’de eğitim görecek olan kişilerin eğitim süreleri boyunca Portekiz’de konaklamaları gerekmektedir. Portekiz oturum izni alındığı sürece öğrencilerin konaklamasına izin verilmektedir. Ayrıca eğitim vizesi alan kişiler haftada 20 saat çalışabilmektedir.
Son olarak aile birleşimi nedeniyle oturum sağlamak isteyenlerden Portekiz’de birinci dereceden akrabası ya da eşi yasal olarak ikamet eden ya da Portekiz vatandaşı olan kişiler Portekiz oturum izni başvurusunda bulunarak ailelerinin yanında kalabilmektedir.[5]
B Golden Visa ile Oturum İzni ve Vatandaşlık
Portekiz’de en çok tercih edilen oturum izni alma yollarından biri olan Golden Visa ile şu şartlar sağlandıktan sonra vatandaşlık da kazanılabilmektedir: Portekiz sınırları içerisinde Euro değerinde bir gayrimenkul ve aynı değerde bir fon yatırımına sahip olunması gerekmektedir. Bahsedilen fon yatırımları haricinde de son 5 yıl içinde yılda en az 7 gün Portekiz’de ikamet edilmiş olmalıdır. Yine bunun dışında hapis cezası almamak ve en az A2 seviyesinde Portekizce dilini öğrenmek vatandaşlık için gereken diğer şartlardır. Vatandaşlık başvurusu, Adalet Bakanlığı’na bağlı Merkezi Kayıt Kuruluşu’na yapılır.
C. Portekiz Vatandaşlığı Nasıl Kazanılır?
Portekiz vatandaşlığı; Portekizli bir ebeveynden doğma, Portekiz’de oturma izniyle vatandaşlığa kabul veya Portekiz vatandaşıyla evlilik yolu ile edinilebilmektedir. Portekiz vatandaşlığının kazanım türlerinden kökene göre Portekizlilik için anne veya babadan en az birisi Portekiz vatandaşı ise vatandaşlık başvurusunda bulunulabilir. İkamet süresi doldurularak (telsik yoluyla) vatandaşlığa geçiş yapmak isteyen 18 yaş ve üzeri bir kişi 5 yıllık yasal ikamet sonrasında Portekiz vatandaşı olarak vatandaşlığa alınabilmektedir. Portekizce dili hakkında yeterli bilgiye ve ulusal toplumda etkili bağlantılara sahip olma şartı vardır.
18 yaşından küçük çocuklar, ebeveynleri vatandaşlığa alındıklarında beyanname yoluyla Portekiz vatandaşlığı kazanabilirler ve bu tür Portekiz vatandaşlarının gelecekteki çocukları doğumda Portekiz vatandaşları olarak kabul edilecektir. Evlat edinme yoluyla da vatandaşlık kazanılabilmektedir. Portekiz vatandaşı tarafından evlat edinilen bir çocuk Portekiz vatandaşı olmaktadır. Çocuk 18 yaşın altında olmalıdır. Tabi pek çok ülkede olduğu gibi evlilik yoluyla da vatandaş olunabilmektedir. Portekiz vatandaşı ile en az beş yıl evli olan bir kişi, beyanname ile Portekiz vatandaşı olabilmektedir. Portekizde resmi bir ikamet süresi gerekli değildir, ancak Portekizce dili hakkında yeterli bilgi ve Portekiz toplumu ile etkili bağlar kurmuş olmak gereklidir.
Son olarak çifte vatandaşlık konusuna değinmekte yarar vardır. Portekiz çifte vatandaşlığa izin vermektedir. Dolayısıyla, yabancı vatandaşlık sahibi olan veya bu vatandaşlığı alan Portekiz vatandaşları Portekiz vatandaşlığını kaybetmemektedir. Benzer şekilde, Portekiz vatandaşı olanlar yabancı vatandaşlıklarından vazgeçmek zorunda değildir. Ayrıca Portekiz vatandaşları da Avrupa Birliği vatandaşıdırlar.[6]
D. Sonuç
Portekiz’e geçici veya kalıcı olarak yerleşmek isteyen bir kişi, öncelikle hangi şekilde bu ülkede bulunmak istediğine karar vermelidir. Yukarıda detaylıca değinmiş olduğumuz bu yollar schengen vizesi, ulusal vize, altın vize, start-up vizesi, çalışma izni şeklinde alınabilecek oturma izni veya kökene göre, ikamet süresinin doldurulması, evlat edinme, evlilik vasıtası ile vatandaşlık edinme olarak özetlenebilir. Ayrıca bültenimizin son kısmında çifte vatandaşlığa değinilmiş olup bu husus, Portekiz vatandaşlığının Avrupa birliği vatandaşlığını da kapsaması bakımından önem arz etmektedir.
Başvurmak istenilen yola karar verdikten sonra buna ilişkin şartları taşıyıp taşımadığını kontrol edilmeli ve başvuru için kısıtlı süresi varsa buna özellikle dikkat ederek ilgili yere müracaatta bulunulmalıdır.
Saygılarımızla
Gülaç Hukuk Bürosu
[1] Portekiz Vatandaşlığı, Wikipedia Ansiklopedi seafoodplus.info (Son erişim tarihi: )
[2] Portekiz Oturma İzni Nasıl Alınır? , Hürriyet Gazetesi, seafoodplus.info (Son erişim tarihi)
[3] Portekiz Oturma İzni seafoodplus.info (Son erişim tarihi: )
[4]Portekiz Oturum İzni, Portekiz Konsolosluğu seafoodplus.info (Son erişim tarihi: )
[5]Portekiz Oturum İzni, Portekiz Konsolosluğu seafoodplus.info (Son erişim tarihi: )
[6]Portekiz Vatandaşlığı, Wikipedia Ansiklopedi seafoodplus.info (Son erişim tarihi: )